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獨立第九旅竟落到了這一步，整建制轉為地方工作，太慘了！

人們無不為齊競抱屈，我們「一號」在高、中級指揮員裡是拔尖又拔尖的，讓他下地方，說明上面不拿九旅當主力看。持有此種看法的人不瞭解，中原局選備地方領導班子，原則就是「好鋼用在刀刃上」。就拿齊競來講，上邊更看重他獨當一面的勇氣與組織能力，文化根底深厚，在地方政權建設實踐中一定會有上好的發揮。地委書記兼軍分割槽司令員，軍政「一把手」，還要怎麼樣？

除齊旅之外，每個縱隊也都抽調三個團，充實地方武裝，繁殖游擊戰爭。又各抽調一千至兩千名幹部轉為地方工作，儘快普遍建立政權。這樣，便順利實現了在敵人縱深處展開戰略，集中以應付敵人，分兵以發動群眾。

縣、團以下幹部，由分工委自行任命。這個任命名單真夠長的，齊競出了一頭大汗才宣佈完了。宣讀到誰的名字誰站起來，和大家認識一下，都是茫然不知所措的樣子。他們只知道自己被委任為某某區的書記、區長，而除去一個懸空的頭銜，其餘一概不知。

一位新任的區委書記問道：「一號，有地圖嗎？至少我得搞清楚，給我的那個區在什麼方位。」

「你跟我要地圖，我找誰要？先得邁出你的腿，去問路上遇到的第一位老鄉，肯定會給你一個滿意的答覆。」見區委書記還要爭辯，齊競阻止他說，「好了！我不會再回答你的任何問題了。這裡我只再強調一點，區不離區，鄉不離鄉！任命你的只是你那個區，別的區鄉沒有你的任務，請切記切記！」

「是！」區委書記行一個正式的軍禮，轉身大步走去，禁不住發出連連的苦笑聲。這叫作什麼邏輯？你們的區鄉在哪裡我管不著，我只管向你們發出警告，無論敵情嚴重到何種地步，都必須在自己區鄉地界以內堅持鬥爭，離開一步，你就是逃跑主義！

各縣、區工作團出發了，一條黃土公路上，人們腳步擁擠不堪。敵人一架偵察機低飛而來，等於是在為隨即就會到達的國軍大部隊鳴鑼開道。公路走不成，工作團嘩啦一下向兩側分散，順著一條條山間小道和地邊田埂，奔向各自的工作崗位。

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