38省管縣
北寧省有史以來最長的組織工作會議一下子就安排了四天的議程。一百多個縣市分頭歸口，都要向省委詳細彙報近五年來的幹部任用情況。老、中、青三個年齡梯次結構的素質差異，所培養後備幹部歷年的德能勤績考評報告必須資料齊全。
如此規模和工作程式紋理清晰的全省性組織工作會議，讓大小組織部長們都深感撓頭，也預感到整個組織系統的工作將會有大動作。
會前通知只講要求並沒有明確講這樣做的實際目的。這就讓與會人員心裡打鼓，猜測紛紛，弄不清省委究竟是要大洗牌還是大換血呢？
猜來猜去，大家的問號基本上殊途同歸，都罩在了即將實行「省管縣」體制這個議題的焦點上。
歷史上的中國實行行省制是從元朝開始，曾有天下十三省之說。且不說那時候中國的版圖有多大，但以現在960萬平方公里除以十三平均來算，就可以想見當時一個省的治域面積有多大了。
所謂道路是曲折的，前途是光明的。這似乎是闡述發展變化中的恆定真理。因為這個世界上從來就沒有一個完美無缺的體制，就如同至今還沒有人發明出來永動機一樣，要是有了一個一勞永逸的辦法，人們一代又一代前仆後繼的奮鬥就失去了推動力。歷史的發展演進也是如此，正因為從來沒有一個盡善盡美的體制，一代又一代的革命先驅志士仁人才不惜流血犧牲換取革故鼎新的勝利。所以歷史的發展道路就只能從篳路藍縷的坎坷崎嶇中走來，而不會從縱馳千里無礙的天堂走來。這就如同一個司機駕車或舵手在海上駕船前行，只能一會兒往左打一會兒又往右打，時時校正前行中的航道，從中選取相對可行的通道，避免觸礁。
蓋因為古時候人們的思想被束縛於封建禮教的君君臣臣之下，社會發展節奏太慢，行政隸屬體制上的變化左右調整時間段是以幾百年或上千年為計算單位，不用說三五代人感覺不出來，或許十代八代也不甚了了。只是到了近現代尤其是當代社會的資訊時代，發展變化的節奏以空前的速度加快，人們的思維惰性還不能適應發展變化了的形勢，隸屬體制一有所調整，習慣了既定套路的人們就會驚呼：這地球是不是轉動得有點太快了？政策不能總是朝令夕改，燒餅兩面翻呀？
當然驚詫變化的人們還可以在社會發展的車轍中找到依據，上世紀八十年代末九十年代初是地市合併，實行市管縣體制的年代，這還不到二十年又要倒推碾框子實行省管縣，再往回搜尋一下，新中國成立初期的五六十年代就是省管縣麼！
這燒餅是不是翻得太勤了一點呢？要說省管縣整塊的囫圇個上移還相對好接受和好理解一點，要是再涉及到行政區劃中的治域範圍撤併調整，就更成了一根最敏感神經，或是一觸就冒煙的引信導火索。稍有不慎，就會引發一場官場地震。現在的官是提一個皆大歡喜，撤一個九族同悲，若非是被撤者犯了事，那就是沒有辦法的事了嘍！
有鑑於時下的省情、市情、縣情和官情，省委在實施省管縣體制前先認真摸排梳理整個幹部隊伍的生態現狀，這一部署無疑是非常正確的。問題是現在的幹部隊伍心理太過敏感，或者也可以說過於脆弱，雖然總體上來看學歷提高了不少，因為進入了資訊時代，獲得資訊的機會和渠道多了，迅即反饋能力也就相應提高了，但是對工作環境和艱苦條件的適應能力都在一定程度上來說是降低了。所以一旦官場上有何風吹草動，幹部隊伍的波動情緒反響也就非常強烈起來了。
無論在會上還是會下，人們對省管縣的話題眾說紛紜，褒貶不一：
有的說：「以前說三十年河東，三十年河西，現在是十年河東，十年河西，再過十年說不定要歸到國務院直屬那才好呢！」
也有的說：「這燒餅老是兩面翻，上邊這是過哪門子癮吶！」
還有的說：「這燒餅該翻就得翻，老是不翻烙一面，芝麻本來就不多，還不給糊焦了冒黑煙？」
對於幹部隊伍反應激烈的這種情緒波動，省委自然也會有相應的預警系統。省委政策研究室、體改辦等幾個相關部門的工作簡報和資訊動態，還有省委組織部的《組工通訊》以及省民政廳的《區劃動態》都及時向省委的高層決策圈裡及時反饋報送。
