0788【朱院長最後的功績】

大明的法定節假日,主要沿襲自宋代,但廢除了一些亂七八糟的假期。

元旦(春節),放假七天。

上元(元宵),放假七天。

春節與元宵之間,卻是要正常上班的。另外,就算是節假日,官員也需要輪值加班,保證各級衙門的運轉。

春節假期還沒過,朱國祥已經在辦公了。

有些東西,他得在退位之前完成,也可算作是他的皇帝功績。

自停止大案已經一年,修改後的第二版《大明律》,分別抄送到朱國祥和朱銘那裡。

條目更加細化了!

或許是隨父母流放的孩童過多,修改法律的官員們於心不忍,因此把「七歲以下孩童」,定為不需要負刑事責任的群體。

當然,如果是十惡大罪被連坐,又或者是親手故意殺人,再小的孩童也需要處罰。

官員們修改成這樣,無非是想赦免許多孩童。

比如李邦彥,他有兩個孫子、一個孫女,因為年齡不足七歲,可以通過繳納罰金接走,不必繼續跟著父母流放。

「這條同意吧。」朱國祥提筆畫了一個勾。

朱銘點頭說:「可以。」

父子倆繼續閱讀更改條目,然後逐條進行討論。

說實話,大明開國這幾年的流放罪,根本就不是真正意義上的流放,更類似一種「邊疆強制移民」。

到了流放地點,官府不會強迫勞動,甚至還分發土地、糧食、被服、農具和種子。世界上哪有這麼舒服的流放?

所有流放者,實質上享受了「大赦」待遇,只不過被留在邊疆不能回家而已。

逐條審完,朱國祥說:「第二版《大明律》,要趕在我退休前頒佈。」

「沒問題」朱銘說道,「今年還是洪武七年,我明年才會改元。等改元之時,把新的歷法也一併頒佈,到時候新曆就跟你無關了。」

朱國祥說:「勸農司也要改。」

「想好怎麼改了嗎?」朱銘問道。

朱國祥說:「思考好幾年了。勸農司併入戶部,相當於戶部下轄的全國農業發展司。一把手為戶部勸農司郎中,也就是農業發展司的司長。」

「省一級,設立勸農局,類似省級農業廳(肯定沒那麼大權力)。」

「府一級,設立勸農所,類似市級農業局。」

「縣級不設勸農部門。」

「最低階的勸農官,屬於伎術官序列,相當於農業研究員和農業技術官。」

「升到勸農所的正副所長級別,才轉為八品政務官,並可以轉做縣丞、縣令等官員。」

「更高階的勸農局、勸農司官員,必須是農業伎術官出身,並且有主政地方的經驗。到了這個級別,就是在為全國或全省的農業做發展規劃。」

朱銘笑道:「想法很好,但會變味的。」

「怎麼說?」朱國祥問。

朱銘說道:「如果我是一個大官,我的兒孫考不中進士。那我就讓兒孫去做伎術官,只要熬到一定年限,就能轉為政務官,並一路晉升為戶部勸農司郎中。再以此為跳板,甚至可以做到侍郎、尚書級別。長此以往,低階勸農官全是搞技術的苦逼,而高階勸農官則屬於官員子弟。到時候外行指導內行啊。」

「我會制定勸農官員的晉升規則,」朱國祥說,「雖然無法避免裙帶關係,但大體上應該沒問題。就算是靠裙帶關係爬上去,也得懂農業才符合規定。至少整體上如此,個別鑽漏洞就讓他們鑽。如果出現大規模鑽空子的現象,那就不是勸農司的問題,而是整個國家都吏治腐敗了。」

朱銘點頭:「也對。」

朱國祥說:「凡事有利就有弊,我也是經過深思熟慮的。我做皇帝的時候,勸農官能游離於朝廷之外。我不做皇帝了,就必須讓勸農官變得正規,否則用不了一二十年就得完蛋。」

……

除了勸農司併入戶部,今年元旦還有一個大事。

全國貨幣鑄造、發行機構大調整,各地的金幣、銀幣、銅幣鑄造廠,與紙幣印刷發行機構一起垂直管理。

最高貨幣機構被命名為「寶泉寺」,級別暫時與大理寺、太常寺、鴻臚寺等相當。

各省再設派出機構「寶泉局」,統一管理調配全省的各類貨幣。

寶泉寺主要接受戶部的領導,但又具有相對獨立性,同時受到其他部門監督。

這就跟鴻臚寺一樣,看似屬於獨立機構,卻又受到禮部管轄,並且還與其他部門對接。大理寺也是如此,相對獨立卻又被刑部管轄,還受到督察院的嚴格監督。

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