群臣聚集在宣室殿內，拜在劉長的面前。
這幾個大臣都是如今國內的重臣，張蒼，周昌，劉敬，趙堯，叔孫通，陳平，王恬啟等等，當然，「內朝」的年輕士子們也來了，他們在群臣之後，這些人看起來眼神惶恐，臉色不安，長拜不起。
「你們何必如此激動呢？」
「大王啊！國庫沒有糧食，臣願意率領百官變賣家產補上，但是千萬不能賣官賣爵啊！」
周昌驚懼地叫道：「若是如此，官治定然腐敗，軍隊再無戰力，民不聊生，豪強作亂……」，周昌就差對著劉長喊：「大漢要完」了。
劉長撫摸著下巴，看向了其餘重臣，「你們也是這麼想的嗎？」
「大王，可以另闢蹊徑，但是絕對不能如此啊……」
幾個大臣都是紛紛勸阻，沒有開口的大概也就陳平一個人了。
劉敬連忙說道：「大王，您何必擔心糧食呢？如今國庫沒有糧食，可民間有啊！」
劉長非常的不喜歡劉敬，畢竟當初打匈奴的時候，這個傢伙就一直反對，說什麼和親議和之類的話，劉長不喜歡這個軟骨頭的傢伙，他不屑的瞥了劉敬一眼，「寡人就是再缺少糧食，卻不會做強盜，劫掠百姓的糧食，這像話嗎？！」
劉敬呆愣了片刻，「大王，臣也不曾說要劫掠百姓啊……」
「不劫掠百姓，那你要劫誰？」
「誰有糧食，我們就劫誰。」
「那誰有糧食？」
「原先諸國之貴，富戶強豪大賈，這些都是有糧食的。」
劉敬認真的說著，周圍幾個大臣卻不由得皺起了眉頭，劉敬在朝內外的名聲很差，將領們不喜歡他談和親議和，而文臣們不喜歡他提強遷徙，這位劉敬在劉長看來是軟骨頭，可很少有人知道，這位是七國舊貴族的「掘墓人」。
當初秦國平定天下，各國的舊貴族勢力猖獗，無時無刻不在想著如何謀反，哪怕是始皇帝還活著的時候，這些舊貴族就不安分，不願意透露姓名的某位舊貴族反賊還要刺殺始皇帝來複國。到後來，造反事業轟轟烈烈的展開，各地的舊貴族即刻動手，遍地開花。
這個問題在漢初依舊是大問題，根深蒂固的舊貴族，在地方的影響力極大。
劉敬便上奏高皇帝：把齊國的田氏各族，楚國的昭、屈、景三大宗族，燕、趙、韓、魏等國的後裔，以及豪門名家都遷移到關中居住。
高皇帝欣然接受，然後就強行召了天下各地的十萬多人，舊貴族和潛在的舊貴族，全部遷徙到了關內，既充實了這裡的人口，又將舊貴族在地方的影響力消除乾淨。
令西漢豪強們咬牙切齒的守陵制，就是出自這位的手筆。
劉敬此刻，也是冷靜地說道：「大王可以賞賜天下有德之人，賞賜他們關內的戶籍……」
劉長咧嘴笑了起來，「我素來以為劉公怯弱，沒有想到，劉公對外雖軟弱，可對自己人下手那還真是有一套！」
劉敬臉色一黑，為自己辯解道：「先前匈奴強盛，大漢疲敝，臣提出議和，並非是為了給自己謀利，乃是為了家國……大王若是因此而怨臣，請大王責罰！」
劉長搖了搖頭，「寡人先前還很生氣，可真正跟匈奴作戰之後，就不怪你了……若非師父出面，那還真不好說……冒頓確實很強大，你的擔憂也並不是沒有道理……寡人以後不會再怨恨你了！可議和的事情，你也不要再提了！」
「大王若是不顧國內百姓的情況，一味的求戰，那臣還是會上奏求和的。」
「哈哈哈～～」
劉長大笑，卻沒有要問罪的意思。
周昌不悅的上前，說道：「大王，劉公的想法，實在不妥，豈能如此對待無罪之人？！」
劉長揮了揮手，說道：「放心吧，暫時我還不會跟他們動手，豬都還沒養肥，怎麼能就先下刀呢？」
周昌臉色更加不好看了，周昌跟劉敬並不對付。
就在此時，擔任少府屬吏的晁錯卻站起身來，若有所思的看著劉長，「大王，我有奏！」
「呵，這裡哪有你說話的份？」