國內的大小參考和《人民日報》等權威報刊就實施省管縣體制的專題研究，已經發表過許多權威專家的文章。實施省管縣體制已是黨中央、國務院的既定決策，現在並不存在動不動問題，只是選擇什麼時機啟動的問題了。這一變革涉及到方方面面，封鎖訊息難度太大，其實即便封鎖也毫無實際意義。省委常委會綜合了有關方面的資訊和反饋上來的情況以後，決定由邢飛書記代表省委乾脆開誠佈公敲明叫響地講一講。實踐是檢驗真理的唯一標準，翻燒餅就應該有翻燒餅的道理在。
39明敲
因為邢飛書記要在全省組織工作會議結束的這天下午要做重要講話，省委辦公廳專門給各市、縣的黨政正職發了明傳電報，要求務必準時到會，不得缺席。
市委書記喬峻嶺和市長田潤達都按指定時間提前進了會場。蒼山市的市委書記肖光亞和市長何志達也隨後趕到。夏河和蒼山兩市地域相接，從地圖上看正好像是韓國國旗中的國徽標誌一樣，像兩個相擁而臥的太極虎。只不過夏河這邊的面積明顯偏大。所以省裡開會安排的席籤座次也是鄰座，夏河在左起的上首。這是一種習慣性的地域和會議程式，並非是人為的刻意安排。田潤達和肖光亞曾在黨校裡是同學，住過一個屋自然也很熟，比肩而坐的時候說笑也就十分隨意親切。喬峻嶺和肖光亞不是很熟，而且也每天都忙於黨政事務，不是有事必須見面，從來不會找由頭去鄰地串門走動喝閒酒的。但畢竟是鄰地的市委一把手，自然要禮節性的寒暄問候，互道工作忙否云云。與何志達雖然都是夏河市人，又是老上下級的關係，但剛因為羅方寶講情的事犯顏，雖則何志達外場上從來未失禮節，前不久還去為喬夫人梁紅喪禮弔唁送了花圈，卻難說沒有臥龍弔孝幸災樂禍的因素在裡面。雖然內心的芥蒂雙方心裡都一清二楚，喬峻嶺心裡無私，依舊坦然淡定；何志達肚裡有鬼，雖在口頭上一口一個喬書記還要加上老領導的甜口詞，但在胸腹中卻窩著二十五隻老鼠——百爪撓心呢！他已在私下暗暗發誓，幹不倒喬峻嶺誓不為人。而真正運作起來他才感到這也並不是一件容易的事，弄倒一個市委書記需要方方面面的給力。他跑了一趟北京白扔了二十萬，連個水泡也沒有濺響。想起來心下也覺得著實窩囊透頂，這花錢買官作威作福也就罷了，而今這倒官也需要送錢，送的少了還不願理睬。
何志達盡顧在心下打他的小九九，主持會議的省委副書記開場講了些什麼他連一句也沒有聽進去。還不時在眼鏡框下向喬峻嶺這邊溜過一眼察言觀色，雖然同一排座位中間還隔著肖光亞和田潤達，他還是能感受到喬峻嶺那種不屑一顧的凜然之氣。
掌聲響了起來，何志達也下意識地跟著前後左右一起鼓掌。是省委邢飛書記要開始講話了，何志達才開始三魂歸位七竅留神，開啟筆記本準備記錄一下講話中的要點。
邢飛書記的講話是貨真價實的講話，並非全是按秘書們起草列印好的稿子去照本宣科，也沒有給與會人員每個人臉前桌面上都擺上人手一份的講話稿材料。如果會議要是全部都按講稿上一字不漏地去唸，所謂領導的講話效果就會大打折扣，也就用不著再去做要點記錄了。
這已經是不成文的官場流程了。真正舉足輕重一言九鼎的大領導講話，而且所講問題又是涉及到大的變革事項或重大行政建構的歷史性變故，事先都不可能有一字不改的成熟檔案或講話稿的，領導的任務和能力也就是需要在因勢利導中摸索著前進。比方說上世紀八十年代初期的農村生產關係所有制改革，連著三四年元旦以後中央的一號檔案都是專講農村改革的。因為都是在總結過去一年中的改革實踐和歸納以往的相關經驗教訓梯次推進的。這都非常正常也完全可以理解，因為既然名之為改革，就是一項前無古人的事業，不可能一蹴而就去套一個現成的模式，如果要有現成的模式可套就不叫改革了。