潘誠是平章，關世容沒權處置他的。
所以，他儘管殺了潘誠，送給鄧舍的捷報上卻沒有直接明言，而是含糊其辭地說：潘誠獻上廣寧之後，「生悔意，聯絡舊部。並及城中惡少年，趁夜放火，欲圖再次作亂，鼓譟要出城去。臣獲悉後，急率軍截攔。其時夜深，混戰不能辨人，士卒乃斬潘誠於陣前。」
這封告捷文書就在鄧舍面前的案几上放著，他連著看了好幾遍，問那信使：「潘誠在獻上廣寧之後，二度作亂？」
「是。」
「他聯絡舊部並及城中惡少年，總共聯絡了多少人？他的舊部中，參與二度作亂的有多少人？」
「參與作亂的共有數十人，大半皆為他的舊部。」
「數十人？」
「是。」
鄧舍沉默了會兒，示意道：「你下去吧。」待那信使退出，他轉過頭，問坐在邊兒上的姚好古，道，「關世容送來的這封捷報，還有剛才那信使的回答，有關潘誠二度作亂的事兒，姚先生怎麼看？」
姚好古笑了笑，說道：「作亂未必是真，殺頭貨真價實。
「想那潘誠，既然已經投降，並且招來舊部、獻上廣寧，剩下孤家寡人。他為何又起來生亂呢？如果說，他當初投降是迫不得已，是詐降，那麼他完全可以在招攬舊部的時候就二度生亂，何至於等獻上廣寧城後，反而又去尋了數十個舊部、惡少年生亂呢？
「豈不正所謂‘撿了芝麻，丟了西瓜’，未免荒謬。」
鄧舍霍然起身，繞著室內走了幾步，說道：「先生與我之見相同。這件事，其中必有玄虛。……」他停下腳步，吸了口氣，帶著點疑惑，道，「未曾聽聞關世容與那潘誠有仇呀，他卻是為何竟敢私下誅殺？」
姚好古拈著鬍鬚，沉思不語。
鄧舍想了會兒，想出一種可能，說道：「潘誠做遼陽平章日久。當日，我軍破遼陽，敗關鐸，在關鐸的私室中發現了數十箱的珠寶。莫不是關世容見財心喜？產生貪念，意圖納而不報，佔為己有，故此對潘誠下了毒手？」
鄧舍麾下諸將，都是粗人，好多窮苦人家出身，出外領兵打仗，每有獲勝，見到繳獲、金銀珠寶，黑的眼、白的銀，難免眼熱心動。
高階將領還好一點，特別是百戶、千戶這些中級將校，剛開始的時候，常常有隱而不報、佔為己有的事情發生。——這種事情，其實也是紅巾、包括元軍的舊風氣，大部分的軍隊都是這樣的。
但是，沒有紀律的軍隊，貪圖財帛的軍隊，就不是軍隊，是盜寇。如果不及時制止，產生的後果會很嚴重。今天他敢隱瞞繳獲，明天他就敢主動掠奪，後天他就敢殺良冒功。
要知，軍隊之所以是軍隊，就在它有紀律性。沒有紀律性，便沒有戰鬥力。鄧舍是想要民心的，他是想要做點事情的。因此，他曾大力整頓過幾次，砍了好幾個犯事者的腦袋。加上他從來不吝賞賜，有功必然重賞，也就漸漸地剎住了這股歪風邪氣，基本上杜絕。
這會兒，他看出了關世容捷報的蹊蹺，下意識的首先就想到了這裡，也在情理之中。
不過，他隨即推翻了自己的猜測，搖了搖，說道：「不對。關世容不是這種人，他沒這個膽子。又或者，……」除了貪圖財帛，還能有什麼原因呢？鄧舍轉了好幾圈，實在猜不出來，百思不得其解。
姚好古緩緩說道：「主公說的不錯。關將軍身居行樞密院副樞之高位，地位顯赫，日常得主公賞賜甚多，俸祿也厚，他又並非貪圖享樂的人，不會因些許財帛就敢鋌而走險，私自誅殺潘誠的。以臣之見，或許，或許，……」
「或許怎樣？」
「或許，關將軍是想為主公分憂。」
「此話何解？」
「請問主公。關將軍若把一個活的潘誠送來平壤，主公會怎樣處置他？」
「怎樣處置他？……，噢，先生是說？」鄧舍若有所思。
「然也。」姚好古點了點頭，他分析道，「臣與關將軍並不太熟，然而也多有聽聞，關將軍為人素來四平八穩，遵奉主公軍紀、號令甚嚴，從沒犯過甚麼錯，不誇張的說，就連拾闕也找不著他一點的毛病。」
拾闕，是方補真的字。他自任了治書侍御史，盡忠職守、兢兢業業，幾乎每天都有本子上，差不多海東的文武大臣被他彈劾了一個遍兒，或糾風紀，或彈劾某人失職、失言，既包括思想品德、禮儀行為，又包括軍政諸事、日常政務。覆蓋面之廣，無孔不入。
他的口頭禪：「哇呀呀，我要噴你了。」早已傳遍海東。上至文華國，下到各翼元帥府元帥，聽到他的名字，無不談虎色變。沒受到過他彈劾的人屈指可數，至多兩三人而已，關世容便是其中的一個。
鄧舍不由一笑。
他不是較真的人。說實話，對方補真的行為，他有時候也很受不了。不管大事、小事，他的本子既然上來，就得處理。鄧舍每天日理萬機，軍政諸事都得操勞，不是單就只處理這一項的，累的實在不輕。
可是，不讓他這麼做還不行。
公務政事倒也罷了，只這群臣的風紀禮儀、上下尊卑的關係，就讓人十分頭疼。文臣還好，那些武臣們，要沒人去管他們，能鬧翻天去。天天湊在一起喝酒吹牛。好多回，召開軍議，幾個人勾肩搭背醉醺醺的來了。
不但喝多的時候，沒喝酒的時候也是，他們與鄧舍說話，還常常沒大沒小，軍政議事，粗話連篇，毫無重臣風範。比如文華國，以前常常叫鄧舍「舍哥兒」。現在好多了。但是他好酒，有幾次在酒宴上，喝多了，當著群臣的面，依舊直呼鄧舍「舍哥兒」。喝得興起，就脫衣服、光膀子。諸將酒後爭功，更是經常鬧得不可開交。
鄧舍不介意，但是他也知道，為了海東政權，繼續這麼下去是肯定不行的。
軍隊需要紀律，政府需要制度。尊卑分明、制度健全，是為禮。孔子說：克己復禮。要想從根子上解決春秋戰國的混亂，就得「復禮」。有了禮，一切才能歸於秩序。大到君臣、國家政治的禮制，下到百姓、倫理生活的禮貌。有了禮，政權就能安定，上下有序，才能各安其位。
為此，他多次召集姚好古、洪繼勳等人，商議此事。
交給了狀元郎王宗哲一項任務，命令他以小明王朝廷現行的制度為藍本，確定禮制，印刷成文，頒行海東，並教化文臣武將，叫他們認識到禮的重要，同時盡數去除蒙元胡禮，從而把海東政權的秩序納入正軌。
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