省公安廳組織部分市地公安局長集訓班。此時，陳大白的傷勢基本痊癒，這種事他是不會放過的。這樣，家裡的工作才真正落到政委成德身上。成德10年前畢業於一所警官大學，系學校公認的高才生，分配到q省公安廳工作。他為人正直，做事公道，又有能力，進步很快，5年時間就晉升為省廳的副處長。3年前，將他調任雁鳴市公安局政委。因為看不慣陳大白的所作所為，他常常與局長意見相左。陳大白那班人告他鬧不團結，缺乏整體意識和全域性意識，不與局長保持一致。我知道，這事不怪成德沒有全域性意識，因為陳大白許多決策為的是以權謀私，成德當然不能苟同。正是這種緣故，成德想以德治局的願望也實現不了，當然陳大白的胡作非為在一定程度上也遭到抑制。這種班子狀況，不僅是在公安局，其他單位也不罕見。這樣的局委工作效率很是低下，低下的原因是內耗，是磨損。正確的決策難以通過，通過的決策不一定正確，能操作執行的方案大多是不左不右的折中貨色。對立的雙方不是為一個正確的目標去工作，工作的目的變成相互阻攔或互相使絆子，工作的結果往往是事倍功半或者徒勞無功。正像綠茵場上兩支打密集防守戰略又勢均力敵的勁旅，最後多以零比零告終。
成德主持公安局工作不久，殺死年輕女性、砍傷公安局長的歹徒在q省南部大別山區被生擒活捉。據對逃犯審訊的結果看，這確實是個案中有案的大案，事情錯綜複雜，是非曲直撲朔迷離。
成德向我彙報了這起案情：逃犯名叫程二山。據他講，他與公安局長陳大白有不共戴天之仇。一是他的哥哥程大山被陳大白手下的民警搞刑訊逼供致死，二是他殺死的年輕女性冷嬌妹原先是他的戀人，後為陳大白霸佔並被包養為二奶。真可謂殺兄之仇，奪愛之恨，致使程二山鋌而走險企圖雪恨復仇。如今仇尚未報，自己卻淪為囚犯。程大山被毆打逼供致死一事我略知一二，而冷嬌妹的故事，確令我吃驚。由於死者與肇事者的特殊關係，一種對程二山的同情油然而生。
成德繼續著他的彙報：這冷嬌妹天生麗質，能歌善舞，從省城一所警校畢業後，就到雁鳴市公安局的郊區分局工作。程二山是雁鳴市電業局職工，多才多藝，能詩會畫，又與冷嬌妹家是芳鄰世交，二人可謂青梅竹馬，兩小無猜。他們相互愛護，相互體諒，終於發展到了海誓山盟的地步。親朋好友、長輩鄰里無不誇獎二山嬌妹乃前世有緣，天生一對。
沒有想到的是，有權有勢的陳大白闖進了他們的生活。在一次全市的文藝聯歡晚會上，冷嬌妹代表公安系統表演獨舞節目。她那優美的舞姿與婀娜的身材博得了觀眾陣陣喝彩，卻使坐在領導席上的陳大白滋生了邪念。他沒有料到，就在自己的權力樹陰的遮掩下，竟有如此嫵媚動人的女人。
公安局長運用權力與職務之便，與清純的姑娘結識、交往。他趁工作之便，以領導身份邀幾個同仁聚會、談話，進而請他們吃飯、唱歌。
人與人交往多了、熟悉了，就自然地放鬆起來、信任起來、隨意起來。聰明的程二山開始感覺到陳大白的用心不良。他提醒嬌妹，要小心這種男人。可是，嬌妹反而指責程二山太小肚雞腸。因為在姑娘心目中，一個堂堂的公安局長，又是有婦之夫，肯定是有起碼的職業道德與做人準則的。
那是一次像往常一樣的約請，陳大白告訴她，其他幾個同仁突然因故不能赴約。燈光幽暗的咖啡廳一隅的包間，只剩下了局長與冷嬌妹二人。涉世不深的姑娘，竟然沒有覺察對方笑容裡掩埋的慾火，依舊談笑風生，毫無戒備。當她喝下陳大白親自端過來的鮮榨果汁之後，就漸漸地有一種頭重腳輕、暈暈昏昏的感覺。陳大白故作驚慌，攙扶她上了汽車欲往醫院診治。接下來，冷嬌妹就什麼也不知道了……
姑娘醒來時，竟是赤身裸體躺在一幢豪華別墅裡，而身邊就是道貌岸然的公安局長。就在這個歌舞昇平的夜晚，公安局長蹂躪了姑娘純潔的軀體，毀掉了少女寶貴的貞操。女人付出如此高昂的學費，方才看懂了陳大白的醜惡原形，懂得了什麼叫居心叵測，什麼叫人面獸心。