多數時候改革也是「摸著石頭過河」，因時制宜因地制宜的摸索著前進。北寧省作為中國北方的經濟大省，面臨的省管縣體制改革和一些市縣的行政區劃撤併調整同樣也面臨著這樣的形勢，一下子不可能拿出一個完全成熟的方案，也只能在改革的實踐中摸索前行，因地制宜地進行調整。這就是全省的組織工作會議不惜耗費人力物力和財力，也要把工作做細做好的大背景。根據會議動態反映出市縣幹部情緒劇烈波動的現實情況，省委又及時做出預警性反應。體制改革和區劃調整涉及到大面積的事情是硬體調整，而面臨著首先需要調整的是軟體，這就是廣大幹部的心態調整。按傳統的提法就叫做好思想政治工作。
這就是邢飛書記這次重要講話的現實背景。
冗長的講話稿照本宣科地念起來也是十分乏味的。然而這不僅是省委辦公廳秘書班子挑燈夜戰的辛勤勞動，還是常委們集體研究決策的成果。邢飛書記當然也非常重視尊重這些勞動和成果，於是就駕輕就熟地通讀傳達下來。
然而邢飛書記畢竟是那種學者型的領導幹部，不僅擅長照本宣科，也更擅長臨場發揮，很多時候的思想精華和政治上的堅定性發揮在脫稿以後的演講中，條分縷析，擲地有聲：
「同志們啊，這次全省性的組織工作會議破例開了四天，今天又把各市縣的黨政一把手都請來就座，既然大的背景大家都已經猜到了，也就無需再保留這層窗戶紙了，咱就開啟天窗說亮話吧。省管縣體制的實施及部分市縣的區劃撤併調整，已是勢在必行，不能再拖。但是我們還是要做好預熱，有序進行。省管縣總的工作原則和思路是平滑過渡，穩步推進。部分需要撤併和區劃調整的縣市採用收割麥子的辦法，就是成熟一片收割一片。不能因區劃的調整讓經濟發展受損。大家時間都很寶貴，我們就長話短說。在此我著重強調三點意見：第一是嚴格財經紀律和人事紀律，不許突擊亂花錢和濫發獎金補貼，人事調動幹部提拔實行凍結，誰要是胡亂變通突擊提幹頂風違紀一定嚴懲不貸。這些省紀委、省監察局、省財政廳和省人事廳等相關牽頭部門要儘快聯合發文、希望大家嚴肅紀律，令行禁止，認真執行。第二點我要強調的意見就是如何看待工作擺位和個人進退。毫無疑問，作為一個黨員幹部應該而且也必須把工作擺在個人生命歷程中的首要位置。這話說起來容易，真正做到也不易。要是大家都能做到了，也就不會再有什麼跑官買官賣官之類的不正之風了。現在的組織工作中有兩大怪現象，一是挑肥揀瘦，二是盯坑。什麼時候我們的幹部工作崗位有了肥坑和瘦坑之分？要在戰爭年代打起背包就出發，誰跟你討價還價！工作還不是照樣幹？如果是日本鬼子來‘掃蕩’了，命令你去打阻擊，等討價還價完了，歪把子機槍早就掃過來了。現在不同了，如果是工作需要，非本人所盯坑想去的位置，事先還得溝通，徵求意見，有的還要提一些討價還價的所謂條件。真是豈有此理，共產黨的幹部是為人民服務，還是人民為你服務？說到底是幹部本人的私心在作怪，是既得利益在作怪，在一地方時間長了，黨羽豐滿了，能夠呼風喚雨了，如果是平行調動換個地方就大發牢騷，還非要提拔一格才高興。即將啟動的省管縣體制改革和部分縣市的區劃調整，必然將涉及到相當一部分幹部的留轉進退，這是正常現象也是幹部隊伍新陳代謝的必然規律。我們這次組織工作會議為什麼特別強調要把幹部工作做好做細，就是為了適應改革開放的新形勢而秣兵厲馬。但不要錯誤地理解為老幹部要騰出坑來了，跑官的機會到了。我在此鄭重宣告，誰要是再敢繞開省委到上邊去搞小動作做手腳，就是有機會也不會再重用你了。省委有信心，要堅決剎住跑官的歪風。我們正處在大發展的用人時期，真有能力漏不掉。省委也肯定會首先從工作的需要來選人用人的。每年幹部至少要考核公推一兩次，和組織上直接對話的機會很多，完全可以直陳己見，或者毛遂自薦都是可以的。