元月15日星期二晴
今天開政府常務會,討論政府今年要做的10件大事。政府一年要做的事何止10件,這裡所謂的10件大事是指大事中的重中之重、急中之急。
哪些事應該進入10件大事之列,是一個頗有爭議又很難界定的事。按照分工,諸位市長各有側重,每位市長站在自個的立場,以自個的視角看事物,都以為自個分工的事,實際是自個提出的擬列入10件大事的事,是當然的大事。
抓綜合口的市長以為,穩定是當今重中之重的大事。沒了穩定,什麼也就談不上了,工人上訪,下崗的人鬧事,社會治安沒有保障,搶劫偷盜時有發生,人們哪還有心工作?所以,得把治安工作的硬體設施完善起來,例如,需要建設設施先進的現代化公安大樓,還有,看守所的擴建與設施完善,這些應該是10件大事之一。
抓城建交通的市長以為,城市形象最重要。衡量城市的分量和地位,首先是看它的臉面、儀表,當市長的不把臉面弄漂亮,算啥市長,他早就吩咐市建委在市裡某個中心地帶規劃個小橋流水、綠地花叢的休閒空間,在市稍南端建個文化長廊,增添市裡的文化氣氛,在鬧市區修出一條集購物、瀏覽、休閒於一體的步行街,還有市區一隅的老旮旯窩那片房屋早已超期服役,且破舊得有損市區容貌了,要立即上馬老城改造工程。
至於交通的事,作為大事的理由就更充分了。誰不知道路猶如城市的動脈血管,沒了動脈,血不能流動了,城市當然死了,還有什麼事比這大的。這樣就有了市區老路拓寬改造的工作、構建環城大道的工作,還有,修建o省與q省高速公路的聯接路的工作。
抓農業的市長說,農業是第一產業,無農不穩的道理誰個不曉?當下農民在改變種植結構,蔬菜和花卉已成為主要種植方向,今年該建一個上規模的農產品批發市場,以使金遠形成花卉蔬菜集散中心。
抓文體與文物的市長早已通過他掌管的宣傳媒體,把他的宏偉藍圖宣傳得滿城風雨了。
抓工業的市長說得更嚇人,啥重要,數企業生產重要,這是造血機能,沒有了企業,就沒了血,一個人連血都沒有了,能不死嗎?別的部件再好還有什麼用啊。他提出了擴建sfsf企業、新建電光源企業,以使全市的利稅大幅度增長……
鄒市長是很有經驗的,事先,他讓秘書長收集了諸位市長報上的大事選題,先在副市長間傳閱,之後又個別研討商量,淘汰出一批分量明顯不夠,或根本幹不成或不能幹的大事。到今天上會的大事候選專案,整整還有20件,也就是說,今天的會議還要再淘汰一半的選題。可想而知,爭論肯定是尖銳又激烈的,誰也不願意叫自己報的專案落選。
與會的人物是市長、副市長、市長助理、秘書長,6名副秘書長列席會議。另外,有關局委的一把手也是要參會的,他們並非全程參會,只是在討論有關他們的專案時,方才入場。
我已從列印的名單中注意到,金遠重要的局委人物,今天幾乎都要出場,政府的中型會議室裡,已是濟濟一堂了。計委主任、財政局長則是與市長們一樣,一坐到底的,因為幾乎每項工作都涉及到列計劃和用鈔票的。會議由常務副市長羅力主持,市長助理邢步行指示秘書科長小敏,把事先印好的20個選題分給與會的人物。然後羅力就宣佈會議開始,照列印的內容由上至下逐一確認哪個專案可幹、哪個專案棄之、哪個專案緩幹。
