濟水河下游的定陶，已經成了一座臭城，董宣在這進行的屠殺，導致上萬赤眉俘虜喪命，一直到馬援部抵達，屍骸都尚未處置完畢。
而董宣收到第五倫詔令，沿著濟水往上游走，越往西，臭味就越輕，然而即便離開定陶上百里，他在自己的舊衣裳上嗅一嗅，彷彿仍能聞到惡臭！
這不是更換幾件衣裳，多沐浴幾次就能洗去的，罪惡烙在身上，難以磨滅，將伴隨董宣一生。
隨著戰爭結束，赤眉殘部往東、南流竄，河濟的秩序在慢慢恢復，尤其是濟陽縣城周邊就更加好了。魏軍的部隊控制各個鄉里亭舍，清除趁亂打劫的賊寇，著手恢復驛置。甚至還有黑衣官吏重新組織生產，春耕耽擱了幾天，但現在搶種，秋後還能有些收穫，萬萬不能再錯過。
但逃跑的流民可沒那麼容易收攏回來，他們已經被沒完沒了的戰亂弄怕了，寧可躲在山林裡躲幾年，日子是苦了些，但好在沒賦稅徭役，無非是將新生兒統統溺死，以保證成年人活下去，活到世道太平罷了。
於是乎，那些被王莽劃成「野人」的赤眉義子義女，倒也不像依然心存反抗的赤眉「國人」一般被嚴密控制，他們已經被解開了繩索，在魏兵監督下，給撂荒的土地重新開墾，然後撒上粟種。
如果那一萬俘虜沒有被董宣處死，應該也會如此吧？
董宣站在田埂邊看了很久，而後便進入了濟陽宮，謁見皇帝陛下。
這亦是董宣第一次見第五倫，與蓋延橫豎都沒看出第五倫「英雄」何在不同，董宣對第五倫印象卻極好。濟陽周邊的秩序恢復、濟陽宮內的維持簡約，沒有過多繁雜禮儀裝飾，無不暗暗顯露出皇帝務實不樂虛的性格。
「董少平。」
第五倫只道：「卿受詔來此，卻不著官服、印綬，為何？」
董宣面無表情地回答：「臣如今是待罪之身，自當如此。」
第五倫問道：「那且說說，汝何罪？」
董宣卻道：「太守二千石犯罪，若兗州牧在，則兗州牧定罪，如今兗州牧缺，則該交由廷尉來斷，不該由罪臣本人置喙。」
第五倫笑道：「廷尉丞隨駕而行，對你的斷罪早已有結論，只是聽你一說。」
董宣再拜：「其罪一，殘賊多濫。」
魏國的法律不可能憑空創造，很大程度上是延續漢、新，源頭則追溯到秦律去了。在法律裡，賊寇也是受保護的物件，俘虜與之相似，若是官吏辦案時不分青紅皂白，殺戮太重，超過了犯人該受的刑罰，亦是罪過。
比如漢成帝時，有一位酷吏尹賞，去江夏郡做太守，因為「捕格江賊及所誅吏民甚多」，犯了殘賊罪，被免職。
沒錯，對殘賊罪的處罰，就是免職，這也是董宣自去官服印綬的原因。
直到出了這麼大的事後，第五倫才注意到這條律令的漏洞：殘賊罪太簡略，甚至沒有按照濫殺數量的量刑標準。
這是有歷史緣由的，與「殘賊」相反的一個罪名，則是縱囚，也就是故意減輕罪犯處罰，在律令上，縱囚則與賊人同罪！一個官吏若是背上這罪名，極可能丟性命的！
如此一來，殘賊頂天免官，縱囚卻可能掉腦袋，那肯定將罪往重判啊。
第五倫對此反思：「漢文帝雖去除肉刑，但律法依然嚴苛。上下相驅，以刻為明，嚴酷者獲得公名，判案平緩者卻有後患。這亦是造就漢時酷吏過多，對待平民百姓處置過於酷烈的原因？」
第五倫遂有意加大對「殘賊」行為的處罰，好歹劃個紅線。不過這都是後話，董宣犯法在修律之前，還是得按原來的判。第五倫雖然搞過弄死渭北諸多豪強的冤假錯案，但在對待自己頒佈的法律時，還是頗為嚴肅的，絕不會因為個人情緒、喜好就帶頭破壞。
雖然是落後的封建法律，維護統治階級利益，但有法，總比沒法強啊。
而堂下，董宣繼續自陳其罪道：「其罪二，無令擅為。」
「陛下去年剛頒佈了戰時律令，若非兩軍交戰，斬賊、俘百人以上，當稟於將軍，千人以上，稟於天子。百人以下，太守二千石及偏將軍方能自決，若有尚方斬馬劍在，亦可自決。」
「定陶處決俘虜多達一萬一千零五百三十六人，而臣既未能稟報馬國尉，又不曾報於陛下決斷，且無御賜寶劍在身，乃先斬後奏，此為大罪也。」
第五倫反問：「那此罪當如何處置？」
董宣道：「魏律上承漢、新兩代，有矯制之罪，又分為矯制大害、矯制害、矯制不害三級。」
「其中，矯制大害，當判腰斬。」
「矯制有害，當判棄市。」
「矯制不害，罰金四斤。」漢初才四兩，這已經是漢武時加碼後的罰款了。
「無令擅為，比起矯制罪弱一級，刑罰也減一級。至於臣所為，造成是大害，還是有害、無害？就不該由臣來決斷了。」
董宣的業務確實很熟，這些罪名，這實際上是從造成的客觀後果來判定它的程度。
畢竟漢臣動輒矯制，尤其是出使外國的使者們，從常惠到馮奉世、陳湯，動不動就矯制幹掉一個西域國王，或者發動一場戰爭。至於事後會不會受懲罰，主要看你是否打贏，這是第五霸在世時，曾對第五倫津津樂道的事。
而以這次的事來論，董宣擅自殺俘，綜合河濟戰局來看，並未對局面造成損害，甚至讓定陶守軍騰出手來，阻攔赤眉軍偏師進入戰場，讓第五倫能從容殲滅樊崇主力，反而有功。
不過按照「擅矯詔命，雖有功勞不加賞也」的原則，仍不當賞。
所以廷尉丞對董宣的判斷如下：殘賊過重，革除職務，又以「擅命不害」，罰金二斤，相當於兩個金餅。
第五倫道：「馬國尉為汝分罪，自陳他把上萬尚未收服的俘虜留在定陶，是極大失誤，這次殘賊殺俘之事，他也要承擔一半責任。」
馬援本想以自己削戶為代價，讓董宣保住官職，但第五倫卻沒答應。
「國尉要替汝交一半的罰金，董少平，且將剩下一斤黃金，給廷尉署繳了，然後，就能以庶人身份，回家去了。」
一萬人失去性命，而董宣失去的只是官職和金子，確實不對等，但這就是律法。
本以為董宣會如蒙大赦，俯首謝恩，豈料他卻直接道：「一斤黃金，臣交不出來。」
第五倫一愣，開什麼玩笑？董宣先前可是假守，領著年俸二千石的工資，雖然亂世之中條件困難，群臣的俸祿打了折，但百石之糧總有吧。
繡衣都尉張魚連忙湊過來對第五倫附耳一番，講述了他派人去董家後看到，還沒來得及稟報的場景。