爭執的實質依然在於軍援數量，因為保安部隊一旦由國防部統轄，在裝備上就應當不亞於正規陸軍，美國軍援就應當因此而增加。
不歡而散，吳廷琰失落到極點。
為了安撫吳廷琰，艾森豪威爾又安排太平洋艦隊司令會見。
全是唱高調，聲稱蘇俄陣營如果進攻美國盟友，美國將考慮使用核武器。如果北越發起攻擊，美國又不能停止北越進攻，美國將毫不猶豫使用手頭上能夠使用的一切武器，聲稱美國現有軍事力量能夠擊敗任何蘇俄陣營力量的挑戰。
作為駐美大使，陳文章在明知道美國要較少援助的情況下卻沒能發揮出應有作用。吳廷琰很失望，不願意見他，關上房門同李為民研究起對策。
「都說美國很大方很慷慨，其實相對蘇俄和中國，他們真算不上大方。從我們所瞭解到的情況看，蘇俄對中國的援助是毫無保留的，中國對北越的援助一樣毫無保留。他們只顧眼前利益，已下定決心削減援助，看來以後我們只能自己靠自己。」
吳廷琰猛吸了一口煙，搖頭道：「工投公司剛發展起來，從長遠計，現在不能殺雞取卵。」
工業村保安隊編制越來越大，人數越來越多。
不僅內政部有意見，連許多國軍將校都以軍隊國家化為由，試圖將富國島特區保安隊編入第四戰術區。建立聯合指揮部是權宜之計，必須一勞永逸地解決這些問題。
來之前就開過董事會，李為民若無其事地笑道：「琰先生，工業發展重要，國防安全更重要。明年7月份，一些企業三年免稅期就到了，算上礦產資源開採收益，我們一年大概能擠出4萬美元支援政府。」
削減2%援助，摺合成美元也在4萬美元左右。
吳廷琰愣住了，李為民接著道：「支援政府無需使用外匯，甚至不用全部給現金，可以用工業村內企業生產的商品和提供的服務代替。比如提供軍裝、部分常用彈藥、油料及香菸、藥品等物資，又比如為國軍提供武器裝備尤其車輛、艦船維修等服務。」
關鍵時刻，還是自己人靠得住。
吳廷琰權衡了一番，低聲問：「預備軍官訓練隊和預備役部隊會不會受影響？」
「影響肯定會受到一點，但問題不是很大。另外必須跟內政部、財政部、國防部和總參謀部說清楚，這筆資金是工投公司從牙縫裡擠出來的。他們幾家商量個分配方案，所需物資安置分配方案到我們指定的工業村去拉，完了之後不能再打工投公司主意。」
「相當於包稅？」
李為民點點頭，微笑著確認道：「隨著各工業村發展，相應份額會漸漸增加。至於增加多少，要視總體發展水平而定。可以每年開一次會，就這一問題進行商談。」
既能解美國削減援助之後的燃眉之急，又能緩和工投系與政府各部門及國軍之間的矛盾，吳廷琰權衡了一番，笑道：「可以這麼辦。」
表面上似乎工投公司吃了虧，事實上不然。
因為這麼一來，相當於賦予工投公司徵稅權。各工業村管委會代徵，工投公司統一支付，並且以商品物資的方式支付，既能把財政部理直氣壯地拒之門外，又能緩和與各部之間的關係，還能一定程度上擴大內需，帶動工業村內企業發展。
有李為民給的這顆「定心丸」，吳廷琰心情好了許多。
應邀去國會演講，去紐約和新澤西他曾呆過的兩家修道院訪問，去密西根大學拜訪政府研究署的老朋友，去底特律慰問工投公司代表處和東亞銀行分行職員，拜訪「越南之友協會」成員，接見在美留學的越青會和華青會留學生代表，在美國呆了21天才返回西貢。
在此期間，李為民一直扮演著官方發言人角色。
在紐約的一個記者招待會上，他提到工投公司與越南南部幾個省達成礦產資源勘探及開採協議，接下來將組建一家石油公司勘探開採石油。
法國在印度支那殖民統治那麼多年，煤礦鐵礦不知道開採了多少，唯獨沒開採過石油。輿論一片譁然，誰也不信越南有石油，當成了一個大笑話。
李為民不管這麼多，沒隨同吳廷琰一起回國，而是留下拜訪美國各大石油公司，尋求合資合作。
結果可想而知，投資商一個都沒找到，石油勘探和開採人才倒招募了不少。最高興的當屬那些裝置商，拿到6多萬美元裝置和技術轉讓訂單。對他們而言越南有沒有石油不重要，重要的是有錢賺。
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