開始就討論城建方面的選題,主管市長先從宏觀上談了談他提的專案的重大意義和實施的必要性,然後就由建委主任加以補充了。建委主任老恩在金遠市是位很有影響的人物,這不僅是因為他掌管的權力的分量,更是因為老恩很會辦事。他先前做過交通局長,做交通局長時,就把金遠的路修得特別漂亮,外地的人到金遠參觀取經,總會讚不絕口地誇獎金遠的路修得好,重要的是他能做到有錢能辦事、沒錢也能辦成事。這的確是他的一大絕活,他能辦成一般人辦不成的事。有了這種本領,自然,只要他想辦的事,十有八九不會「黃」的。只是眼下建委要乾的事,投資太多,財政感到壓力太大。實質上,大事能否辦的焦點,關鍵還在錢上。
老恩表現得很有風度,他並沒有強調建委的三個專案必須一下子全部上馬,但卻把這專案的重要性闡述得淋漓盡致,並對比了周邊一些地級市,特別指出這方面與人家的差距,最後說,鑑於咱市的財力有限,要考慮先上舊城改造和休閒綠地的專案,以提高我市的品位。老恩的講話,很有章法,既說明自己主管的事業的重要性,又體諒到全面的難處,這樣,他主動地淘汰出自己報的一個選題,反而使保留的兩個專案更有了不可置疑的地位,再加上他的個人影響,這兩項工作就作為一項城建改造工程,列入了10件大事之中。
接著討論的是新建新世紀大劇院的專案,也是主管市長從宏觀上演講一番,接著是文化局長滔滔不絕地陳述:
這是金遠的視窗工程、臉面工程,金遠至今沒有像樣的劇院,嚴重地影響著城市開放的力度和文化事業的發展……
接著是一番熱鬧的爭論。爭論的最後,這個專案的結論是:
建新劇院很必要,只是由於目前市財政問題,此專案暫不列為今年10件大事。
下面由文物局長談修繕市內的金水廟的專案。金水廟是歷史悠久的文物,也是省級文物保護建築,只是年久失修,裡邊破破爛爛。廟中一部分房舍早年被一所小學佔用,許多頗有文物價值的碑文叫那些好蹦好跳的娃娃們塗抹得不成樣子,幾棵造型各異、態勢生動的千年柏樹被愛爬高上低的孩子磨蹭得傷痕累累,至於前邊大院兩側的石人石獸、各殿內供奉的神靈,早已缺胳膊少腿了,這大概都是在極「左」年代遭衝擊而留下的烙印……據悉,自文物局成立後,就嗷嗷著要重修金水廟,還多次寫了報告,造輿論,強調修繕這個廟宇不只是對保護文化遺產的舉措,也是增強金遠市對外開放、吸引各方賓朋、開發旅遊資源等等的重要貢獻。自然,此刻綽號為「頭難剃」的文物局長早已把這些東西倒背如流地道了出來。然後,他以一種十分自信的不容討價還價的目光環視與會的人員。
當然又是一番各抒己見。此時,每個市長心中都有各自的小九九,都怕自己主管的領域中提上的候選專案被淘汰出局,所以就發揮出主動嚴格把關的負責精神,不會輕易放過哪個專案入圍的,除非那專案確實好,確實需要立馬實施。反正只有10個專案能夠中的,倘若有一個專案是濫竽充數的,就肯定要擠出一個上好的優秀專案。在這種情況下,一把手就顯得尤為重要,他必須恰到好處地出場發言,必須適時適度地引導會場走向,必須使自己的見解言之有理、持之有故、以理服人,且叫人感覺他的高屋建瓴的視野、高人一籌的思辨,而決不是以勢壓人、以權壓理。權威就是這樣樹立起來的。
坐在橢圓形會議桌內側正中位置的鄒市長,仔細地聽完了諸位的高見。他發現,對這個專案的討論,就不像剛才那倆專案,那兩個專案每人的態度都很明朗,用語用詞都很懇切。對這個專案贊成的人用的語詞也很軟,如:倘若市財政有能力的話,我看這專案也是可以上的;如果沒有比這更重要的專案,這專案也就應該列入10件大事了等等。不贊成的人用的語詞也很瓤,如:這專案確實重要,也應該上,只是覺得不那麼火急,晚上些時也是可以的,市政府畢竟精力有限,不能面面俱到云云。
