一句話點評：換湯不換藥。
二、改革「幣制」：統一度量衡；控制物價，避免通貨膨脹。問題是：就和我們現在的樓市一樣，屬於典型的泡沫經濟，越控制物價越漲，到後來，社會上流通的不是錢，是一張張廢紙。
一句話點評：換藥不換湯。
三、實行「五均」：鹽、酒、鐵、礦產、鑄錢權等由國家專賣，商人不得插足，私人不得販賣，違者情節最嚴重的可判死刑。這個制度看似很嚴格，但問題是，你不讓我插足鹽酒鐵等，我不知道插足其他嗎？比如說販賣糧食，比如說炒地皮，廣大百姓的吃飯和住房都沒有保障，你控制鹽、酒等「稀有物品」也沒用啊！
一句話點評：看上去很美。
四、特殊「賒貸」：人民因祭祀或喪葬的需要，可向政府貸款，不收利息。人民為從事農商生產，也可向政府貸款，利息則為純利的十分之一。應該說，單從這一點來看，這一行還算是福利措施，和今天的「低保」、「醫保」有異曲同工之妙。但問題是，政策不錯，實施起來就變味了，貸款要關係要後臺，最後能貸到款的都是富人，窮人只能「望貸興嘆」。
一句話點評：華而不實。
五、鼓勵「生產」：主要措施有兩個，一是凡是屬於「三無」（無工作、無學歷、無住房）的無業人員，一旦被官府抓住，每人每年罰布帛一匹，交不出罰款的，就到監獄中去勞役；二是屬於自家的田必須耕種，如果發現有拋荒不耕種的，要收高額的「拋荒稅」（這種稅聞所未聞吧），連續三年拋荒不耕種的沒收田產。按理說這個措施不錯，一來防止了流浪漢到城鎮乞討，美觀了市容，二來「拋荒稅」的實施，有效地促進了農業生產。但問題是，三無人員不是自己想當「流浪漢」，而是社會體系所致，沒有錢上不了學，沒有錢建不了房子，沒有錢沒有關係就算讀了太學也不安排工作。而「拋荒」那是因為種田的成本太高，化肥、農藥太貴，而米價又太低，辛辛苦苦掙不了幾個錢，有時甚至還要虧本，誰願意做這樣的買賣？
一句話點評：天下沒有免費的午餐。
綜上所說，王莽五管齊下，政策制定得看上去都很美，很完美，好像都是在為國為民著想，但正如理想和現實是有差距一樣，王莽的東西看似很新，符合他新國的新氣象，但施行起來卻不是這樣。
王莽原本以為他站在為百姓謀福利、為社會謀發展的角度，來推行新法，必然會得到最廣大來自社會最基層的老百姓們的擁護。然而，事實證明，這只是王莽一相情願的想法。
他高估了自己的能力，而低估了達官顯貴們的實力。既然新法損害了他們的利益，他們當然不會不管。聯手抵抗成為必然。既然直接找王莽沒用，那麼，王莽的新法要不要通過他們向下面一層一層地去實行啊。那好辦，看我們的表演了。
俗話說：上有政策，下有對策。他們在推行王莽的新政時，便實行了「折扣定律」。他們變相地把新政裡的好處全部攬到自己的懷抱中，有的被偷樑換柱，有的被另法炮製，有的被折枝減葉，有的被添油加醋，有的被……總之，當種種潛規則，種種性賄賂，種種官二代摻和後，全部都變了樣。比如說賒款時，本來人民因祭祀或喪葬的需要，可向政府貸款，不收利息。但實行起來卻是「高貸高還」、「不貸拉倒」。據說王莽的新政出臺後，除了弄得一片烏煙瘴氣怨聲載道外，還成功打造了一批富得流油的富翁來：比如說洛陽的薛王仲、張長叔和臨淄的毛偉等人。
