在西方，比如英國，連十九世紀的很多資料都非常的詳細，到了後世還能查得出來。舉個列子來說，1845年英國全國收入在十英鎊以上的人有多少，收入在二十英鎊以上的人有多少，在檔案館中都記錄的清清楚楚。
資料的詳細，為英國政策的制定和經濟的發展提供了重要依據。
現在凌風的計劃，就是要從土地和人口入手，逐漸完善各項資料，為以後政策的制定提供依據。
他這麼一說，將領中的有心之士倒是早就有了感覺。
李自成第一個附和：
「大帥英明！屬下以前在米脂縣做驛卒，就知道朝廷對人口和土地等也是很重視的。不過，各士紳家庭都會瞞報人口和土地，給朝廷的稅收造成很大的損失，這種惡習常年累積下來，已經很難改變了。我們早盛塬萬事剛剛起步，從一開始就做好了，免得以後麻煩。」
「是啊，就像我們村的保長，家裡明明有三百多畝水澆地，他奶奶的仗著他家大兒子在縣裡有關係，愣是報成了四十多畝，只報了個零頭，剩下三百畝不用交賦稅。然後，很多項賦稅攤到我們老百姓身上，全村人是敢怒不敢言。如果咱們一開始就把土地和人口都統計好的話，就不會出現這種情況了。」洪金寶大嗓門也開口說道。顯然他是對自己村裡的保長極為不滿的。
凌風心下明白，資料的重要性，當然是不止於此的。但這些話，說出來大家也很難理解。反正只要他們支援自己的決定就可以了。
李自成又接著說道：
「大帥，清查人口和土地固然是好，但現在恐怕不具備這個條件啊！像登記人口和土地，都要讀書人來做才行。我們凌家軍中識字讀書的人實在是太少了，就拿咱們這些老弟兄來說，屬下倒是識得幾個字，另外還有趙武大叔和黃少涵兩人也讀書識字，但其他人就不行了。據屬下所知，咱們凌家軍小旗官以上的將官中認字的不足十人之數，更不要說普通百姓了。」
凌風點點頭：「嗯！這確實是個大問題，讀書人太少，這在很長一段時間內都將是我們的軟肋。而且，這個問題很難解決，別的不說，在世人眼中，我們現在還是流匪，那些讀書人都是十分地清高，又有誰肯從匪呢？在他們看來，那簡直就是把祖宗八代的臉面都丟盡了，甚至死後都不能入祖墳的。」
凌風對此時的社會風氣也是十分了解的。
趙武介面說道：
「這個問題也不是不能解決。流民中讀書認字的人有，如果能夠找出來的話，湊上個幾十人是很容易的。百姓中的讀書人不多，但也沒有想象中那麼少，像我們村的孔德，讀了半輩子書，連個秀才也沒考上，家裡比一般人家還要窮，老婆跟人跑了，孩子餓死一個。像他這樣的人，只要花些力氣，讓他為咱們效力也不是太難。」
「是啊！讀書人可不一定都是有功名的，更多的，怕是那些寒窗苦讀之後卻一無所得的。只要多花些銀錢，把他們請過來，一樣可以為我們所用。反正我們也不需要多高的學問，只要能識得幾個字，能寫會畫就可以了。」經這麼一說，凌風也想到了這點，「還有碎金鎮。碎金鎮好歹也是米脂縣除縣城之外最大的一座城，城中人口兩三萬，其中認字的人更是不少。尤其是一些店鋪之中，那些賬房先生等，哪個不是能寫會畫？」
說到這兒，凌風笑了笑，接著說道：
「年前咱們在碎金鎮一番作為，那些大戶人家損失慘重，相信他們再也養不起那麼多閒散人員，如果我沒有猜錯的話，被東家辭掉的賬房先生肯定不在少數，咱們凌家軍現在收留他們，倒是做了善事了。」
「哈哈，他們還得誇大帥您仁慈啊！」眾人笑著說道。
看到事情不像想象中那麼難，大家的心情都是好了許多。
「當然了，咱們也不能完全寄希望於那些酸儒們的自覺性。怕就怕有些人不識時務，來個什麼‘寧可餓死而不食周粟’，那倒是咱們凌家軍做了孽了。所以，咱們第一步就要讓所有讀書人前來登記，說明他們的身份和識字情況，敢有隱瞞的，就一律按照對抗凌家軍來處理。掌握了這些人的資訊之後，加入招不夠人，再實行強制手段，也有個方向啊！」凌風補充道。
