黨森林八點整來到了會議室，這是他上任後召開的第一次局務會。這次會議，他還特意邀請了老局長魏凡海回來參加。

黨森林環顧了一下會場，參加會議的人員大多數已經到了。他清了清嗓子，說：「現在開會！今天會議的議題有三項：首先，研究東風運輸公司上訪的問題；第二，各科室彙報上月工作，提出下個月的工作計劃；第三，就機關作風談幾點意見。」

這時候，個別遲到的局領導和科長拿著筆記本急匆匆地溜進了會議室，有些人嘴裡還吃著東西，鼓起的腮幫子忽大忽小。他們習慣了以往散漫的會風，一時半會兒還不適應準時開會的節奏。

黨森林首先通報了昨天在東風運輸公司瞭解到的情況，叫大家集思廣益，提出解決辦法。其實，昨天從企業回來後，他已經想好了幾個方案，但畢竟初來乍到，他想聽聽大家的意見，以便決策更加合理，同時也想通過大家的發言，瞭解一下幹部的認知水平和思想狀況。

分管企業的副局長成萬泉帶頭髮言，他說：「東風運輸公司的問題由來已久，上訪也是家常便飯了，要徹底解決必須調整企業班子，需要選用得力的幹部，通過改革使企業煥發活力。」

副局長靳高明接著說：「班子以前換過多次了，一次不如一次，這種企業病入膏肓了，要解決問題就要投入大量資金，購買大噸位車輛和先進裝置，發揮國有企業的優勢，擠垮個體企業，佔領市場。」

老局長魏凡海接過話茬說：「過去只顧忙著抓公路建設專案，忽略了企業的經營生產，忽略了困難職工的幫扶工作，在這方面我是有責任的。我建議派一個工作組，深入調查，摸清情況，拿出解決方案再說。」

運管科長說：「我們科和企業聯絡多一些，我認為還是要從解決班子問題入手，這幾次上訪，都有反映領導作風的問題。」

人事科長接著說：「去年企業班子考評，這個企業主要領導的不稱職票佔到百分之七十以上。」

辦公室主任說：「辦公室收到的上訪信件中，反映王凱佑問題的佔一半以上。每年這個單位都有群眾多次圍攻市委和市政府，圍攻交通局已經是家常便飯了。我們局就因為上訪問題多，年終評比時都要被扣分。」

紀檢組長插話說：「有些問題已經查清了，就是沒有結案，我們將盡快查實結案。」

大家你一言我一語，提出了許多解決企業問題的建議。

黨森林認真傾聽著大家的發言，他覺得大多數人對東風運輸公司的看法是客觀的、準確的。他歸納大家的意見，提了六點要求：一、由副局長成萬泉帶隊，人事、紀檢、辦公室、運管科各抽一人，組成工作組，深入企業開展工作；二、適時召開職工代表大會，民主選舉企業經理；三、紀檢組抓緊調查群眾反映的問題；四、幫助企業盤活資產，有效利用、開發現有土地、裝置等資源，首先安置企業內部職工，同時在全交通系統內尋找就業崗位，比如收費站、超限站、檢測站等等，幫助消化部分人員；五、精簡機構，壓縮企業機關後勤人員，撤銷不必要的科室；六、對特困職工，由局領導幫助扶持，不脫貧不脫鉤。黨森林一口氣說了六條很具體的意見，然後他問大家有沒有不同意見。魏凡海沒有想到黨森林這麼短的時間就把企業的問題掌握得如此清楚，提出的辦法又是如此切合實際、周密合理，於是由衷地說：「非常好，我完全同意，就這樣辦吧！」

黨森林看了看大家，大家也都點頭表示同意。他接著說：「我認為信訪問題絕不是一個小問題，是衡量一個單位領導水平和能力的大問題。為什麼一些老上訪問題一直解決不好呢？就是沒有解決好對上負責還是對下負責的問題。一齣現上訪，我們首先想到的不是群眾有什麼冤情、有什麼需要解決的問題，而是考慮所謂的穩定大局的問題。各級都確定所謂的上訪指標，而且用這些指標作為考量幹部工作政績的標準。這樣以來，各級領導就把精力放到了如何堵住上訪，而不是如何解決上訪上，或者說放在瞭如何保住烏紗帽而不是如何服務老百姓的問題上，最終就陷入了越怕上訪，上訪就越多的窘境。老百姓有冤情，下面不解決，為什麼就不能越級上訪呢？過去說國民黨政府怕群眾，現在我們共產黨怎麼也怕了呢？」

黨森林停頓了一下，似乎讓大家思考這個問題，他看見會場氣氛異常嚴肅，喝了口水接著說：「古人都知道流水宜疏而不宜堵的道理，咱們花著納稅人的錢，不為老百姓辦事，天理何在？常說老百姓是我們的衣食父母，我們就是這樣對待父母的嗎？我剛到局裡時，就遇到了上訪，有同志讓我從後面溜走，丟人啊，同志們！」