但是跳過門檻就想上炕的門道是鐵定要堵死的。真有必要，我們還可以抓一兩個這樣的典型來示眾。給跑官賣官者都要曝曝光。第三點意見我想強調必須科學認識幹部政績和正確對待幹部的任職資格。這裡面首先就有個科學發展觀的大問題，我們為什麼面臨著如此巨大的節能減排和環保問題的壓力，就是因為在這麼多年的發展中數字升官的所謂政績工程太多啦！真正能夠造福子孫生態文明的工程太少了。前段時間我和好幾個廳局委辦的一把手到夏河市西部山區的八聖山聖賢洞，觀摩考察了一個地下水源一水多用專案，可以建抽水蓄能電站，還可建高山飛瀑人造旅遊景觀，還可向省會輸水供居民飲用以救水荒。這就叫迴圈經濟增值科學發展。這樣的專案幹好了多方受益才是最優異的政績。」
聽邢飛書記對蓋三縣開發聖賢洞一水多用專案高度評價的時候，喬峻嶺眼前立刻浮現出蓋三縣春光明媚的笑臉，自己的心花也立即怒放，嚴霜一樣的臉上多日積聚而成的陰霾一掃而光。田潤達也喜不自勝，臉上開始流光溢彩。省委書記在這樣隆重的場合單擺他們的一號工程，如同是對書記市長的特別嘉獎。只有何志達如遭雷擊，一臉喪氣，倒像是點名批評了他一樣。他在開啟的筆記本上一個字也沒有記，心煩無奈，就摘下眼鏡又去擦眼鏡片，好像一定要在眼鏡片上擦出個究竟來。
邢飛書記強調的第三點意見最後一層意思是要正確看待科學認識幹部的任職資格問題：「這些年形成了一種這樣的怪現象，就是當某一區域性委辦或某一市縣的某位領導幹部即將年齡到站的時候，就被若干個跑官的人盯上了。如果要是盯著他肩上的工作壓力或是面臨的種種困難也就罷了，而偏偏只是盯著他屁股底下的位子。這種盯坑跑官搞非組織活動，不擇手段競爭的幹部特別討厭，誰如果要是再這樣搞，不僅是不讓你去填坑，指不定還要讓你易位先給騰坑！我在此想和大家溝通的意思是幹部的任職條件要考慮到方方面面和綜合指數。年齡是一條硬槓子，但並不是唯一的一條槓子，更不是必須要劃掉的紅線。還要看工作需要和個人建樹。經驗豐富的老幹部更是我黨的寶貴財富。上世紀八十年代撥亂反正時期，黨中央派當時年已七十多歲的高揚到河北省去任省委第一書記。工作的實踐證明高揚這個老幹部在河北工作的幾年中，不僅扭轉了‘文革’遺留錯綜複雜的艱難局勢，還為後幾屆的工作打下了良好的基礎。後來高揚老前輩年逾百歲才謝世。而後來河北又出了一個叫李真的年輕幹部，38歲就是正廳級，但是終因太貪作惡太多，被判了注射死。河北的一位作家以此為題寫了一篇題為《百歲高揚和38歲的李真》的文章在網上流傳，讓人看了感受頗深。如果要讓大家來投票，我想都會投贊成高揚而不會投贊成李真的。」
與會人員都被邢飛書記推理嚴密風趣幽默的講話內容所打動，全場鴉雀無聲，幾百雙眼睛的瞳仁都聚焦在會場主席臺中央邢飛書記的身上。直到邢飛書記說完了「謝謝大家」，全場聽眾才如夢初醒般地回過神來，發自心底的贊同才以暴風雨般地掌聲中爆響出來。
只有那個眼鏡片再也擦不完的何志達心情沉重。他覺得邢飛書記的講話似有所指，莫非自己的行徑在什麼地方露了馬腳？這就讓他在走出會場時步步留心，伸著個脖子老往前探，總是覺得前邊好像有一個陷阱在等著他一樣。
40暗線
省裡開會聽了邢飛書記講話以後回到蒼山市，何志達在床上翻了大半夜的烙餅，越思越想隱隱感到邢飛書記對自己去年的提拔有著很深的看法，那講話中的敲打明顯是有所指。他老人家就是北寧省的總書記管官的官，真要是有了看法，以後再想提拔就難了。但是要想消除看法，又是上達無路。當然真要是幹出點醒目的政績，也或許是消除看法的正常途徑。然而在全球性的金融風暴衝擊下，蒼山市的經濟發展態勢已經是全省倒數排行榜尾巴上的排頭兵了。真是兵敗如山倒哇，所謂逆勢上揚，克難爭先只不過是在市長講話稿中蠱惑人心的口號，市場經濟大潮消退，是一個何志達市長能夠力挽狂瀾的麼？