眾人自然是認同。
凌家軍幾大巨頭又商量了一番細節，第二天，早盛塬和碎金鎮的大街上同時貼出了告示，要求百姓中凡是讀書認字的，限期三天，都要到凌家軍去備案，凡是備案的人，都能得到兩鬥糧；但是，若有敢隱瞞不報的，一律按照對抗凌家軍處理。
對抗凌家軍是什麼後果？
碎金鎮的那些大戶人家的下場，大家可是清清楚楚地看到的。那還是大帥仁慈，沒有過分追究，真要是叫起真來，恐怕就不是僅僅沒收財產那麼簡單了。
而且，告示上還說了，有人舉報的話，凌家軍將獎勵其米一石。
這可是一石米啊！想想就讓人激動。
在這一石米的刺激下，所有百姓的眼睛都是通紅的，像餓狼一樣盯著周圍的每一個人。
大家都在回憶，看看自己周圍到底有沒有識字的人。凌家軍可是說了，只要是識字的人都算數，不管認字多少，更不管有沒有功名。這樣的人，誰不認識幾個？
大家甚至都在盼著有人不識時務，最好不要主動去備案，這樣的話，三天一過，那一石糧食可就是自己的了。
只要主動去備案，就能免費得到兩鬥糧食；而不去的，則是按照對抗凌家軍處置！其中的利弊不用多想，大家自然能衡量地清楚。
當然，一些聰明人也有顧慮。這不，原先小周村的教書先生、現在流民中的一員宋泰一大早出來溜達。
宋先生的心情不太好，沒有什麼別的原因，就是因為自從這幾年天旱欠收之後，百姓們家裡貧窮，漸漸就沒有幾戶人家能供得起孩子讀書了，自然，他這個教書先生沒了生計。需要順便提一句的是，從此以後，老婆就再也沒有給過他好臉色。
後來，小周村遭了匪患，全村人出來逃難，宋先生和老婆也就跟著成了流民。
一個讀書人，竟然流落為流民，在宋先生看來，這是極大的恥辱，因而，他根本就不屑於像其他人一樣偷雞摸狗地弄些吃的，如果不是凌家軍正好在碎金鎮賒粥的話，這個讀書人恐怕早就餓死在路邊了。
現在在凌家軍的庇護下，雖然不至於被餓死，但他們家的生活在流民中依然屬於低層。
早上剛起來，宋泰就被老婆一頓臭罵：
「你說說你，手不能挑，肩不能扛的，我怎麼就嫁給你這麼個廢物了？你看看人家隔壁的二狗子，你還看不起人家呢！人家現在可是凌家軍戰士了，每個月都有銀糧拿，那家裡過的日子，嘖嘖……還有東邊驢糞蛋家，你當初說人家絕對沒出息的，現在呢？鐵匠！每個月的錢糧家裡都用不清，年前還讓他老婆去大街上買了件花衣服呢！只有我命苦啊……」
宋泰老婆說得氣急，就難免動手……
作為讀書人，宋泰一向是奉行君子動口不動手的原則——他可不認為自己這是「氣管炎」，而是……讀書人嘛，自然要有讀書人的風格了，怎麼能動手打人呢？
所以，毫無疑問地，宋泰又被老婆修理了一頓，然後就很鬱悶地出門了。
剛到大街上，他就感覺到今天的氛圍似乎有些不同。滿大街的人似乎都在興奮地議論著什麼，有著讀書人的敏感，宋先生立刻就想到，會不會是有人知道了自己被老婆修理的事情，然後都在譏笑自己？
因為內心有鬼，所以，他似乎隱隱約約中聽到有人在提自己的名字。
很快，他就發現自己根本就是多心了——大街上最顯眼的位置，一張告示正張貼在那兒。
作為一個閒得蛋疼的讀書人，有佈告的地方，宋先生自然是要去湊湊熱鬧的。
只是看了一眼，宋泰就高興起來了——讀書人只要去凌家軍那兒登記一下，就能得到兩鬥糧食？
好啊！這簡直是太好了！看來，連流匪都重視讀書人啊！看家裡那頭母老虎以後還敢不敢說自己這個讀書人沒有用了！
宋泰舉起腳步剛要去報備，旁邊突然傳來一個聲音：