宣室殿內，群臣分別坐在兩側。
諸侯王們坐在更前的位置上，還有些地方的大臣們，也坐在了大臣之中，殿內的人比起往日要多很多。
劉長坐在上位，眾人開始了太后逝世後的第一次朝議。
太尉作為三公，做的自然是很靠前的。
此刻，韓信的臉色就很複雜，他盯著坐在自己正對面的劉如意，又看了看坐在左手邊的樊伉，更遠處的陳買，不由得陷入了沉思。
其實也不只是韓信方才如此，有幾個老臣，如剛剛退休的陸賈，他看著遠處那幾個人，此刻都開始懷疑人生了。
這次的朝議，其實還是很重要的，劉長商談的是出征安息的事情。
自然還是由張不疑來開個頭。
張不疑起身說道：「安息賊酋對大漢無禮，早有派兵劫掠的想法，先前多次出兵身毒，申屠嘉與阿列等諸將死戰，方才讓他們退兵……如今大漢境內安平，正是消滅此賊的時機，陛下願親率大軍前往安息，使此獠不敢東顧……」
群臣安靜的聽著張不疑的言語，心裡卻都明白，這些都是陛下出海的藉口，陛下想要出征海外的事情，群臣很早就知道了，這是陛下一直都想要去做的事情，在太后還在世的時候，皇帝就曾多次提出過這件事。
只是因為那時有太后，皇帝也不敢輕易離開長安太久。
而現在太后不在了，皇帝自然也就不願意繼續待在長安。
群臣的神色還是很擔憂的，雖然這比他們先前所擔憂的要輕一些，他們先前很擔心皇帝會直接讓位給太子，自己帶著人外出，從而毀掉如今這大好局面。如今看來，皇帝是不打算退位與太子，但是，出征是肯定要出征了。
群臣面面相覷，目前還能攔得住皇帝的，除卻三公，就是那些宗室裡的長輩了。
但是這宗室裡的長輩就沒幾個靠譜的。
宗室裡的長者，現在居然是趙王。
群臣們並不指望趙王能說出什麼人話來，只能是希望三公能出面說些什麼。
三公之中，張不疑就不用考慮了，這個皇帝的狗腿子，他比趙王還不會說人話，而希望只能落在欒布，劉恆，韓信三個人的身上。
儘管群臣不願意承認，可現在的情況是，只有太尉能管的住這位皇帝了。
當初那些叫囂著要處死韓信的大臣們，怎麼也沒有想到，有一天他們居然會期待著讓韓信來壓著大漢皇帝，這簡直離譜！
眾人的目光看向了三公。
欒布皺起了眉頭，欒布此刻有些遲疑，說起來，他是不太希望皇帝親自出徵的，主要還是擔心劉長，這海外風險極大，何況這又是去征戰，若是皇帝出了什麼事該怎麼辦呢？
可是，他比任何人都要理解劉長，畢竟，他才是跟隨劉長最久的人，在劉長還是個小娃娃的時候，欒布就已經陪在了他的身邊，對皇帝的所有志向，想法，他都心知肚明。他認真的思考了當下的局面，如今的大漢，其實已經逐步進入了平穩期，來到了一個巔峰狀態，除非是尚方拿出了更強大的新發明，否則這個局面將會持續很久，外部沒有什麼可以威脅大漢的敵人，內部的問題已經很少了。
就算出了什麼事，也不必由皇帝親自出面來解決。
在這種情況下，劉長待在長安裡，又能起到什麼作用呢？平日裡也就是前往上林苑狩獵，除此之外，幾乎沒有什麼要他親自來做的事情。
從老舍人的角度來說，欒布是願意放開手，讓皇帝去做他想要去做的事情。
在糾結的心態下，欒布緩緩閉上了雙眼，這其實也是他的態度了，他不干涉這件事。
既不會贊同，也不會拒絕。
而劉恆，實際上是很支援劉長出徵的，首先，劉恆在吳國多年，比群臣更先看到了開拓海外的重要性，當初廟堂那麼多的贊助救援，都沒有能讓南國發展起來，反而是一個開海的政策，使得南國迅速起飛，僅僅是靠著海外的那些島嶼，以及與身毒的貿易來往，南國就已經完成了一個質的變化，沿海諸多城池的發展是原先眾人都不敢去想的，每天都有大量的糧食，特產被運到沿海城池，又有大量的大漢商品從這裡出發，傾銷到海外市場。
