冷戰期間,蘇聯一直把中東當作與美國對抗、角力的前沿。為此,它在政治、經濟和軍事上全面支援阿拉伯國家,在這裡投入了大量的資源。綿延半個多世紀的中東紛爭,基本上其背後都是美蘇的影子。
而進入20世紀90年代初期,由於蘇聯解體和所謂「新俄羅斯,新思維」的存在,俄羅斯在中東的陣地喪失殆盡,幾乎是全部拱手讓給了北約和美國人。直到1994年希伯倫慘案發生,中東和平程式陷入僵局之際,俄羅斯人終於找到了一個返中東帶來了契機。主導了第二次馬德里中東和會,至此表明俄羅斯重返中東。1997年10月,時任俄羅斯外長的普里馬科夫提出了中東和平與安全的12項原則建議。阿拉伯國家是歡迎俄羅斯進來的,因為美國在數次的「阿以戰爭」中都明顯偏袒以色列,俄羅斯的進入有利於平衡中東地區的美國因素。而事實上,俄羅斯也是以這種角色重返中東的。
俄羅斯在中東的做法和中國在朝鮮的做法基本上一致,只是俄羅斯有時力不從心。基本上可以看出,以來,俄在中東問題上的做法都是積極主張在多邊合作基礎上構建控制世界程式的可靠機制,熱心參與中東等熱點地區問題。目的是通過形成「各大國參之間不同利益的制衡、利用各種矛盾,削弱美國,以凸顯自身的作用。
首先,俄羅斯加大了對中東地區事務的介入。冷戰後,俄羅斯在其對外戰略制定和實施中,逐漸把重返中東,作為其大國形象和影響恢復的一塊基石。基於俄羅斯與中東地區尤其是海灣地區的地理位置上的接近性,海灣地區構成對俄羅斯地緣安全的次近距弧。次近距弧包括土耳其、伊朗,伊拉克等國家,這些國家的穩定和安全直接關係到俄羅斯的南大門包括南高加索和裡海等地區的國家.而俄羅斯在這些國家都保持著傳統的影響力。此外,俄羅斯為其經濟復興和發展的國家目標也要求與世界上能源蘊藏最為豐富的中東地區發展關係。尤其是俄羅斯與美國視為「失敗國家」或被列為「據點」的國家諸如伊朗等開展核能源技術的合作以及高科技武器的軍售活動。這些在美國看來,都成為與之爭奪中東主導權、削弱美國在中東發揮作用和影響的因素.最為明顯的例子,2006年初,巴勒斯坦議會選舉中,美國一直視為恐怖主義組織的「哈馬斯」贏得勝利。美國不承認其合法地位,而俄羅斯立刻承認了哈馬斯的合法地位,還邀請哈馬斯領導人在訪問俄羅斯。而對於最為敏感和激烈的伊朗核問題,俄羅斯邀請哈馬斯和在伊朗核問題的斡旋都說明,俄羅斯在中東和裡海地區具有靈活而且強硬的外交手腕。而事實上,上臺的時候,就主張俄羅斯在中東和裡海地區成為一個有影響力的參與者。國內經濟情況的好轉、外匯儲備的增加,作為能源輸出國的俄羅斯越來越有底氣地實現這一標。
地緣上:蘇聯解體後,從加盟共和國分離出去的獨聯體、中亞和高加索地區的因軍仍是俄羅斯力保的勢力範圍。俄羅斯在中亞國家和高加索國家的利益是關乎其興盛的核心利益,構成了俄羅斯的「近距弧」國家。而中東地區,尤其是海灣國家,如伊朗、土耳其、阿富汗等國家則構成了對中亞和南高加索國家包圍的「次近距弧」。「這裡不穩定的程式,有直接影響高加索和中亞局勢的危險」。這決定了俄羅斯在伊朗問題上是不可能抽身事外。
2001年俄伊就達成一個為期十年的雙邊關係框架的基本條約:《關於俄羅斯和伊朗兩國相互關係基礎及合作原則條約》。會晤中,說「出於經濟原因,俄羅斯對與伊朗
進行軍事合作很感興趣。」他還表示,俄羅斯將廢除與美國達成的對伊朗的武器禁運協議,開始向伊朗出口武器。此時表明俄美在伊朗問題上的對立開始公開化。
當然由於自身利益的需要俄羅斯是決不不希望伊朗真正生產出核彈來的。而且俄羅斯要完成真正復興也是不可能和美國為代表的西方完全決裂的。從2005年開始俄羅斯連續出臺三個方案來解決伊朗問題,雖然最終都沒有成功,但是這表現出這樣一種我認為最有可能的後果:那就是最後俄羅斯,中國和歐洲會走在一起,一面俄會堅決遏制伊朗生產核彈,一面又會強硬反對美國動武,要求多邊會談解決。
3,中國的「西進和東緩」
位於地圖上,我們俯視中國,從一直以來中國的主導的朝鮮「六方會談」,在全國新聞中淡化臺灣,和俄羅斯邊界的堪定,以及最近的「融冰之旅」的訪日,中日東海的和談,南海的暫時擱置爭議都表明,中國在這個新世紀頭二十年的戰略是「緩和東邊」;這個緩和的目的是什麼?
