「擴招錦衣衛？」
李世民看著眼前的李牧，眉頭皺了起來，道：「朕聽聞，錦衣衛的人數已經超過了一千，有多少事情需要錦衣衛去做，還需要擴張？」
「陛下且不忙問，讓臣全都說完，您在一併問。」李牧從懷裡拿出一個條子，李世民瞄了一眼，只見上面一行行的字，頓覺頭大，嘆了口氣，道：「朕已經給你足夠的權柄了，你要這麼多，朕跟百官如何交代？李牧，差不多行了。」
「陛下誤會了，臣可不是為了自己。」李牧指著紙上頭，道：「第一條，招募江湖人士如錦衣衛效力，江湖人士多行走於地方，也就是所謂的地頭蛇，有他們幫朝廷辦事兒，能起到事半功倍的效用。而且加入錦衣衛統一管理之後，也會少很多民間的私鬥發生。」
「第二條，今年大唐礦業即將開新礦十八處，地方上來負責採礦，裡頭貓膩太多了。別的不說，就是數目與賬目，朝廷都不能掌握，這些不能掌握，稅收如何計算？若只算地方上報的數目，朝廷可是要損失一大筆錢，這些錢不消說，肯定是進了大唐礦業的那些門閥大族股東們的兜裡，因此上，必然要派出一些人作為監察。」
提到錢，李世民就認真起來了，道：「你的意思是，會有漏稅的行為？」
「必然是有的。」
「讓錦衣衛去監察？」
「當然不行！」李牧搖頭道：「錦衣衛魚龍混雜，做事尚可，這錢財的事情，如何能交付在他們的手上？」
「那你的意思是？」李世民微微蹙眉，很快想到：「你想讓太監——不行，不行！」
「如何不行？」李牧反問，李世民直襬手，道：「你又不是不知道，太監，無根，對錢財方面，更加貪婪。讓太監去監察，朕怎能信得過？」
「陛下，太監真的無根麼？」李牧手指向下指了指，道：「太監的根，就在這宮牆之內。不管他貪或者不貪，只要有一日，陛下想讓他回宮，他就必須得回來。回到宮牆之內，貪得再多，也是陛下的。」
「這……」李世民猶豫道；「若朕不曾察覺呢？」
「天底下哪有不透風的牆，陛下不要忘了，太監也不是鐵板一塊。」李牧的嘴角微微勾起，道：「有東廠，還有個西廠。陛下可讓東廠駐外，西廠主內。許西廠調查東廠之權，若東廠太監有任何不軌之舉，不用陛下動手，西廠太監就會去處理了。」
「還是不行。」李世民搖頭道：「西廠管東廠，那西廠誰來管？」
「自然是陛下最信任的太監——高公公莫屬了！」李牧理所當然道：「高公公對陛下的忠心，有目共睹，不信陛下現在把高公公叫進來，讓他為陛下而死，他一定立刻就抹脖子。屆時陛下控制東廠西廠就簡單了，只需要高公公一人的忠心就行了，多簡單啊。」
「這、」李世民琢磨了起來，高公公的忠心，他是不懷疑的，可是高公公死了之後呢？李世民腦海中浮現出一些人選，似乎也並非沒有替換之人，但他也沒有馬上答應下來，而是看向李牧，道：「你又在幫高幹說話，你倆之間——」
「陛下千萬別誤會。」李牧輕笑道：「高公公是什麼樣的人，陛下比臣更加了解。就算今天臣幫了他再多的忙，明日陛下讓他去殺了臣，他也一樣會殺的。臣此舉，真的單純是為了讓陛下掌控住天下礦脈而已。陛下，礦產為興業之本，若讓門閥大族掌控手中，於國家可是極為的不利。」
見李世民還在猶豫，李牧又補充道：「不過就是太監而已，陛下若不放心，不妨先試試看，一旦出現不良後果，立即停止便是了。只要局面在掌控之中，及時撤回也沒多大損失，不是麼？」
「有理。」李世民終於點頭，道：「朕準了，不過你要答應朕一件事兒。」
「陛下請說。」
「你先把你的事兒說完，朕這兒不著急。」李世民示意了一下，李牧遲疑了一下，但轉念一想，也沒什麼可擔憂的，便繼續說道：「第三條，陛下，是時候改民部為戶部了。同時，臣也請陛下允許錦衣衛獨立出內務府之外，成為一個單獨的衙門。」
「這是為何？」
「民部的職責，在新政之後，已經拆分了。預算財政的方面，改由尚書省統管。而民部的主要職務，變成了掌管戶籍，削減了一部分的職責，也增添了一部分職責，由‘民’改為‘戶’，更能體現新政之意。而錦衣衛獨立出來，也是形勢所需，且更多的是考慮到臣自己的需求。畢竟以後內務府是要交給青雀的，臣在洛陽，卻也需要錦衣衛，請陛下把錦衣衛獨立出來交給臣，內務府在長安，有長安縣和萬年縣，其實並不需要錦衣衛。」
「原本錦衣衛的位置，可讓城管局來頂替。由九局一衛改成十局，待城管局更加成熟，推廣開來的時候，再拆分出去。」
李世民皺眉想了想，道：「這樣會不會繁雜了一些？一衙一府之間，當有固定章程，哪有隨意拆分的事情？」
「陛下此言差矣。」李牧正色道：「陛下，內務府不是六部，它的成立，本來就是為了陛下便宜行事。這就像是臣的工作室，臣有什麼奇思妙想的時候，都會在工作室裡頭嘗試著做，成功了，拿出來顯擺，不成功，不出聲也就沒人知道。但它設立的本意，是通過試錯，找到更好解決問題的辦法。內務府試驗出來的可行辦法，總是要交付出去。六部才是國家肱骨，內務府可有可無。」
「可有可無？你之前可不是這麼說的！」李世民哼了聲，道：「敢情現在不管著內務府了，就變得可有可無了？」
「臣可沒這個意思，臣是說，若六部的缺陷被彌補了，內務府存在的必要也就沒有了。除非陛下還需要一個斂財的衙門，那就當臣沒說。」
「朕就像你說得那樣？」李世民不悅地哼了一聲，卻也沒有否認。在他攢夠打造一支無敵騎兵的錢之前，他還真就不敢說自己不差錢。他看了看李牧，道：「還有麼？沒有，朕可要說了。」
李牧趕緊躬身，道：「陛下請說。」
「早前，朕見過國舅了。」
「長孫——」
「不是他、」李世民沒好氣道：「朕的孃舅，竇仁。」
李牧趕緊閉嘴，他做了什麼，自己心裡清楚。
「你叫朕說點什麼好？」李世民無奈道：「你真當朕一點兒不知道他的德行？朕知道，又不管，必然是有不方便管的道理。他固然是有諸多錯處，但是殺人放火的事情，卻也是不敢做的。他是朕的孃舅，老太后臨終之時，特意囑咐過，不要慢待了他。生母所願，如之奈何？」
李牧連連點頭，道：「陛下的苦衷，臣今日才知道。陛下不容易啊，是臣孟浪了。」
「你知道就好。」李世民抬眼看著李牧，道：「壽陽侯回到長安，便走親訪友，哭爹喊孃的，都找到太上皇那兒去了。不是朕嚇唬你啊，這次太上皇都說要好好收拾你了。」