領導給機會了,不管這餡餅燙不燙嘴,都得接著。程平第二日便去陸允明廨房報道,然後領了一堆資料回來看。
齊州不沿海,程平對製鹽、販鹽和鹽稅的認知主要來自書本和老師柳夫子的介紹。
從春秋戰國開始,當政者們就控制「山澤之利」,實行鹽鐵政府專營。後面的各朝各代政策不同,但總體上實行的都是「計劃經濟」——原因無它,關係國計民生,利潤巨大。
本朝前期,沿用隋「開鹽池鹽井之禁,與百姓共之」政策,不官營,也不收鹽稅。
中後期,尤其安史之亂之後,朝廷財政吃緊,當政者們就把目光投向了這個利潤巨大的產業。
肅宗時的第五琦推出食鹽專賣政策——民制、官收、官運、官賣。由是,鹽利大增,大大緩解了當時的財政危機。及至現在,朝廷沿用的依舊是這一套食鹽專賣政策。
不過,第五琦這位在經濟上卓有建樹的能臣,其個人名聲就……光「與民奪利」這幾個字就讓他在清流們的舌頭底下翻不了身。
程平用手託著下巴,一邊翻閱資料一邊琢磨,不知道陸尚書想拿鹽政怎麼開刀?這種事情一個不小心就會被口水噴死,而且噴死以後還會時不常被後來人拽出來「鞭屍」。陸尚書這少年狀元,一個操作不好,保不齊變成佞臣榜首……那可就不大好了。
搖搖頭,程平接著看。她的手在江淮、河東等「產鹽基地」去年繳上來的鹽稅上輕輕敲擊,記得小時候,每鬥鹽大概五六十文的樣子,現在已經超過了一百文,鹽價越來越高,但報到戶部的鹽稅可沒翻著跟頭漲,而且鹽稅越來越不夠用……
資料的最後是一些關於各地所產食鹽質量和數量的資料,什麼紅桃鹽、玉華鹽、青鹽、紅鹽、白鹽、黑鹽、戎鹽、臭鹽林林總總好幾十個名目,其實總結起來大致就是海鹽、湖鹽、井鹽、石鹽四種。其中石鹽產量最小,所以全國百姓吃的主要是前三種。
資料裡面沒有更具體的關於海鹽湖鹽等採、制技術性的東西——估計是因為戶部用不上。
程平翻了兩遍,似乎捕捉到了什麼,但又不成系統,為了讓資料發揮最大的作用,找出其中隱藏的東西,程平用上了「老手段」——定量分析。
看著這堆浩繁的資料,程平一邊做表填數,一邊感慨,這要是身穿過來攜帶一臺電腦就好了,哪用我一點一點揪蘑菇!但轉念一想,光電腦有啥用,電呢,網呢?所以,科技其實是個配套系統。
本為科技配套感慨的程平,很快便被統計表上食鹽專賣的「配套系統」震驚了。
不算不知道,鹽政系統配備的人也太多了,收、運、賣、監督各個環節、各個地方都要人,一級一級下來,整個機構相當地臃腫龐大——而且是越來越龐大。
從表中能看出,在實行食鹽專賣前期,鹽政系統人數的增長和鹽稅的增長是呈正比關係的,但後來就不行了。
再想到這些鹽官鹽吏的薪俸,那也要相當一大筆錢啊——一句話,管理費過高,吃掉了利潤。
這還只是明面分析,實際操作中的逐級盤剝、剋扣、滋擾這些上不得檯面的事自然也不少。
除此之外,完全官營還有覆蓋面窄的問題。程平去戶部司那裡找了一張唐全境的輿圖來,把資料上的產鹽地和食鹽運輸渠道標註好。
看文字不覺得,看圖就非常直觀了。看著這一簇簇的小圓圈和其他大量的空白地方,程平皺眉,產鹽地過於集中,運輸能力有限,官辦食鹽售賣點不能覆蓋的地方可能買不上鹽,買上也很貴——這些地區,朝廷就相當於放給私鹽販子了嗎?
把能想到的,程平都一一記下梳理,幾日後,終於捲上這些表啊圖啊疑問啊什麼的,去找剛下朝的陸允明。
正是七月中,一年最熱的時候,程平一進門就被陸允明的形象驚住了——這哥們竟然脫了外袍,汗衫外只套一件半新不舊的半臂,又卷著袖子,幞頭也沒戴,你這是把辦公室當臥室了?
陸允明卻沒什麼自覺,指指座位讓程平坐,「你自己倒酪漿飲子喝,等我把這點事做完。」
程平恭聲答應著,在窗邊榻上坐了,捧著酪漿,品味陸尚書的秀色。
半臂這種衣服比胡服還要不含蓄,嘖,嘖,這胸膛,這腰身,這長腿!可惜這是上司……
程平就像看到寶釵雪白的胳膊而起yy之心的賈二爺一樣,「這副好身材若是別人,或者還得摸一摸;偏長在他身上,正是恨我沒福。」
感受到程平的目光,陸允明歪頭看她,程平趕忙純良一笑,陸允明也笑一下,又低下頭接著籤批文書。
又過了一會,陸允明忙完,也走到窗邊坐下,給自己倒一杯飲子,看著程平微汗的臉,突然笑道:「昔時,何平叔美姿儀,面至白,食熱湯餅後,大汗出,以朱衣自拭,色轉皎然。今觀悅安,頗有何氏風采。」1
程平一愣,眯起月牙眼笑道:「被長得好看的人誇長得好看,感覺真不錯啊。」
陸允明看她一眼,笑道:「貧嘴。」
程平揉揉鼻子。
「給你的東西都看了?可有所得?」陸允明問。
程平嚴肅了表情,把帶來的表圖等都一一攤開。
看著表上的數字,陸允明也皺起眉。