趙堯很是不悅，對於劉長召開重臣商議，卻要將一群毛頭小子叫過來的時候，他很是不滿，劉長愣是將少府的位置抬高到了一個足以跟三公叫板的程度，進出皇宮，批閱奏表，對國相發號施令，被一群娃娃騎在頭上，這些開國功勳心裡很不好受，人越是老，便越是看重所謂的資歷，天生的就對年輕人產生一種輕視，高高在上的優越感。
晁錯被趙堯訓斥，板著臉，卻沒有跟這位大臣爭執。
「怎麼……少府的官就沒有開口的資格嗎？」
一直在閉目養神的陳平緩緩睜開了雙眼，盯著趙堯，輕輕說道。
被陳平那刺撓的眼神一盯，趙堯頓時就慌了，哪怕是在開國的這群猛人之中，那也是有著高下之分的，陳平顯然就是屬於高的那一方，周昌也是開口說道：「各地的官員都暮氣沉沉的……讓後生開口又如何呢？！打壓後生算什麼道理？！」
劉長也很是不善的看向了趙堯。
陳老爺高，周老爺硬，長老爺又高又硬。
這三個人裡哪一個都不是趙堯能對付的，急忙說道：「並非排擠……只是擔心他說錯了什麼……」
晁錯冷冷說道：「多謝趙侯的關懷。」
隨即他認真的看著劉長，說道：「大王，賣！必須要賣！！」
「要全力去賣，在各地去賣，賣的越多越好！」
晁錯大聲的說著。
那一刻，宣室殿內靜悄悄的。
包括陳平，臉上都有一絲愕然，他看了一眼晁錯，沒有說話，叔孫通卻冷笑著說道：「法家為了吹捧大王真的是無所不用……今日算是見識到了……我羞與這種人為伍！」
群臣也都沒有想到，叔孫通有一天也能義正詞嚴的罵別人阿諛奉承，沒有底線，畢竟在這方面，我們的叔孫大儒是頗有造詣的，可晁錯如此公開的站在劉長這邊，這確實要超過了叔孫通。
「哦？你也覺得應該賣？！」
劉長眼前一亮。
晁錯重重的點著頭，認真地說道：「軍功制有利有弊，秦興與軍功制，同樣亡與軍功制……蕭相雖然進行了改進，可弊端還是很明顯的，唐國燕國這些國家，因為地理位置，可以通過與匈奴作戰的方式來獲得獎賞，那中原百姓呢？爵位限制了太多……對大漢的發展極為不利！」
「大王應當提高大夫，侯等爵位的獲取難度，讓他人不容易獲得，允許各地的富戶商賈捐獻糧食，獲得底層士爵……能消除軍功制的弊端，同時也不會影響軍隊的戰力……我並非是信口開河，當初秦國出征趙國，因為缺少糧食，並允許百姓通過拜粟的方式來獲得低階爵位……」
「甚至，大王應當時不時的賜予百姓們一些底層爵位，逐漸消除軍功制的影響……」
晁錯大聲的說著自己的想法，看得出，這些想法並非是他早就想好的，是聽到劉長的話之後，臨時起意，因此有些混亂，可想要表達的意思卻很明確，給爵，不給官，破壞軍功制，增加國庫的收入，把控中上爵位的獲取難度，只有軍功可以獲取，增加底層爵位的數量，只要大家都有爵位，軍功制就漸漸會脫離對社會百業的影響，只存在與軍旅之中。
群臣聽的目瞪口呆。
劉長大概並不知道，在歷史上，消除了軍功制的惡劣影響，完成了從偽裝成軍隊的國家到真正封建國家的過渡，並且大賞爵位，允許百姓們用粟來換取爵位，並且維持住了軍隊戰鬥力，更大的刺激了軍中將士們封侯願望的，便是這位晁錯。
劉長驚疑不定的看著面前的晁錯。
隨即大聲說道：「不錯，你居然能看破寡人的心思！寡人就是這麼想，各位愛卿，寡人的想法如何啊？」
方才還在全力爭辯的大臣們，此刻卻陷入了沉思，軍功制的弊端，他們也不是看不到，秦國是一個純粹的耕戰之國，整個國家就是一個偽裝成了國家的軍隊，耕作，打仗，耕作，打仗，全國上下就這麼兩件事了。
大漢全盤繼承了大秦，也是這麼一個國家，全民皆兵，好戰，好軍功，好砍頭……可大漢面臨的情況與秦國又不同，好處還沒體會到多少，弊端倒是先感受到了。蕭何就一直在思索著如何解決這件事，早在蕭何之前，秦國的李斯和呂不韋也曾想過如何改善這項制度。