站在大眾面前是正人君子，躲進陰溝就無惡不作，局長的外衣包裝的原本是一個卑鄙的靈魂。女人啊！女人總是在這事上吃虧。無論有多少良師益友的警告，有多少前車之鑑的教訓，她們總是聽不進去逆耳的忠言。她們只信任感覺，卻疏遠了理智。直到失足了，方沉痛地哭斷肝腸，後悔莫及卻又無可挽回。
就在這個罪惡的夜晚，就在這幢罪惡的別墅，就在冷嬌妹沉迷於藥物的麻醉之中的時候，陳大白用電話指揮著雁鳴市所謂的颶風行動，所謂的打黃掃非，所謂的整頓社會秩序。一幫執行公務的民警衝進雁鳴大眾影劇院。這個當年全市規模最大、上座率最高、經濟效益最好的影劇場，如今已衰弱疲憊，每況愈下。無論上演戲劇或是放映電影，觀眾總是寥寥無幾。也是為了百十號職工的生存吃飯，影劇院經過重新改革整合，變成了兩個錄影廳，一個歌舞廳，一個茶社，外加一個戲曲茶樓。然後將百十號人化整為零，分散消化，各司其職，自負盈虧，各養各的員工。
也是為了生計，有那小錄影廳會偷偷摸摸地放些接近黃色淫穢的片子，小歌舞廳不時有陪舞女郎的蹤影。倘若嚴格要求，無論錄影或是陪舞都有問題；倘若寬容相待，也就相安無事。但若完全規範從業，整個大眾影劇院百十號人就要餓掉大牙；若為賺錢搞點違規動作，又難免冒掃黃打非風險。
這班人，如今就是如此地表演著難度極大的「陽奉陰違體操」，這已是無人不曉的公開秘密。作為市長，我更明瞭箇中的道理，當然更明白如何對這種行業實施符合國情民情的方略：該緊要緊，該松則松，張弛有節。軟硬有度方可遊刃有餘，原則是既不餓著劇院的肚子，又不衝撞掃黃的邊界，還要保持基礎穩定。其中游戲規則，只可意會，不便言傳，天地良心，心知肚明。
這幫民警衝進影劇院，不問青紅皂白，抓住剛剛接班的程大山，張口要罰款3萬元。否則，就追究刑事責任，因為錄影廳放了黃色淫穢影碟。
這程大山哪裡應酬得了數萬元的罰款?再說，正放的錄影並非屬黃色影碟，充其量也就是個擦邊球，他就與民警理論。
民警哪管這些，說，儘管眼下放的不是黃色影碟，在這之前放的是黃色影碟，因為一塊小黑板上寫著《一夜風流》這樣淫穢的片名。實際上，這是音像出版商為招攬觀眾而創意的片名，這部片子也並非黃色淫穢製品。
程大山是個認理不認人的年輕漢子，他哪裡吃這班人的敲詐勒索?本來平時對公安幹警就有意見，這些人時不時的總想找事，啥時候想罰款啥時候就來掃黃了。只要請他們吃吃玩玩，再塞給他們點禮品，即使有黃也不掃了。要是不請不塞沒有表示，即使不黃沒黃，也要來掃哩。唉!想到這些，他就窩火，就堅持住邊界不再退讓。雙方的爭執也愈來愈烈，影劇院的一個個職工也就圍了過來。職工們看到自己的副經理程大山被四五個民警「圍剿」，聽說是因為放黃色影碟要罰款3萬，頓時就義憤填膺、怒髮衝冠了。因為劇院效益一直不好，連續半年多沒發過全工資了，一個個的悶氣早就憋滿了胸腔，直想爆炸，又尋不到導火索。這回見到身著警服的人，好像終於找到了出氣的目標。他們以為，是這班人阻擋了影劇院的生意，是這班人常常以掃黃為名行謀私之實……10多個職工就將民警包圍在中間，你一句、我一句地幹了起來。那民警雖然人少，可他們並沒把這些窮職工看在眼裡、放在心上，就迎頭痛斥毫不留情。年輕人火氣大，話趕話，一會兒就趕到了南牆。若不是程大山頭腦冷靜，有明顯優勢的影劇院人馬早揍起民警了。可想而知，作為客場作戰的民警沒能顯示出平時的威力！他們其中有人打了個電話，說影劇院職工圍攻民警，公然阻止公安人員履行公務。不大會兒，就開過來30多名防暴警察。他們質問誰是影劇院負責人？程大山挺身而出，結果被荷槍實彈的警察帶走了，事情就這樣鬧大了。
程大山被關進了看守所，對方向影劇院通告，要麼繳5萬元罰款，看守所放人了事。這叫花錢買教訓，問題也算擺平。要麼追究影劇院刑事責任，照新刑法有關條文規定，傳播黃色淫穢錄影，情節嚴重者可重判有期徒刑10年以上。