雍正在位期間，搞了一場非常奇特的運動，叫作「耗羨歸公」，用現在的話來說就是，嚴查各級領導幹部私設小金庫，加強對幹部的離任審計。這場運動引發了後世史學家的狂熱吹捧，蓋因雍正的吏治政策，恰好符合了國人長久的預期——這次終於動真格的了，貪官們有麻煩了……

實際上，雍正的「耗羨歸公」與廉政沒有絲毫關係，這只是雍正帝王策術的運用而已。

證據：

雍正七年，上念張文端公小心謹慎，效力有年，所有應追賠銀十萬兩，經部奏請將其子給事中張懋誠解任追賠。上命豁免八萬，止追二萬，不必解任。

《淡墨錄》卷十

這裡說的是張文端老先生，該老先生「小心謹慎」，謹慎的結果是他應該繳還贓銀十萬兩……十萬兩是個什麼概念？把張文端全家連皮帶骨敲碎了賣，也賠付不起！所以按照法律規定，父債子還，老張還不起，小張接著還……有關部門把這事報告給雍正。雍正說：算了……十萬兩銀子就算了，馬馬虎虎繳個兩萬兩就行了。

那麼這位張老先生，到底是小心謹慎呢，還是貪得無厭呢？如果他是小心謹慎，怎麼會一下就撈了十萬兩？如果他是貪得無厭，怎麼雍正非說他小心謹慎？

再來說說這位小心謹慎的大貪官，撈走的十萬兩銀子到底是個什麼概念。雍正將全國各級領導幹部的小金庫統統沒收之後，自己留下二十萬兩，用以彌補國庫的虧空，其餘的再全部按人頭打回到各級領導的賬戶上，以便執行「高薪養廉」的政策……也就是說，整個國庫的虧空才不過二十萬兩，湊上兩個張文端，就能夠把賬目全部抹平了。可是雍正並不肯追究張文端的過失，很大度地將十萬兩減為兩萬兩，那麼在他的眼裡，這個老張到底是清官還是貪官？

實際上，這個老張既說不上清官，也說不上貪官，他只是雍正帝王權術運用之下的一個倒霉蛋而已——而且是一個幸運的倒霉蛋，他畢竟被雍正免除了八萬兩銀子，而別的倒霉官，除了全家跳河，很難找到第二個解決問題的辦法。

原來，這個「耗羨歸公」，不過是雍正聽了山西巡撫諾岷的建議，大力推行的一個古怪辦法。該辦法先將每個官職定量定價，進行測算，測算之後得出結論，一個巡撫大小的官，一年私設的小金庫有多少，一個總督私設的小金庫，又有多少，然後按照這個數字，要求各級領導把錢統統交出來。

這個辦法好不好？好像挺好的吧。比如說一個巡撫的小金庫有十萬兩銀子，那麼，每個巡撫上繳十萬兩銀子給朝廷，那朝廷豈不是發了？朝廷確實是發了，雍正上臺的時候，庫裡有存銀八百多萬兩，託了這條政策的福，存銀增加到了六千萬兩。

這條政策確實是不賴……可是，萬一碰到哪個傻瓜巡撫壓根兒就不會撈錢，又或是他原本是個清官，根本就沒有小金庫，那又怎麼辦呢？好辦！是清官，就帶著你老婆孩子跳河吧。要不然的話，你也跟著貪官學一學，先狂撈上二十萬兩銀子，上繳十萬進入雍正的個人賬戶，其餘的你就慢慢花吧！這條政策聽起來分明是逼良為娼，逼清官為贓官，雍正怎麼會弄出來這麼一條怪政策？僅僅是因為——雍正壓根兒就不相信，這世上還有什麼清官。就算是有，那也是比貪官更可惡的東西，他這樣做的目的，就是要撕掉蒙在清官臉上的遮羞布，暴露出他們那不可告人的隱私和齷齪。