孫金貴和楊一鳴在桌上推敲標語內容，反覆斟酌，敲定三條：「反對非法拆遷，維護人民利益」、「人民當家作主，私有財產不容侵犯」、「愛我家園，護我家園，反對拆遷」。

內容剛定下來，出去買布的人也回來了。幾人一起來到頂樓平臺，拉扯開長布條，鋪到地上。楊一鳴拿著一把刷子，蘸上墨水，「刷刷刷」幾筆寫完。孫金貴找來幾根竹竿，吩咐老婆拿了鐵絲針線，將標語兩頭纏到竹竿上，架到牆上晾著。

大家回到二樓，又商量了一下明天上訪的有關細節，才各自散去。

次日早上，一大隊人馬浩浩蕩蕩地開到市委、市政府門口。三條白底黑字的大標語在風中鼓盪，特別顯眼。門口的保安沒見過這般陣勢，慌了手腳，連忙關上鐵門。上訪群眾進不去，幾百人便在大門前席地而坐，靜默無聲，秩序井然，一個個表情悲壯肅穆。

袁行舟坐在市委辦的小車上，正準備到財政局找謝才進辦點事。司機見大門口緊閉，連按了幾聲喇叭，保安苦著臉來到車前說：「出不去啦，群眾將外面的路都堵死啦。不敢開門，一開，全都湧進來，不得了哇。」

袁行舟下車，走到門前，眼睛貼著門縫往外望去，只見黑壓壓一片人頭，以及觸目驚心的幾條標語，懊惱地坐回車上，對司機說：「調頭調頭，出不去了。」又撥了孫德燦的電話，毫不客氣地說：「老孫，這邊鬧翻天了你知道不知道？市委的大門都被堵死了，出出不去，進進不來。還好剛才只是我想出去辦事，誤了我的事小，誤了領導的事，我看你吃不了兜著走！十點多李市長要去順達集團調研，出不了門的話，什麼後果，不用我說了吧，你自己明白！」

孫德燦嚇出一身冷汗，連聲說「對不起，馬上派人處理」。他顧不得抹去額上的汗水，急令劉全帶領公安幹警過去把群眾帶走，若不聽勸阻，恣意鬧事，該抓的抓，該關的關，絕對保證市委、市政府辦公環境不受影響。

劉全正在郊區城鄉結合部開展社會治安工作調研，意識到事態嚴重，忙打電話到110指揮中心，讓指揮中心馬上排程政保科幹警和市府路派出所幹警立即趕往市委、市政府大院，勸阻和疏導群眾，維護秩序，他隨後就到。劉全在電話中一再交代，一定要注意方式方法，耐心細緻做上訪群眾的思想工作，切不可粗暴蠻幹。

待劉全趕到市委、市政府大院，那裡已亂成了一鍋粥。上訪群眾原本在門口靜坐，政保科幹警牛清谷一到現場，便大聲呵斥，讓群眾退到兩邊，給領導讓出一條路來。群眾冷眼看他，無動於衷。牛清谷伸手去拉扯坐在最前排的一個老頭，老頭拗著不動，牛清谷一使勁，將那個老頭的衣服扯裂了。孫金貴衝了上去，扭住牛清谷的手，制止他動粗。牛清谷氣急敗壞，罵道：「他媽的，你敢妨礙執法，讓你進去蹲幾天！」說罷，掏出手銬，招呼同行的公安幹警，一起把孫金貴壓住銬上。憤怒的情緒就像一把火在乾柴上燃燒起來，群眾圍了上來。幹警們也撲上去，互相推搡。眼看一場惡性事件就要發生，劉全及時趕到。他用車載喇叭大聲喊：「我是區公安局長劉全，我是區公安局長劉全，請大家保持冷靜，保持冷靜。」人群稍靜下來，劉全下車朝門口走去，群眾讓出了一條狹窄得僅容一人通過的小道。

牛清谷看見劉全過來，邀功似的說：「劉局，這些人簡直無法無天，居然公開抗法，圍攻我公安幹警，喏，抓了一個為首鬧事的。呔——」他用手指了指怒目圓睜的孫金貴，朝孫金貴腿上踢了一腳，吼道：「給我老實點！」

群眾一看，「呼啦」又圍了上來。

劉全氣得臉色發青，沉聲道：「誰讓你銬人的，解開！」

牛清谷彷彿沒聽明白一般，愣在當地。

「我命令你，馬上解開！」劉全斬釘截鐵地說，同時讓所有公安幹警退到街上。他誠懇地對孫金貴說：「老鄉，我的幹警工作方式粗魯，讓您受委屈了，我向您道歉。」

孫金貴激動地說：「劉局長，我們是向市委、市政府反映問題，不是聚眾鬧事，更沒有公然抗法，阻礙執法。老百姓有了事情，總該有個說話的地方，到了共產黨的市委、市政府門口，就成了聚眾鬧事嗎？」

「就是，我們沒有鬧事！」

「我們要見市委書記！我們要見市長！」

「共產黨要為人民服務，為人民作主！」

群眾的聲音此起彼伏。

「老鄉們，你們的心情我可以理解，有問題可以通過有關渠道反映，可以派代表到信訪局去。這麼多人擠在這裡，既影響市委、市政府的正常辦公，也存在許多不安全的地方。老鄉們，這街上車來車往，要是有點閃失，必將釀成大禍呀。老鄉們，聽我一句勸，留下幾個代表，別的先回家吧……」劉全苦口婆心勸說群眾離開。

孫金貴見劉全態度真誠，終於同意自己和老馬、阿福、畢哥等人留下來到有關部門反映問題，讓別的人先回家。劉全親自疏導交通，有序引導群眾離開市委、市政府大門。一場危機暫時得以緩解。劉全鬆了一口氣，這時才發覺自己的嗓子已經沙啞了。

劉全不知道的是，在他艱難地做群眾思想工作的時候，牛清谷偷偷溜到一邊，給孫德燦打了個電話，添油加醋地告了他一狀。