是為了戰略上的「向西挺進」:因為此時最後也是最好的介入中東的機會,歐洲,俄羅斯都行動了,若中國還是一直怕這怕那,那隻怕到這個問題解決的時候,中國的衰敗也就到來。當然在高瞻遠矚的胡總身上是不能讓它發生的。中國的「西進戰略」,包括了「中亞,和中東」遮兩大塊。事實上為了應對美國人的威脅,我們也不得不包括這兩塊。
「西進」的另一個表現就是「三遊接通」戰略:這包括計劃下游建立緬甸軍港,在緬甸建立從印度洋直通中國的輸油管道,以及風傳的「泰國運河」;中游是幫助巴基斯坦建立建立瓜達爾港,陸地上通過巴基斯坦建立伊朗直到中國的戰略輸油管道;上游是俄羅斯直通中國的石油管道,以及已經建成的哈薩克直通中國新疆的輸油管道。這些管道可都是千萬噸級的戰略級輸油管道,在新世紀將會源源不斷為中國的經濟奇蹟輸送「龐大得嚇人的血液」。
上合組織就是一個明顯針對「這個西進戰略」的產物,他主要是為中俄建立起一個包括中亞各國的安全穩定弧,這是中亞這一塊。還有一個證據就是中俄主導的「上海合作組織」的「西擴」,據說是為了對抗和警告美國人的北約「東擴要有限度」!不能無限度犧牲中俄的地緣戰略空間。
而在中東這一塊,現在對中國作用和影響最大的就剩下一個「伊朗」,伊朗屬於西亞範圍,但同時又屬於中東地區,地緣上可以非常清晰的看出其對中國的影響:首先中國在崛起的初期,可以插手歐亞事務,戰略空間的關鍵就是中東一波斯灣一中亞這一美國尚未完全掌控的「動盪地帶」。而在歷史上中國又是唯一打敗過美國的國家,而且是2次,算上那麼就是3次,美國一直對此是耿耿於懷的,不把中國困住手腳,他遲終是不會放心的。
隨著在越南戰爭中的再次失敗,美國認識到對中國實施真正的軍事征服的可行性很小,所以美國開始了對中國的和平演變。美國對中國的和平演變,主要是從二十世紀七、八十年代開始,通過政治經濟文化等各方面的影響,使中國接受西方的各種思想,著名事件就是1989北京「××事件」,並且和平演變至今仍然在繼續。中國新疆地區是中東地區的教原旨主義輸出的主要物件地區之一。臭名昭著的恐怖組織「」的主要活動範圍就是在新疆地區以及我國西部中亞的幾個國家,美國釋放關在「關塔那摩」的中國恐怖分子用意是非常明顯的。
美國如果佔領伊朗,建立起軍事基地,那麼美國對中國的包圍將會形成。美國會採取在他國國內培育反政府武裝,達到分裂這個國家的目的,從而給美國機會參與到中國國內紛爭,達到削弱中國甚至是分裂中國的目的。美國發動的反恐戰爭已經嚴重影響了中國的國土安全問題。尤其是對中國西部地區的安全產生極大影響。首先是阿富汗戰爭。阿富汗是大國長久以來被爭奪的地區。阿富汗處於歐亞的心臟地帶,是歐亞大陸的結合部地帶,是一個橋樑,現在美國控制了阿富汗,對伊朗和中國都構成直接威脅。如果美國實現對伊朗的戰略性控制,那麼在中國西部地區將失去一個天然的有效屏障。美國可以直接通過印度洋,從陸上經伊朗和阿富汗以及中亞的幾個國家對中國直接構成威脅。
