第四十五章潛力無限
「主公，江北孫堅、袁術以及劉表三大諸侯混戰，造成大批流民渡江，雖然目前還不太明顯，但隨著時間的推移，這些過江的流民必會對我江東經濟、治安等方面造成巨大的壓力，而且其可能還有其他諸侯勢力派來的探子，對我軍極為不利，臣建議，各處港口要地設定關卡，禁止流民過江！」城主府，議事大廳，隨著擎天城晉級，秦天的小朝廷也已經逐漸有了規模，議事大廳便是商議軍政大事所，如今議事大廳，擎天城各大武齊聚一堂，出言者便是謀士逢紀。
「萬萬不可！」不等秦天表態，顧雍卻已經站出來，沉聲道：「主公，民乃國之根本，大批流民湧入江東，實乃江東之福，固然如元圖先生所言，會初期造成許多不穩，可增加我江東根基，提升國力，利千秋，實乃天賜江東之幸事，豈可因噎廢食？」
「但是安頓流民，整頓治安，需要大批錢糧財物，江東雖富足，但開南、交州，佔桂陽、長沙等荊南四郡，重整柴桑軍備，擎天城晉級上郡，每一項都需要消耗巨大的財力和物力，請問元嘆先生，這些資金從何而來？」逢紀眉頭一挑，看向顧雍，針鋒相對道。
秦天有些頭痛的揉了揉太陽穴，擎天城再進一級，大興土木已經是必然之事，加上即將到來的封王獎勵，任務獲得的諸多特殊建築圖紙，許多還是唯一性建築圖紙，每一樣都對擎天城未來展有關鍵作用，讓本就繁重的工程加繁重。
逢紀的考慮不無道理，擎天城雖然富足，江東賦稅暫且不談，單是羅韻主持的擎天商會，每日都有大量的資金入賬，加上往日的積累，絕對是一個足以讓任何人眼紅的天數字，但安撫流民、建設特殊建築、擎天城晉級上郡之後的許多必須建築，維護軍隊，還有交州、荊南乃至南的建設，每一項所需要的經費錢糧，也足以讓目前任何一路諸侯望而色變，這些加起來，足以讓原本富足的擎天城一夜之間回到解放前，說不定還會出現不少負債。
而顧雍的出點卻是著手未來，冷兵器時代，人口就代表戰爭潛力，戰爭，說白了，打的就是人口、錢糧，顧雍的意思，雖然初期可能艱苦一些，但如果能成功消化了這批流民，江東的戰爭底蘊將再攀一個高，未來的諸侯爭霸，足以令天下諸侯瞠目。
一個是拒絕流民入境，這樣一來可以保證擎天城財政足以支撐目前的窘境，另一個是著眼未來，接受流民，短時間內，擎天城會捉襟見肘，大批的流民甚至可能將擎天城拖垮，畢竟不勞而獲，貌似是一件比較舒適的事情，這批流民將會成為一個無底洞！
一時間，秦天也不由有些頭大，錢不是問題，問題是沒錢，不由自主的再次開啟獲得的幾項特殊建築。
雲臺閣：追憶當年光武興，追隨光武帝一統天下的功臣宿將，存放功臣宿將畫像的閣樓
功能：神州大頂級特殊建築之一，可存放所屬之人麾下有功之臣的畫像，入雲臺閣者，將名垂千古
功效：對名將謀臣有特殊的吸引力，凡畫像掛入雲臺閣的官員，意外身亡後三十個自然日後，將自動雲臺閣重生，保留身前所有記憶、能力，可存放官員畫像為二十八。
這個，自然是必須建，秦天擔心的就是擎天城諸多歷史名將、頂級謀士的安全問題，建築雲臺閣，勢必行！
將魂營：存放名將卡之所，可將獲得的名將卡放入將魂營之，名將卡將自動生成擁有該武將80戰力的魂將，若該武將戰死，則出現的將魂擁有該武將生前所有能力，可將將魂指派往任何一座城池守護，將魂只負責守護城池，不負責對外征戰，每一座名城多可容納三個將魂。
秦天將將魂營建設圖紙合上，不建不行，能將將卡作用揮到極限，雖然不能對外征戰，卻大大提升了領地之內城池的守禦能力。
銅雀臺：身周大頂級特殊建築之一
功用：祥和之臺，詩歌之臺，尚武之臺
功效：祥和之臺——可使所城池風調雨順，消弭天災：詩歌之臺——使民心振奮業振興，使所城池所有生產效率提升100，職類官員培養能力提升；尚武之臺——使民風尚武，武將培養率提升，招兵效率以及軍工類科技研究速提升50。
秦天無語望天，每一樣都是擎天城必不可少的建築，但每一樣所需要消耗的資金和人力，也是一個巨大的天數字。