閩浙總督怡良原本是達、姚二人的頂頭上司，因為打仗的緣故，所以允許他二人越過上級，有事情時直接報告給清政府，怡良也只能乾瞪眼。就為了這點小事，怡良心存芥蒂，想借機報復。到了臺灣，早有人來迎接，臺灣百姓聽說怡良是來審理案子的，知道達洪阿、姚瑩很冤枉，紛紛跑出來求情。半路上就攔著喧鬧，爭著說達洪阿他們的好處，請怡良大人就不要查了。達洪阿聽說以後，立刻親自去和百姓解釋，百姓這才漸漸解散。
怡良到了官方招待的地方，門外又有一片鬧聲，巡捕過來報告說，外面的百姓每人拿著一炷香，闖進這裡來了。怡良問為什麼？巡捕說，是為達洪阿和姚瑩申冤。
這時，達洪阿和姚瑩見過怡良以後，已經回衙門了。怡良急忙派人找來。不一會兒，達洪阿和姚瑩都到了。老百姓分到兩邊，把二人讓進去。怡良這會兒只好裝出謙恭的樣子出來迎接，跟兩人行過了禮，接著說：「兩位都是好官，所以才這麼受百姓的愛戴。現在仍然要兩位勸慰百姓，禁止喧鬧，兄弟我一定替你們伸冤。」
達、姚二人急忙說：「大人過來是公事公辦，我們知道做得不對，難道因為老百姓，連國家的法律也不顧了嗎？」正在商量的時候，外面的喧鬧更加起勁了。達、姚二人只好奉命出來委婉地勸慰。老百姓說：「怡大人既然已經到了這裡，怎麼不出來審理案子，我們也好當面上訴。」
達、姚二人又把怡良給請出來，讓他通告百姓。怡良沒辦法，只好親自出來，看見外面有無數百姓，黑壓壓地跪了一地。前面的還都舉著呈詞，巡捕急忙把呈詞交給了怡良。
怡良眯著小眼大體瞧了一下，就說：「我來這裡，是給達大人和姚大人伸冤的，你們這些百姓先好好地等著，千萬不要喧譁！」百姓仍不信，經過達洪阿和姚瑩再三勸慰，這才解散。
怡良又把達、姚二人邀進去，說：「兩位的好名聲我已經知道了，但皇上害怕耽誤了議和，所以才讓我來的。」一面說著，一面把皇帝的密旨交給二人看。上面有「如果這件事稍微有所隱瞞，導致我處理不公正，肯定會耽誤議和的事，將來如果被我查出來，到時候可要治你怡良的罪」。
兩人看完了皇上的命令，就說：「我們的事，反正大人已經都清楚了。我們非常感激，現在就請大人照皇上說的辦吧！」
怡良說：「現在英人索要他們的俘虜，臺灣抓到的俘虜大部分都被你們殺了，還拿什麼交？以前我就曾寫信告訴過你們，讓你們不要殺洋人，你們竟然殺了一大半，所以才有今天這樣的事！」達洪阿說：「我這是奉旨照辦，不是我敢違抗你的命令。」
怡良說：「君要臣死，臣不得不死。現在已經議和了，為了索要俘虜的事，弄得皇上很為難，做臣子的也都過意不去。我為兩位打算，最好還是自己請罪。就說：‘兩次洋船破損，一次是被風給打碎了，一次是被風給刮沉了，根本就沒打過仗。之前交出去的幾十名白人都是臺灣救起來的難民。其他的都掉進海里，沒地兒找了。’你們照這麼說，政府就有說辭了，免得交涉的時候棘手。」
達洪阿不禁氣憤地說：「照大人的意思，是讓我們無故認罪，事情到了這地步，我們也可以曲認。但一旦這麼說以後，我們以前那樣報上去的功勞，不就成了說謊了嗎？這可是欺騙皇上，罪就更大了，那該怎麼辦？」
怡良說：「這個不要緊，我自然會給你們想辦法！」
於是就提筆寫了：「這件事發生在議和之前，大家都根據自己的能力辦事。臺灣的官員為了抵禦入侵，理直氣壯。就算處理得不恰當，也是出於義憤！」
寫到這裡，又停了停，指著二人說：「照這麼說，兩位就不會有什麼大罪，就算稍微受點委屈，以後我也可以為你們洗刷。這是為皇上解圍，所以才不得不給你們加上罪名，肯定會有迴旋的餘地。我當擔保，請你們放心！」達、姚二人也很無奈，只好照辦了。