辦公室主任王寶山臉紅了，他一直把讓領導從後門溜走當做是保護領導的得意之舉，過去他經常這樣做，常常得到領導的讚賞。他還津津樂道地把此經驗傳授給其他單位的辦公室主任，現在許多單位都留有防止群眾上訪堵門的預備通道。

黨森林接著說：「水可載舟，亦可覆舟。如果我們各級領導再這樣對待群眾，我們的政府還有存在的必要嗎？我們黨的執政地位還能保住嗎？這絕非危言聳聽……所以，從今天起，我們每一個同志，對待上訪人員要做到‘三個一’，即一個笑臉、一把椅子、一杯茶，耐心聽取群眾意見，誰接待，誰負責到底。需要找誰、找哪個部門解決，第一接訪人負責聯絡解決到底。另外，給機關後門加鎖，從今以後永遠不開後門。」

魏凡海帶頭鼓起了掌，會場上掌聲響成一片。

會議接著進行第二個議題，由各科室領導彙報上個月的工作，並提出下個月的工作計劃。黨森林要求每個人發言不能拿稿子，不要說廢話，不許超過五分鐘。

過去局裡開會，局長講話一定是照本宣科，科室彙報也一定是要有材料的。辦公室幾乎天天寫領導講話稿，科室人員也多忙於應付彙報、檢查。辦公室主任王寶山在去年年底工作總結時曾說過，全年共寫各種講話、請示、彙報、總結、經驗交流等材料約二十五萬字。局長講話要稿子，上行下效，科長講話也要稿子，時間長了，局裡各級領導離開稿子就不會說話了。

有一次，市內一個二級路工程開工，要舉行一個開工典禮，辦公室準備好了領導講話、工程介紹等材料。副局長靳高明看完材料後很不滿意，問為什麼沒有寫主持詞。因為這個典禮儀式是由他來主持的。辦公室主任叫秘書小謝馬上就寫，寫完交給靳高明審閱。靳高明看完後，沉著臉又問：為什麼沒有寫領導要宣佈的開工令？宣佈開工令其實就是一句話，通常由到會的主要領導站在麥克風前提高嗓門說：我宣佈某某某工程現在開工！秘書小謝哭笑不得，趕快寫了一行字交給靳高明。事後，小謝私下裡說，現在的領導真好當，只要認識字，不念錯別字就是好領導。辦公室主任王寶山聽後嚴肅地批評了小謝，說他很不成熟，需要歷練。後來，王寶山就把他調整到檔案室管理檔案去了。

黨森林要求科室彙報不拿稿子，也沒有叫提前做準備，主要是想聽聽科長們是否心中有數。通常認真做過的工作，都能如數家珍地說出來；敷衍了事做工作的，一定是心中無數，彙報時必然磕磕絆絆。這一招，科長們沒有料到。會議開始時，當黨森林宣佈了會議議題後，科長們就開始緊張了，有些人出去了好幾次，黨森林知道他們是去做功課了。

科長們發言開始了，黨森林認真做著記錄，對不清楚的地方不時進行提問。有些科長回答得流利準確；有些科長結結巴巴。只有半個多小時的發言，科長們感覺是進行了一場緊張而嚴格的考試。科長髮言完了，黨森林叫分管局領導發言，對科室意見進行補充。局領導的發言大多數重複了科長們的意見，有新意的很少。黨森林總結了大家的意見，對下一個月的工作做了安排，給每個科室都列有詳細的工作安排和具體要求。他要求辦公室會後把工作安排整理出來，作為會議紀要，發到各科室，下個月開例會時，對照工作安排進行檢查。

最後，黨森林就工作作風問題提了幾點要求：如減少會議，每個月只開一次局務例會；領導發言一律自己準備發言稿或發言提綱；取消公務接待，任何人不許在飯店簽單；取消領導專車，上下班一律乘坐班車，或步行上班。「另外，」黨森林接著說，「會後辦公室、財務科、監察室聯合就會議管理、禮品管理、車輛管理、接待辦法、就餐辦法、績效考核辦法等拿出具體意見，研究後下發執行，每個月的例會上要檢查執行情況。」

黨森林說完，看了看大家的反應，多數人點頭表示同意，幾名局領導低頭不語。黨森林問道：「大家有沒有不同意見？」「沒有！」辦公室主任和財務科長異口同聲地回答。接著大家也紛紛說同意。

「那就這樣定了！」黨森林以一種毋庸置疑的口吻說完，然後合上了筆記本。

散會後，有人議論說：這可能算是新局長上任後燒的第一把火吧！