鄒市長已聽出其中的奧妙,大概覺得大家說得都有道理,他當然對諸位市長、局長也略知一二了,儘管來的時間不長。本來,全年的10件大事應該在去年12月間就敲定的,只是因為人事變遷,新老市長交接,所以延誤至今,實際上,在去年年尾就醞釀這事了。
鄒市長看看「頭難剃」那咄咄逼人的目光,就呷下口茶,說:
「關於修繕金水廟的專案,待下去後再做論證,平衡、比較之後再定奪是留是去。」說到這裡,他又端起茶杯,邊呷茶,邊說,「大家的發言都很好,又很有主見。政府嘛,是人民的政府,人民政府是為人民辦事的,但是政府也非萬能,辦事當然也受人力、物力、財力諸多方面的限制,許多想辦的事、應該辦的事卻不能同時去辦。有句古話叫‘有所不為而後方有所為’就是這個道理。我們的指導思想是想人民之所想、急人民之所急、愛人民之所愛、送人民之所需、幫人民之所難。這裡邊還有個辯證關係,即10件大事要注意把社會效益與經濟效益有機地結合起來,把戰略眼光與燃眉之急有機地整合起來。好了,大家繼續發言。」聽著鄒市長簡短的承上啟下的話,我覺得,他的這種決定,即把爭議較大的事擱置一下,再冷處理,是很策略的。我想,他肯定已成竹在胸,哪些可列入大事,哪些不宜列入大事,哪些暫不列入大事,在他心中已畫好了道道。這個會,他只是聽聽大家的意見,驗證一下自己的看法,如確有出其不意的真知灼見,再作理論不遲。看看,他現在並不忙於在這個會上把10件大事全定下來,他已決定留下些餘地再回旋一番,這一手的確高明!水利局長接著分管農業的牛副市長的開場白談到興修山丘區供水工程,這是一個施工極其困難、工程極其艱鉅、耗資數目不小的民心工程。在山丘區的6個深山鄉的12萬農民,世世代代都是靠自家挖的水池中的積水,或翻山徒步到遠處山泉處擔水過日子的,一下子要解決這麼多山民吃上自來水,談何容易。局長把規劃方案、設計圖紙及施工措施都談得井井有條。沒等別的副市長髮表看法,鄒市長卻先發制人了,他破例地先表了態,表示全力支援這項民心工程,儘管這工程沒有經濟效益,且要用去數千萬元的投資,他強調,工程帶來的社會效益是無法用經濟代價衡量的。
很明顯,市長是在把握會議走向。副市長都是明白人,供水工程的專案通過了。
當小鞏市長談到sfsf企業的擴建與技改工作,說得更是精彩了。他從國際市場談到國內市場,從q省狀況談到金遠的優勢,又從國家即將入世展望下步sfsf的市場趨向。與會的人都知道,這家企業僅在去年就上交稅金9000萬元。如果擴建與技改之後,小鞏市長預測,經濟效益翻上一番是毫無疑問的,他只是補充一句,如果沒有特大的意外和天災人禍的話。
「金遠是靠工業吃飯的,」在總結這個sfsf專案時,鄒市長這樣說,「金遠的發展,沒有工業的帶動是不行的,工業帶動,缺少sfsf這樣的龍頭企業也是不行的,這是經濟,經濟是什麼,是一個城市的基礎,基礎必須堅實,上邊的一切建築才得以穩固。我們決策時,不僅要看到現有效益,還要重視開發效益,更要洞察出潛在的效益,決不能只顧眼前,不看長遠,只顧地方,不看全域性……」自然!這個專案很順利地進入了10件大事行列。
至於我報上的日月霞移民工程,也當然躋身於大事之列了。