要在工作上出政績，何志達絞盡腦汁實在想不出什麼高招。像蓋三縣東方集團溶洞開發抽水蓄能一水多用這種好專案哪裡去找？這西部山區可是隻有一個八聖山的聖賢洞呀！對了，還就只有一個蓋三縣呢！這娘們他媽的花狐狸活奶奶，平常價和你來往相處覺得也滿是那麼一回子事，可是一到關鍵時候就掉鏈，就掉腚，讓你望影興嘆，盼梅止渴。葡萄不讓吃也就罷了，還指不定就酸不溜的辣不嘰的麻得酥的給你來點麻辣串。真是讓你又牽掛又可恨！喬峻嶺那個老橛頭有什麼好呢？不就是個子高點官大一點麼？這個老叫驢就那麼有魅力？這個世界真是他媽的太功利主義了。男人官大錢多就好看，就有魅力；女人年輕風騷就漂亮，就有人喜歡。可是轉念再一想，蓋三縣已經是四十多歲半老徐娘了，可依然就有那麼許多人惦著這棵蔥。何志達越想越不明白，她究竟是靈芝草還是白骨精呢？那麼多記掛她的人究竟是圖財還是圖人？
要說想當年曾經有許多機會，在夏河從招商局長、副市長到常務副市長的官場仕途中攀援了十幾年，五年副市長的任上夏河市的餐飲服務業由他主管。那時候的蓋三縣只不過是一個很一般的酒店老闆，還有很多時候也去求他辦事，當時自己忙於仕途上的爭先進位，怕鬧出緋聞影響進步，就沒有想到先下手為強把她拿下。及至近幾年來這娘們突然財運旺發一屁股坐大，很快就成了夏河市商道官場上的頭面人物了。駱駝屁股——眼高了麼，這一般的小官就瞧不上了！要想和她套近乎還就真的須有幾把刷子呢，要不腥沒沾上反倒栽了面子可就慘了。羅方寶老兄這個冤大頭不就是被她耍的差不多快有點缺魂了。想到姨兄羅方寶曾和他說蓋三縣曾經答應和他談談，何志達止不住要罵出聲來:「蓋三縣，算你狠！就不信你能有榮國府大總管王鳳姐毒設相思局的邪本事。如今這世道究竟誰怕誰還兩說呢。」
究根溯源，由忌恨蓋三縣立刻就先想到這根子還在喬峻嶺這個市委書記身上。沒有這個大靠山，這娘們既使成了精也沒有時下這樣抖。現在可真是既富且貴升官不誤發財，不僅是在夏河火旺煙直人氣指數大增，還讓省委邢飛書記這封疆大吏讚賞有加。這就叫名利雙收呀，蓋三縣發達了，成大氣候了，大紅大紫的燙金政績也給喬峻嶺貼在臉上了。要說這黃鸝喜鵲春燕蝴蝶都喜歡往鬧枝上飛也就罷了，可偏偏這禿老鷹也喜歡往這枝上去湊熱鬧，這麻煩可就大了。何志達想起邢飛書記講話時雄鷹展翅一樣的手勢和明顯已經謝頂的前額，心下便有些不寒而慄。
以目前他自己的實力去和省委書記扳手腕子，絕對沒有這個可能，不僅是以卵擊石，甚至連想也不敢去想。然而邢飛書記對喬峻嶺又特別賞識，今天在全省大會上還公開表揚了他的政績，顯然是要給喬峻嶺當個堅定不移的大靠山。只要有這個大靠山，絕對不會讓喬峻嶺提前離崗，如果實行省管縣以後夏河與蒼山兩市合併，看今天會上的口風，沒準還要讓喬老大再續一班崗。真要是喬峻嶺再掌帥旗，以何某人的資歷、政績和人氣指數，未必能輪得上坐老二的位置，弄好了頂多是個市委副書記再加個括號正廳級待遇。所謂待遇這年頭不就是多幾百塊錢的工資麼，手裡沒有生殺予奪大權是放屁都不會響的。甚至連玩個女人都他媽的扭手別腿的不順當，自己要是早些坐在喬峻嶺的位子上，量她蓋三縣敢不給捧臭腳？
整整折騰了大半夜，何志達一會兒仰臉瞅著天花板出神，一會兒又趴著用牙床啃著枕巾苦想，思索了大半夜最後的決策仍然是必須要扳倒喬峻嶺這塊泰山石敢當。
枕邊的手機嘀地響了一下，是電量不足預警了。何志達才想起來忘了充電，隨手按了一下報時鐘，才知道已經是凌晨兩點。他不敢在這個時間給北京的那總打電話驚擾人家，就插上充電器倒頭睡去。
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