自由之路行動讓美國人知道越南,艾森豪威爾的骨牌論及夢工廠出品的《自由之路》和《河內小姐》等電影,讓南越贏得許多美國人的同情和支援。
而且過去幾年,吳廷琰及其政府在美國幫助下,所取得的成就可圈可點。
從法國人手裡獲得獨立,奇蹟般掃平教派軍閥,接納安置兩百多萬難民,完成軍隊國家化,基本剷除國內越盟勢力。農業發展迅速,去年稻米出口兩百多萬噸。工業村計劃取得階段性成果,從今年底開始,普通鋼材、水泥和化肥等物資將不再依賴進口。
外交上的成就更了不得。
迄今為止,已與美國、法國、英國、澳大利亞、紐西蘭、泰國、日本、義大利、中華民國、韓國、荷蘭、菲律賓、西班牙、古巴、海地、玻利維亞、危地拉瓜、巴西、利比亞、尼加拉瓜、智利、希臘、盧森堡、阿根廷、哥斯大黎加、加拿大、寮國、土耳其、比利時。
奧地利、西德、梵蒂岡、南非、宏都拉斯、委內瑞拉、瓜地馬拉、哥倫比亞、蘇丹、約旦、葡萄牙、丹麥、黎巴嫩、迦納、摩洛哥、突尼西亞、馬來西亞、瑞士、瑞典、伊拉克、印尼和挪威等51個國家建立外交關係。
愛爾蘭、薩爾瓦多、秘魯、巴拿馬、烏拉圭、伊朗、衣索比亞和多米尼亞,雖然沒正式承認越南共和國,但在加入聯合國這一問題上給越南共和國投了贊成票,暗示承認南越為合法政府。
印度雖然沒正式承認,沒互相交換領事書,但在西貢派駐了一位總領事。
緬甸、柬埔寨同樣如此,這方面不僅北越遠遠不如,連聯合國五大常任理事國之一的中華民國都要甘拜下風。
紅花雖好,還要綠葉扶持。
李為民連續三年獲得奧斯卡最佳原創音樂獎,被譽為「越南的蕭邦」,是赫赫有名的音樂家、企業家和慈善家。連愛妻都上過《時代》週刊封面,被譽為「西貢的蓮花」,在美國知名度直追格利高裡-派克等大明星。
他這片「綠葉」,給吳廷琰這朵「紅花」增添不少色彩。
時隔五年再次踏上美國領土。不再那麼冷清,不再處處碰壁,艾森豪威爾總統親自到機場迎接,受到美國政府前所未有的歡迎。
接待規格超高並不意味著雙方沒有分歧,李為民清楚地明白。艾森豪威爾搞這麼高調,很大程度上是想給包括西德、日本、韓國、臺灣等面臨蘇俄陣營威脅的「自由世界」盟友釋放一個積極的訊號。
正如他預料的一樣,一到白宮,一談到實質性問題,雙方就沒機場剛見面時那麼愉快了。
吳廷琰贈送完國禮,開門見山地說:「總統先生,我們真誠地希望美國能夠增加援助,幫助我們把陸軍數量從現在的15萬增加到17萬,因為北越軍隊數量已超過4萬。」
艾森豪威爾沉默不語,李為民很尷尬。
他一字一句翻譯完。吳廷琰談到寮國和柬埔寨的重要性:「北越肯定會跨過寮國和柬埔寨領土進攻我國的湄公河地區。如果北越發起進攻,我們將無法抵擋,因為三國之間有非常漫長的邊界線。」
艾森豪威爾敷衍道:「總統先生,如果真發生那種情況,合眾國會盡一切力量來幫助我們的盟國,我們有東南亞防衛條約組織,貴國不是孤軍奮戰。」
東南亞防衛條約組織,開什麼玩笑?
吳廷琰鬱悶到極點,凝重地說:「總統先生,我仔細研究過那個條約。發現該條約只具有良好的威懾力。如果南越一旦被進攻,巴基斯坦太遠,指望不上,只有菲律賓和泰國可依靠。不過。菲律賓只有6萬軍隊,只能自保。泰國有15萬軍隊,如果北越同時經寮國進攻泰國,泰國連自衛的軍隊都不夠。」
東南亞防衛條約組織不是北大西洋公約組織,艾森豪威爾豈能不知道那些盟國一個都指望不上。
涉及到錢的問題,他不會讓步。直言不諱地說:「總統先生,合眾國會竭盡全力幫助我們的盟國,但請記住,我們還有很多其它國際義務,比如歐洲和南朝鮮。我們的經濟援助不是無限的,我們要合理使用我們的資源。在此,我必須遺憾的告訴您,國會正在考慮極少對南越的經濟援助。」
翻譯完之後李為民注意到吳廷琰臉一下子青了,這對他來說無疑是一個沉重打擊。
因為美國的經濟援助,差不多佔南越政府預算的6%以上。在不減少援助的情況下,南越仍缺少資金加強農村地區的武裝力量,現在別說鞏固肅清成果對抗北越滲透了,連現有的15萬國軍能不能維持住都成問題。
吳廷琰當然不能就此放棄,立即採用迂迴戰略。
以減少「行政摩擦」為由,要將保安部隊從內政部劃歸國防部,艾森豪威爾則以保安部隊應由文職控制為名反對這麼做,甚至建議把保安部隊人數逐漸減少4%。
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