怡良就把寫好的信暗地裡在開頭和末尾又加上了幾句話，並附上了達洪阿和姚瑩的供詞，報告給了道光帝。
道光帝看了以後，看到怡良最後寫的是「就是因為一意孤行，所以才成為別人的藉口，罪有應得」的話，不肯放過，於是秘密讓人把達洪阿和姚瑩抓到了京城，交給刑部和軍機大臣一塊兒審理。道光帝自己也知道是冤枉好人，畢竟過意不去，審理的結果也不是很重。然後由道光帝下令：
該革員等呈遞親供，朕詳加披閱，達洪阿等原奏，僅據各屬文武士民稟報，並未親自訪查，率行入奏，有應得之罪。姑念在臺有年，於該處南北兩路匪徒，疊次滋擾，均迅速蕆事，不煩內地兵丁，尚有微勞足錄。達洪阿、姚瑩，著加恩免其治罪！業已革職，應毋庸議！欽此。
臺灣經過這番交涉，英國人才沒有話說，這可都是怡良的功勞啊。無奈的是，洋鬼子撈到好處以後，更加得寸進尺。法、美各國開始還願意來當調解員，結果《南京條約》沒讓他們參與，免不了在旁邊看笑話。何況中國已經積貧積弱，都過來落井下石。這時欽差大臣伊里布到了廣東，和英使濮鼎查商議好了通商章程，還沒辦利索，伊里布就死掉了。
清政府又讓兩江總督耆英來接替，制定了通商章程十五條。從此英國人通知其他各國，來通商要到他那裡去掛號，才允許進出商船，來往都要交稅。法、美各國的商人因為本國又不屬於英國，都不願意去看英國人的臉色，就派人直接通知廣東，請求也這樣通商。耆英不敢反抗，急忙上報上去，清政府自然答應了。
於是在道光二十四年，和美國大使簽訂了《中美商約》三十四款，又和法國大使拉萼尼簽訂了《中法商約》三十五款，大體上都是效法英國，只是條約上還要加上「利益均沾」四個字。耆英有些莫名其妙，就讓他們加上了，引出後來許多的麻煩，又上了法國、美國的當。
《南京條約》中的五口通商，廣州排在第一位。英國人想借著條約進城，廣東人不答應，請耆英制止，耆英不管。百姓們就自發組織創辦團練，按戶抽丁，除老弱病殘和單口家庭以外，每戶三頂抽一，百人為一甲，八甲為一總，八總為一社，八社為一大總，自己製造旗幟，抵制英人，不受政府約束。
正好英使濮鼎查從香港回國，英政府讓達維斯接管所有的事。達維斯到了廣東，請求去見耆英。耆英知道老百姓的厲害，急忙派廣州知府劉潯先去英艦，讓他先等幾天，等通知了當地的居民，這才可以進城相見。
劉潯去通知了英國人，就在回來的路上，有一鄉民挑著油擔，在馬路牙子上賣油，衝了這位劉大官的馬頭，被衙役抓住，不由分說，掀倒在地上，把褲子給扒了，一連打了幾十下。市民頓時一陣喧譁，都說官府去迎接洋鬼子進城，百姓的家業以後都得給洋鬼子了，這樣的人就該打死。這話一傳十，十傳百，一下子就把老百姓的火給勾上來了，跟著這位劉大人就進了官府。劉大官下了轎，正想去勸慰老百姓，一看一個個張牙舞爪的，鐵青著臉，恨不得要吃了他，嚇得他撒丫子就跑，躲到了後院。官府中的衙役哪頂得住？這時，闖進後院的人已經差不多有四五千了。
幸虧劉大官手長腳快，爬過後牆，逃了出去。剩下的太太、姨太太、小姐、少奶奶都慌成一團，殺雞似的亂抖。老百姓也不管這些人，把劉大官的箱子全都撬開，把裡面的官服一件件拿出來，擺到客廳裡。
裡面有一個赳赳武夫，指手畫腳地說：「這個強盜知府已經投靠洋人了，還要這些衣服有什麼用？咱們不如把它們全都燒了，讓他改穿洋人的衣服吧！」其他的人都齊聲稱好。不一會兒就七手八腳地把衣服堆到一塊兒，一把火給燒了。然後又四處去搜尋劉大官，沒有找到，只好散夥離開了官府。