再去請示鄧舍，肯定來不及了，一來一回得耽誤多少時間？
海東春耕在即，移高麗民在即，更要要的，備戰察罕緊急。耽誤不得。並且，「夜長夢多」。東吳臣子中，依然還是有不少人堅決反對借糧給海東的。這訊息如果再叫大都知道，下個聖旨，若再給張士誠加以嚴厲的制止。事情恐怕就要不諧。也因此，這糧食，自然是越早運到海東越好。
早在來前，鄧舍就給了羅國器臨機決斷的權力。羅國器日則去與東吳臣子商談，夜則又與方從哲等使團成員討論權衡。如此，一天睡不足三個時辰，吃一頓飯停下來三四次。多日後，雙方最終達成了一份協議。
簡而言之，協議內容分有三款。
其一，十萬石糧，海東以市價購買之。這個市價，不是松江府的市價，而是按照大都一帶的市價。大都缺糧，其地方糧食的市價要比松江高出很多。最高的時候，一錠銀鈔也買不來幾鬥糧。十萬石，委實需錢不少。
海東有錢沒有？有。地有數省，且又先後得到了關鐸、高麗王以及王士誠等人的府庫藏資，別說十萬石，百萬石也買得起。但是有錢，不一定就非得要冒充大方。海東備戰察罕，益都又是百廢待興，需要用錢的地方很多，不能投入買糧中太多。因此，羅國器提出，海東可以付一部分現錢，而缺口不足的地方，不如以貨易貨。用高麗的特產，來充作糧款。
高麗都有什麼特產？
無非人參、麝香、苧麻紙、布、漆器、米穀之類。高麗參、高麗米、高麗紙、高麗苧麻布都是很有名氣的。不過這類東西，沒多少適合百姓們用的，除了苧麻布與一些的漆器之外，大多皆是奢侈品。包括高麗米，甭看海東缺糧，高麗米的產出還是有一些的。但是這玩意兒很貴，即便在高麗，尋常人家也是吃用不起。放在高麗，沒什麼濟民的用處，但是如果運來松江就不一樣了，物以稀為貴，拿出來，完全能夠以少換多。
用高麗米、高麗紙此類的奢侈品，來換取人皆可吃用的糧食。羅國器的算盤打得不可謂不精細。不過，其實張士誠本來與高麗通商，商販往來，去高麗返回的，也大多都是帶的這類貨物。浙西富裕，對此也並不在乎。
也因此，這樁看似對海東最為有利的條款，倒偏偏卻是最先得到東吳方面同意的。最終的條文上寫道：「四成以錢付，六成以貨易。」
「四成以錢付」，其二，條文的第二款，便牽涉到這個「錢」了。
時當亂世，各地割據。光明正大建起國號的，蒙元之外，就有兩個。一個安豐宋政權，一個江都漢政權。又有蜀中明玉珍，本為徐壽輝麾下，如今雖還沒有登基稱帝，卻也因不服陳友諒，而便在數月前自稱隴蜀王了。諸國間，彼此征伐不休。國內財貨流通，用的錢鈔也多有不一。
張士誠投降了蒙元，用的當然是蒙元的錢鈔。而安豐宋政權，卻早在汴梁時，就已經廢棄了蒙元的鈔制，另外開始自行鑄造錢幣。
關鐸入遼東，帶的就有不少宋錢。而毛貴、王士誠前後在益都，雖因種種的原因，沒有大舉廢棄蒙元錢鈔，卻也有少不了一仿宋錢的樣式，開山鑄幣。宋錢與元鈔，在山東都是頗有流通。元鈔更多的是流通在地方，而宋錢更多的則是用在官方。臣子之俸祿、軍人之軍餉，用的皆是宋錢。
鄧舍既然身為宋臣，就不可能與安豐唱反調。
雖也因與毛貴、王士誠一樣，他至今還沒有正式下令，禁止民間流通元鈔。可是，在名分上，海東使用的卻也是宋錢。不能就堂而皇之地用蒙元錢鈔來做買賣。再則，自從蒙元的前丞相脫脫更變鈔制以來，蒙元的錢鈔實際上也早就越發地不值錢了。說是廢紙一片也不為過。
這樣，就出現了一個矛盾。
海東想用宋錢給付糧款，東吳肯定不會願意。海東改用蒙元鈔票給付糧款，東吳卻也不見得會肯答應。怎麼辦才好？
負責與海東使團談判的，中間有一人，是松江知府，名叫周仁的。本鍛工出身。打鐵的。英雄不問出身，雖然性格稍嫌深刻，但是長有聚斂之術。松江府庫充盈，他功莫大焉。深得張士誠信用。他折中了一下，提出個意見：不要元鈔、也不要宋幣，要求海東以銀給付糧款。
根據大都地方的糧價，摺合成錢鈔，再摺合成銀數。但是卻又有一個問題出來了。蒙元錢鈔貶值得厲害。錢鈔就是紙，說貶值就貶值，不值錢；而銀子卻是貨真價實，能保值，也就比錢鈔更值錢。人皆不願要鈔，人皆想欲要銀。由此，便也導致了市面上出現了「鈔賤而銀貴」的現象。