新政實行到百姓手中時，就像一條肥厚的魚，經過層層剝削，只剩下了一堆白森森的「魚刺」，變得慘不忍睹了。這樣的結果，老百姓們對王莽的新政會有好話說嗎，五個字：敢怒不敢言。
雪上加霜
更令王莽頭疼的是，正在新政失敗、民心受蒙的時候，老天也似乎看不慣他了，天災接連不斷，天下連年大旱，青黃不接，蝗蟲遮天。把本來就不多的莊稼糟蹋得慘不忍睹。民以食為天，沒有糧食，百姓怎麼活？
天災的連鎖反應是：流民四起，勞動力嚴重緊缺。隨後帶來的更進一步連鎖反應是：很多老弱病殘餓死於路邊，更多青壯年男女加入到了流浪的隊伍中來。
面對「白骨露於野，千里無雞鳴。生民百遺一，念之斷人腸」的局面，王莽也並非坐視不理，他一方面讓政府劃撥了大量的賑災款和物資去支援災民，另一方面還修建大量的保障性住房，比如說廉租房、經濟適用房等，供災民們臨時住用。同時，還組織科學家研究發明了一種新型「速凍」食品，讓災民吃。這種速凍食品用料非常簡單，是用草木煮成的，冷凍後就成了硬塊，王莽還給它美其名曰：「酷」（真懷疑我們現在所說的乳酪就是從這裡演變而來的）。總之，為了解決災民的衣食住行問題，他也可謂是全力以赴，不遺餘力了。然而，事實證明，這只是王莽一相情願的做法，稍有頭腦的人都會知道，王莽本著新官上任三把火，大力推行王氏革新政策，結果碰了一鼻子灰，現在這些看上去很美的「惠民政策」，同樣會打水漂的。賑災款和物資還沒有到達災民手中時，早已被層層官員剝削得差不多了。至於廉租房、經濟適用房等，雷聲大雨點小，上面的錢撥了一批又一批，而結果卻是搞了一年半載，各地還是在擇址作效果圖等前期宣傳工作。至於王莽發明的新型速凍食品，則明顯是不當家不知油米貴，用草木煮的東西，又沒有新增其他化學原料，按理來說很環保很綠色了，但也註定不是什麼好東西。事實上，官員在這一點上表現還是很大度的，原本該拿回扣的，這裡一點也不含糊，全部送到一線災民手中。災民拿著王莽親手做的速凍食品，個個感動得熱淚盈眶，稱王莽是再生父母。然而，他們的嘴很快就被堵住了，因為這些外面看上去還很美的食品，放在嘴裡就不美了，如果你此時用潔白的牙齒使勁咀嚼一下，恭喜你，不用再忍受這樣的痛苦了，因為隨著一股噁心的氣味直撲而來，你條件反射般就吐了。總之一句話，王莽不含任何新增劑的食品，是中看不中用的，根本不能用來解決溫飽問題。如此一來，王莽看似環環相扣的「衣食住」三大惠民政策，終究成了竹籃子打水一場空。
朱門酒肉臭，路有凍死骨。處於懸崖邊緣的老百姓該如何「行」呢？
王莽天鳳四年（西元17年），數十支由流民組織成的「武裝力量」在沒有任何徵兆的前提下誕生了。如琅玡呂母、會稽瓜田儀、南郡張霸、江夏羊牧、徐兗力子都等，而其中規模最大的是活躍在青州、徐州的樊崇武裝（也就是後來的赤眉軍），以及荊州的綠林軍。他們「武裝」的目的當時很單純，單純得讓人難以置信：只為能有一口飯吃，能有一件掩體的衣服穿。
哪裡有壓迫，哪裡就會有反抗；哪裡有不平，哪裡就會有反抗。這是永恆的真理。
值得一提的是，就在各地流民紛紛拿起木棒鋤頭等最原始工具武裝的這一年，從長安太學提前下放「實習」的劉秀回到了老家舂陵。面對如此紛紛擾擾熱熱鬧鬧雞犬不寧的社會，他該何去何從。
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