一開始中國是小心翼翼的試探這進行自己的戰略的,並沒有表現出太為顯眼地參與伊朗核問題的解決。但在歐盟,俄羅斯,美國與伊朗都無法在一個雙方都接受的方案的基礎上,中國對該事態開始表現出了積極的態度,在國際社會上對伊朗核問題的解決給予更多的關注和參與。中國在伊朗核問題解決中的作用也反映了中國在平衡其國家利益和在國際上要充當負責任大國之間關係的能力。。2006年年初,伊朗就表示和中國共同開採伊朗的石油沒有任何問題,只是談妥技術問題就可以了,這就表示,中國可以在伊朗開採石油,只是怎麼開採,每年開採多少等問題。這表明中國已經成為解決伊朗問題的一個主體。
對於這其中的中國自身崛起的客觀需要「比如需要石油,需要友善的霍爾木茲海峽」之類的就不談了,因為中國跟中東各國都保有良好的關係,且一直以來中國不稱霸的作風,使得在國際社會的主觀上,特別是現在的中東伊朗的期待,中國是一個「有實力而又對中東地區無稱霸企圖國家,中東需要他的介入」。一方面對美國在中東的稱霸,和歐洲,俄羅斯起到制衡限制作用;另一方面,也利於解決中東國家內部之間的矛盾和分歧,維護地區內和平。
本來伊朗對亞洲地區的大國抱有希望的是有三個的,那就是「中日印」,新世紀剛發生伊朗核危機的時候,伊朗外交部長哈拉齊和石油部長贊加內是幾乎在同一時間訪問中,日,印的。當時確實收穫甚豐,印度人得到了聯合開採伊朗位列世界儲量第一的天然氣田的權力,並計劃修建條從伊朗南部通向印度中部拉賈斯坦的長達2700公里的天然氣輸送管道;而日本得到了覬覦已久價值30億美元的伊朗西南部阿扎德日油田的開採權,該油田是中東最大的油田之一,蘊藏260億桶原油;中國則得到開發伊南部亞達瓦蘭油田和從伊朗購買人量液化天然氣總價高達1000億美元的合同,贊加內訪華時表示,伊朗將扮演堅定高效的油氣供應商角色,以滿足中國經濟快速增長的能源需求。
不過很可惜,印度和日本都最後不得不放棄這些已經得到的利益當然是因為美國施壓,對印度而言,現在的國際環境和情況非常類似於中國改革開放的初期,不敢得罪美國,甚至為了拼命向美國靠攏,可以放棄一些暫時的利益。印度非常清楚和美國反面的後果,這促使印度作出保守的做法。而日本在堅持了許久之後最終也是不了了之。從這件事上,我們可以看出,印度那喊了半個世紀的世界強國地位是個笑料,從這裡也可以看出真正具有世界強大國地位的也就是中歐俄美。因為日本因為和美國是盟國,這裡先不予置評。
美國曾經嚴重警告過中國說,如果中國繼續和伊朗這樣的國家進行能源交易,就會
面臨與美國的衝突。但是事實上這個世界是用實力說話的,中國不是印度和日本,不理美國,生意照做,而且和伊朗還越做越大。當然中國對伊朗的支援也不是無底線的,那就是「反對伊朗製造核武」。
新時期的「一條線戰略」:
中國主導的朝鮮「六方會談」,其實已經為國際上努力「和平解決伊朗問題」的人們提供了一種隱約可見的希望。這是中歐俄站在一起的基礎。這裡我借用偉大的毛主席曾經用過的「一條線戰略」的稱謂。美國的兵鋒雖然非常強大和凌人,但是這個世界通常都是「柔克剛」,機遇多邊會談以形成大國利益交叉為主要目的「中歐俄」,在此處和伊朗一起成為「一條線」,當然這條線不是直的,而是柔而曲折的,剛好足夠捆住兵鋒即足夠。
4,歐洲的「熱心和執著」
因為伊朗的緣故,可以說——美國已經主導了中東,但仍未「掌控」中東,這是其他幾個棋手的機會所在,如果說美國搞定了伊朗,那就是真正「掌控」了中東,其他棋手也就沒有所謂的參與的機會了。藉此機遇,歐盟明顯加大對中東的政治、經濟和外交投入,意欲在中東問題上有所作為。