當初劉長一直說大漢的未來在海外，劉恆或許還有些不能理解，可到了現在，劉恆非常的贊同劉長的諸多說法，大漢的未來確實是在海外。
而現在的海上，大漢是霸主。
是先行者，也是最強者。
在這種時候，儘快完成對遠處海域的探索，點亮那些灰暗的角落，讓大漢注視著全世界，這是最重要的。
而且，現在廟堂裡的局勢，已經很穩定了，由自己在這裡，就不怕地方上再鬧出什麼事來，劉安的能力也完全足以擔任這個位置，只要自己還在，就不怕劉長離開後大漢出現什麼變亂。
劉恆對此還是很有信心的。
自家弟弟的性格，他很理解，若是強行將他留在長安，指不定哪天他腦子一熱，又提出什麼更激烈的革新，倒不如讓他前往海外，做更適合他自己的事情。
劉恆緩緩站起身來，說道：「出征安息的事情，我是認可的，安息一日不除，身毒就會有危險，而身毒如今是大漢最重要的領地，諸君要知道，大漢每年都要從身毒收取大量的糧食，棉花，香料以及諸多特產，而大漢的商品，很多都是傾銷與身毒，身毒對大漢的重要性，是絕對不能輕視的，若是失去了身毒，大漢將會丟失最重要的原料產地，也會失去最大的海外市場。」
「因此，必須要討伐安息，不能讓安息成為懸掛在身毒身上的利刃！」
劉恆這麼一說，群臣頓時驚愕。
作為皇帝的兄長，廟堂裡的重臣，群臣本來都希望他能站出來勸一勸皇帝，沒想到，他居然是贊同皇帝的，你可是外王啊，你就不怕引起什麼誤會？巴不得讓皇帝離開？？
可沒有什麼大臣敢直說這些，廟堂裡的直臣確實不多了。
眾人只能是看向了最後的希望，韓信。
韓信皺起眉頭，神色有些不悅，他沒有起身，直接坐在自己的位置上，大聲說道：「討伐安息人，難道還能讓皇帝親自去嗎？我大漢就沒有將軍了嗎？」
群臣大喜過望，還好有個太尉啊。
可韓信又說道：「可讓我出征，皇帝為我先鋒。」
群臣臉上的笑容頓時凝固了。
先別管這話有多大逆不道，光是這意思，韓信同樣是支援出征的，但是他想自己當統帥，讓長老爺給他當先鋒而已。
事情到了這一步，其實就沒有往下談的必要了，出征的事情算是定下了，沒有人反對，而想要反對的人，也沒有反對的資格。
接下來的問題就是何時出征，多少兵力，路線，後勤補給等等。
這朝議變成了軍事會議，好在大漢的大臣們都是知兵事的，對這次出征都能給出不同的想法。
眾人商談了許久，算是定下了初步的方案。
以韓信為統帥，坐鎮在扶南等地，負責接收前鋒打下來的地盤，穩固交通，負責補給後勤，修建堡壘港口，運送傷員，必要時的支援，換句話來說，劉長只負責打仗，不，他就負責殺人，其餘的事情都要韓信來負責，韓信這個脾氣，劉長說服不了他，只能是如此安排但是這樣的安排也不是壞事，韓信負責整個出征的經過，劉長的壓力其實會少很多。
例如在攻佔安息人的海港城池後，劉長就不用擔心自己離開後安息反攻的問題，因為韓信肯定能及時接手這裡，也不用擔心傷員的問題，不用擔心糧草，後勤，交通……這樣的仗打起來那得多爽，一路打就是了，其他的都交給師父。
在出徵將領方面，以劉長，周亞夫，周勝之，夏侯灶，樊伉等人為主。
謀臣方面，大概就是以張不疑，竇廣國，呂祿三人為主了。
群臣這麼一想，心裡頓時就好接受很多了。
這些人一走，似乎廟堂會穩定很多啊，愛鬧事的幾乎都被帶走了。
商談好了大概的事情，劉長就讓群臣們回去休息，留下了諸侯王們來繼續聊這件事，而三公卻沒有急著離開。
大臣們離開之後，眾人也就隨意了不少。
韓信直接坐在了劉長的身邊，盯著他，認真地說道：「其實我可以待在身毒，扶南還是有些太偏遠，不能及時掌控戰局。」
劉長撓了撓頭，「扶南和身毒很近，沒有什麼區別啊……師父，您還是待在大漢境內更好一些，有您在這裡，安這個豎子也能安心一些啊。」
劉安急忙起身，「我尊重太尉的決定。」