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「陛下，微臣以為，武舉應與文舉一樣，形成定製，方能促進我大明軍事的繁盛不衰。更新最快最穩定」
李雲天見宣德帝和楊士奇都饒有興致地望著自己，於是沉吟了一下，有條不紊地說道，「依臣看來，我大明的軍事不能單單依靠朝中的那些勳戚，他們固然能征善戰，但後世子孫由於祖上的恩蔭得以坐享其成，必將銳氣盡失，進取不足，故而臣覺得應該規範武舉，擇優選材。」
「擇優選材？」宣德帝的眉頭微微一皺，臉上流露出若有所思的神色。
「陛下，微臣覺得，陛下與其單單重用勳戚，不如駕馭天下武舉舉子，進可開疆拓土，退可御守國門。」
李雲天見宣德帝似乎有些心動，趁熱打鐵地說道，「如此一來，那些勳戚也必然居安思危，盡心為陛下效力。」
「如何規範武舉？又如何駕馭天下武舉舉子？」聽聞此言，楊士奇不由得蹙著眉頭說道，「趙宋的武舉堪稱完備，分解試、省試和殿試三級，可軍力卻依舊羸弱，唯有依靠大江天險困守江南。」
「閣老，依下官之見，趙宋武舉體制雖然完備，但朝廷上下無不重文輕武，統兵時以文制武、將從中御，使得趙宋武舉名存實亡，終宋一朝，名將中無人出自武舉。」
李雲天早就有所準備，衝著楊士奇微微一躬身，沉聲說道，「故而，下官覺得應該文武分治，使得武舉與文舉一樣受天下人之推崇，如此才能使得武舉像文舉一樣長盛不衰，招攬賢才。」
「文武分治？」宣德帝還是第一次聽到這種奇言怪論，雙目不由得流露出狐疑的神色，對李雲天的這番言論顯得有幾分好奇。[29015671執宰大明執宰大明]290執宰大明293
「陛下，文以安邦，治理民生；武以定國，守疆拓土。文臣武將各司其職，方能相得益彰。」
李雲天鄭重其事地衝著宣德帝點了點頭，沉聲說道，「故而，微臣覺得可以仿效內閣，合兵部、京畿都督府和五軍都督府成立軍閣，內閣管民，軍閣統軍。」
「軍閣？」這一下，宣德帝和楊士奇的雙目都流露出了詫異的神色，李雲天的這個想法可謂是獨樹一幟，從來也沒有人提起過。
「陛下，依臣之見，軍閣閣員皆為陛下效力，為陛下在軍事上出謀劃策，有調兵之職，而無掌兵之權。」
李雲天知道自己的這個提法對宣德帝和楊士奇來說非常新穎，故而細緻地進行了解釋：
「其中，都督府都指揮僉事以上武職，由陛下任命，交由軍閣下文；衛指揮使和守禦千戶所千戶，由各都督府上報軍閣，經陛下恩准後由軍閣下文任命；千戶所千戶一職，由各都司上報所屬都督府，由各都督府下文任命；百戶所百戶一職，由各衛所上報所屬都司，由各都司下文任命。」
「由此一來，軍中各級層次分明，任命有序，軍權將盡在陛下手中。」說到最後，李雲天不由得總結了一句。
「李御史，兵部與軍閣一樣，也是調兵而不統兵，除了那套任職體系外，本官並不覺得雙方有何不同。」楊士奇的眉頭微微皺了皺，很快就提出了一個疑問。
「閣老，下官的軍閣與兵部最大的不同，就是它的作用以及內部體系。」
李雲天向楊士奇微微一躬身，一本正經地回答，「按照下官的預想，軍閣中下屬三大衙門，分別是參謀部、後勤部和督察部。」
「參謀部掌軍情刺探、作戰部署，後勤部掌糧草醫藥，督察部掌反間肅叛，三大衙門堂官雖為軍閣閣員，但只能決小事，大事皆要交由軍閣議處，然後由陛下定奪。」
「陛下，臣以為，不僅軍閣可設參謀、後勤和督察三大衙門，各都督府和各地都司，乃至各衛、守禦千戶所，也可相應設之，以與軍閣對應，明確職權，給各級主官分憂。」
說著，李雲天轉向了宣德帝，不動聲色地說道，故意在「給各級主官分憂」上加重了語氣。
說是分憂，其實就是分了軍中各級主官之權，以前軍中的下級武官多由各級主官任命，無不是其心腹。
而按照李雲天的這套體系，三大衙門的官員將由上級部門任命，這樣一來各級主官的權力無形中就受到了制約。[29015671執宰大明執宰大明]290執宰大明293
聽了李雲天的解釋，宣德帝的眼前不由得一亮，李雲天的這套軍閣體系，不僅使得軍閣的調兵權與各都督府的統兵權相輔相成，完美結合，而且完全限制了各級武將擁兵自重的可能。
尤為重要的是，由於軍閣是由武官掌權，這就排除了大明軍事所受到的外界干擾，創造了一個難得的發展機遇。
「陛下，李御史的構思雖妙，可朝中勳戚絕對不會坐視不理，後果恐難設想。」楊士奇的眉頭卻不由得皺得更深。
李雲天以武舉取材，再加上軍職層層任免，此舉不僅取消了軍中的世襲體系，而且進而損害了那些朝中勳貴的核心利益，動了他們手中的兵權，朝中的勳貴絕對會群起而攻之。
宣德帝聞言，眼前逐漸黯淡了下來，要想推行李雲天的設想可謂困難重重，首先難以邁過京中勳貴這道門檻。
「閣老，下官認為此事可循序漸進推行，先仿效內閣設立軍閣，確定軍閣閣員，以與各都督府都督相抗衡，至於其他的事務待日後成熟再行推進。」