作為歐洲核心的「三架馬車」法德英都是不希望把伊朗核問題提交聯和國安理會的,同時又都在儘量避免與美國發生類似伊拉克問題的衝突。法德英的調解是出十歐洲的政治理念和利益,而不是與美國默契配介唱「自臉」「紅臉」。這是歐洲作為一極參與伊朗問題的前提。伊朗核問題出現後,歐洲國家反應很快,法德英三國外長立即聯合訪伊,為化解危機進行斡旋。在伊朗核問題上,歐洲反對伊朗擁有核武器,但不反對伊朗和平研發核能;同時主張張在國際原子能機構的框架內對和進行核查.不同意美國把此問題提交聯介國安理會。總的來說,伊朗算很給歐洲面子,兩次都在關鍵時刻做出妥協。伊朗此時與法德英合作,利用了歐美之問的矛盾,巧妙的避免使自己陷入孤立,還可以數次化解危機,爭取時問,同時贏得國際社會的同情和支援另外。同時伊朗也希望從歐洲得到先進的核能技術,以此要挾俄羅斯。
中東在地緣上毗鄰歐洲,傳統上被視為與歐洲隔海相望的「後院」,冷戰時更是作為歐洲的側翼凸顯出重要性。其實歐洲的是有自己的想法的,那就是伊朗可能對歐洲起到前沿陣地作用,就像上耳其對於美國那樣,而伊朗的潛力顯然人人超過上耳其這樣。冷戰終結,尤其是「9‘11」事件後,歐盟除了東擴之外,其南下和建立「環地中海共同經濟圈」的步伐也在加快,這使中東戰略地位愈發突出,中東在歐洲發展中的分量進一步加重。歐盟和美國相反,和俄羅斯基本上做法相同,那就是在習慣和做法上更重視發展與阿拉伯國家的關係,作為一種平衡美國的利益介入,為此甚至不惜得罪以色列。從根本上說,中東牧關歐盟的切身利益,這是歐盟加大中東政策力度的關鍵原因。中東石油、天然氣等資源對於任何能源進口方而言都是不小的誘惑。阿拉伯國家富有的「工業血液」對歐洲不含是巨大的誘惑。歐盟目前能源供應的一半依賴進口,而從中東進口的石油約佔其總進口量的40%。歐盟官方估計,到2030年,歐盟能源進口的比例將攀升至70%,而就專家分析,以目前中東地區的石油儲存狀況看,阿拉伯國家仍將是滿足歐盟石油的主要供應地,故而,歐洲在能源上對中東的依存度將更嚴重。
同時歐洲和伊朗有很深的傳統關係,伊朗曾是英國的殖民地,歐洲在伊朗有一定的影響力。歐洲有2000萬人口,主要集中在法德英三國,教的影響在歐洲巨大。這些都是歐洲必須考慮這因素。歐洲希望向伊朗輸出核能技術,同時加強歐洲和伊朗在油氣方面的交流,這對歐洲非常重要。(這主要是利益主導了各自的走向,從俄羅斯參與伊朗核電站建設一年掙10個億美元,可以看出其中的核能蛋糕是如何的吸引人,這還不包括石油天然氣和其他工業交易)!也對歐洲避免美國一國獨大非常重要。
綜上所述,美國是非常渴望完全控制伊朗,不惜動用武力,最終完成自己的全球霸權戰略。但是這和三極的「中,歐,俄」各自的全球戰略,毫無疑問都同時發生「技術性碰撞」,這使得美國獨立發動進攻伊朗的戰爭是不太可能,但是邊打邊鬧,打打談談,顛覆制裁則是一定的了。現在全球來到了這個蘊含著權力重組的機遇和命運之前,究竟是「青山遮不住,畢竟東流去」還是「長江後浪推前浪,一代新人勝舊人」?這個全球都在等待。
我寫了這麼多,最後只想說一句:中國,你的機會來到了!
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《仙凡道》