基本上，十一國的貴族都遵循世襲制。一旦成為貴族，子孫世代都享有貴族頭銜。這可不僅僅是一個頭銜，而是包括了上地、奴隸、宮職和朝廷定期撥給的錢銀，擁有平民無法觸及的特權。

在這樣的規則下，貴族的子孫除非犯下謀逆大罪，否則勢必一生榮華富貴，就算是個白痴也不用擔心生活保障。這麼好的交易，誰會不對王族忠心耿耿？

而容恬更改的國策，卻表明他們的子孫極有可能失去貴族頭銜。失去貴族頭銜，意味著失去一切。

怪不得他們要造反……

鳳鳴思索了一會，緊張地問容恬道：「你的那個什麼均恩令一共只有兩條吧？不會還有第三、第四條吧？」這麼兩條一齣，就已經惹得那些貴族們發毛了，如果還有第三第四，那豈不是翻天了？

容恬舒服地坐在鳳鳴身旁，恬然笑道：「一共只有兩條，不過文稿卻足有上百張絲帛那麼多。」

「你還笑！」鳳鳴瞪他道：「你身為大王，要改革也請看著情況來，循序漸進嘛，一下子捅到馬蜂窩，不是逼人家反你嗎？」

容恬苦笑道：「太后他們剛剛說的只是兩條的大概內容，細則有上百條，一時和你也說不清楚。那份是藏在王宮中的底稿，頒佈的時候當然是看情況一點一點實行，你以為我會那麼沒腦子一下子全部捧出來嗎？只是沒想到瞳兒佔據王宮，這份末修改完善的文稿竟然落入他的手中。唉，這件事我確實有錯。」

太后舒了一口氣，不無欣慰地道：「大王總算肯認錯了。貴族是國家的根本，人才精英所在，歷代官吏將領，都從中選拔，而且對王族數百年來忠誠無比。哀家想，只要大王回心轉意，將均恩令付之一炬，從此不再提起，那麼大部分附庸瞳兒的貴族都會回來效忠大王。」

瞳劍憫也精神一振，肅容道：「當真如此，我願意趕回都城，開啟城門迎接大王，和瞳兒一起赴大王跟前，任由大王處罰。」

「瞳兒肯嗎？」太后懷疑地問。

瞳劍憫顯然也知道要瞳兒投降沒那麼容易，沉默片刻，深深吸了一口氣，沉聲道：「十一國互相傾軋，離國虎視眈眈，我西雷怎麼還禁得起內亂？國難當頭，私情無法理會，瞳兒如果冥頑不靈，我這個當叔叔的就親自動手把他擒了，送來給大王處置。日後我死了，下到地府，任由我大哥和嫂子懲罰就是。」他抬起頭，眼神複雜的看著容恬，「坦白地說，如果沒有均恩令，大王確實是一個比瞳兒勝任百倍的君主。瞳兒自從得知大王未死，日夜不安，竟然不顧我的勸阻，執意和離國的若言勾結，這件事讓我對他非常失望。」

他能說出這些話，可見確實對容恬仍存忠心。僅從瞳劍憫一人的例子來看，只要容恬否決均恩令，再宣佈一下不追究貴族們追隨瞳兒之罪，貴族們八成敲鑼打鼓開啟城門歡迎容恬。

沒想到事情發展急轉一百八十度，柳暗之後又是花明，局勢一片大好。

此刻看起來，西雷的王位要拿回來，確實易如反掌。

太后和瞳劍憫滿懷期待地看著容恬。鳳鳴心裡卻是贊成均恩令的，隱隱覺得撤銷不妥，稍微挪了挪身子，張嘴欲語，但看看太后和瞳劍憫，又謹慎地閉上了嘴。

現在情況微妙，容恬的決定將會完全扭轉事情的發展。容虎的種種告誡，又情不自禁浮現在鳳鳴腦海裡。

容恬似乎陷入深思。

鳳鳴像太后和瞳劍憫一樣，緊緊盯著容恬，心臟不受控制地越跳越快。

對於西雷的貴族們和西雷的百姓，甚至十一國的人來說，容恬接下來的決定，都將和他們息息相關。

沉吟片刻後，容恬閃亮的瞳仁中掠過一絲決斷的光芒，徐徐道：「除非本王戰死在回都城的路上，否則均恩令，將是我西雷未來最重要的一項國策。從今天開始，本王會命人將均恩令抄寫上百份，用盡所有辦法，張貼在力所能及的所有城鎮。本王要讓所有人都知道：我要做一個怎樣的西雷王。」字字斬釘截鐵，竟毫無兜轉的餘地。

四周霎時一陣死寂。

太后和瞳劍憫萬萬沒想到容恬會做出這樣一個決定，當場呆若木雞，滿臉喜悅期待，盡化為來不及隱去的僵硬詭異表情。

只有鳳鳴震驚之餘還有一點開口說話的能力，低聲喚道：「容恬……」

容恬回頭去看鳳鳴，笑道：「做得有點激進，但治理國家也如同打仗，要善用詭變奇兵。你不要為我擔心，也不要勸我。」

「不。」鳳鳴微仰著頭，滿眼都是忍不住流露的笑意，「我只是想說，你帥呆了。」一把扯住容恬的衣帶，主動把臉湊過去，在容恬臉上親了一小口，以示鼓勵。