宣和六年八月，趙佶以收復燕雲失地為由，頒佈詔書，大赦天下。
趙佶在詔書中說：
禁暴者以不殺為武，本仁義以行師；域民者以博愛為公，兼威懷而示德……
趙佶之所以頒佈這道詔書，是因為，鑑於目前宋、金、西夏之間緊張的局面，趙佶想通過這道詔書向金國、西夏以及剛剛滅掉日本的水泊梁山傳達以下幾個訊息：
第一，大宋收復燕雲地區，僅僅是為完成一種歷史使命；
第二，除了收復燕雲地區外，大宋對其他地區沒有任何興趣；
第三，大宋希望從此以後與鄰國保持和平友好的關係。
趙佶的這番政治用意，在金國似乎並沒產生什麼反應，也沒有任何回應。也許是因為金國上下全都很繁忙，沒有人注意到趙佶的這份詔書。或者是有人看到了，但毫無深入解讀的興趣，因為此時金人對趙佶已經很不信任了。
西夏也沒有回應趙佶的這番政治用意——現在，西夏已經為金國馬首是瞻了。
同樣的，水泊梁山也沒有給趙佶回應——水泊梁山正在全力消化九州八郡，顧及不上趙佶一道小小的詔書。
對於三個鄰邦的反應，趙佶很失望，也很惶恐。
趙佶覺得他應該做點甚麼，以改變大宋目前不利的局面。
於是，趙佶對於宋國的高層做了一些調整。
趙佶提拔白時中擔任特進、太宰兼門下侍郞即右相，提拔李邦彥擔任少宰兼中書侍郎即左相。
不久，趙佶又任命趙野為尚書左丞、翰林學士承旨宇文粹中為尚書右丞、開封府尹蔡懋同知樞密院。
這些人，再加上領樞密院事的蔡攸，一起構成了宋國高層決策團。
白時中是壽州壽縣人，登進士第，歷任吏部侍郎、尚書右丞、中書門下侍郎等要職。政和年間，他曾擔任過春官，負責編輯地方上奏的各種祥瑞。他做事很認真，當無法用文字來描繪那些祥瑞時，他就用圖畫來表述。他呈送的《政和瑞應記》以及《贊》，曾獲得蔡京好評，趙佶也很喜歡，後來他便以此平步青雲。
值此關鍵時刻，趙佶讓白時中這樣只懂得獻媚的文人出任宰相，這隻能說明趙佶的用人之道的確存在著問題，這也就難怪北宋會滅亡了。
左相李邦彥，即所謂「李浪子」、「浪子宰相」，也不是什麼能扶大廈於將傾挽狂瀾於既倒的人物。他長相很俊朗，文采很好，生長市井，應對便捷，善調笑謔罵，能踢蹴鞠，經常以街市俚語為詞曲，人爭相傳唱，自號李浪子，他曾說自己要「賞盡天下花，踢盡天下球，做盡天下官。」
李邦彥見總領三省的太傅王黼雖然已經失寵，但還沒有去職，遂私下裡悄悄與蔡攸密謀，打算彈劾王黼。
王黼失寵的原因有很多，比如他當政以後，宋國的情況每況日下，比如他推行的伕役錢搞的怨聲載道，不過最重要的原因卻是趙佶發現了王黼與梁師成居然是鄰居，而且兩家還有便門想通，換而言之，這一內一外兩個重臣相交太密切了，有瞞上欺下的嫌疑。