怎樣一個「鈔賤而銀貴」？打個比方，一貫鈔能買一石米；而如果用等同一貫鈔價值的銀子去買米，也許卻就能夠買到兩石米。十萬石糧食，計算用鈔，十萬貫。按市場上明面的換算比例摺合成銀，就是需等同價值的銀十萬貫。看似公平合理。然而，實際上，如果拿這十萬貫銀，去市面上買糧的話，其實是足可以買到二十萬石的。
也即是說。按照周仁的這個辦法，海東就等同用兩倍的錢，買來了這十萬石糧食。這麼一算，海東就太吃虧了。
羅國器據理力爭。那周仁寸步不讓。方從哲能辯不假，他能說動張士誠借糧給海東，現如今，卻半點也不能將周仁說服讓步。一旦牽涉到真金白銀，任他說的天花亂墜，也是毫無用處。他因此而不由地在私底下對羅國器感慨地說道：「剖析時事，道理所在，固可用言辭以動之。而如若一旦涉及到了純粹的‘利慾’，其所欲者，錢也；我所講者，仁義也。縱巧舌如簧，潑水難進！‘子貢辯智而削魯’，我算是相信確有其事了！」
羅國器問使團諸人，說道：「今，以周仁的條件，我海東將要以多錢而買少糧。你們的看法是怎麼樣的？有無什麼好的提議？」
使團諸人，皆沒有甚麼辦法。正如方從哲所說的，一旦牽涉到錢，就不是能以言語來打動對方的了。說什麼也沒用。大部分的人就很猶豫。
先前那謹慎人說道：「此事關係重大。大人所有臨機之權，以我看來，卻還是最好不要妄自決定。不如報與主公知曉？聽候主公裁斷就是。」十萬石糧食，非同小可。按照周仁的條件，需要多付的銀錢數目太多了。不是小問題，關係太大。使團上下，沒有一個人有膽量敢冒失表態、承擔責任的。
「中涵，你的看法呢？」
「唯請大人決之。」
方從哲此次雖立下大功，在海東根基太淺，面對現下如此重要的問題，他卻也是不肯輕易表露意見。羅國器沉思片刻，說道：「我海東缺糧，關係重大。想來主公在益都，必然翹首以待、等候我等的佳音已久矣！無有糧，萬事難行。此事，已不容再多做拖延。」
「大人之意？」
「便答應周仁的條件！」
謹慎人說道：「但是，周仁的條件太過苛刻，……？」
羅國器打斷了他的說話，說道：「銀錢雖重，較之國計，哪一個更加的重要？不言而喻！又且，若是拖延了時日，此事被大都知曉，又或士誠重又被反對借糧給我海東的臣下說動，難免夜長夢多。」大膽拍板，做出了決定，道，「此事便就此定下。諸君，不必多言了。」
使團中仍有人存有疑慮，說道：「可是，十萬石糧，需要咱們海東付出的銀錢數目實在是太多了，不是十兩、百兩。如若主公，……」
「主公若有見責，國器一人擔之！必不致連累諸君。」
東吳不讓步，海東做出了讓步。答應了周仁的條件。
其三，運輸與運費。
自松江至浙西沿海，這一段陸路，由東吳負責運輸。運輸所需的費用，一概折成銀錢，由海東一併付給。浙西不比台州，水師不是很強，海船也是較為缺乏的。海路一段，由海東自運。既然羅國器已經在銀錢折鈔上做出了重大的讓步，在運費上當然也更不會斤斤計較。差不多是完全同意了周仁的條件。從優、從寬。他只提出了一個要求，「從快」。
條款議定當日，羅國器與方從哲即發文，將訊息傳去了海東。
又過了數日，海東傳來回復，沒有表示反對，令即按此辦理。
再又過了幾日，頭一批的糧食開始陸續運送，而海東頭一批的運糧船隻也到了浙西沿海。——買糧的錢款，自有運糧船隻隨船帶來。羅國器等留下了使團中三兩人，負責後續事宜。這才辭別了張士誠，隨行而回。
※※※
注：
1、羅貫中。
羅貫中的籍貫有多種說法，有陝西太原人說，有山東東平人說，等等。茲從太原說。
他的生卒年也有多種說法，以及他何時入的張士誠幕府也有多種說法。年代久遠，亦無足夠的史料，難以考察。也只有從中分別選取一說，從之。不過，他確實曾入過張士誠幕府，這一點應該為確實無誤的。
時人有筆記一則，這樣說道：「羅貫中，太原人，號湖海散人，與人寡合，樂府隱語，極為清新。與餘為萬年交，遭時多故，各天一方。至正甲辰復會，別來又六十餘年，竟不知其所終。」至正甲辰，即至正二十四年，西曆1364年。
有說，這個「羅貫中」，不一定就是羅本羅貫中，似有道理。但是到底是不是同一個人，也似乎並沒有確切的反駁依據，並且，別的有關羅貫中生平的確切史料又也找不到。所以，也是隻有從此一說。
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