第三章美聯儲：私有的中央銀行（下）
5.1912年大選烽煙
「星期二，普林斯頓的校長將會當選你們（新澤西州）的州長。他不會完成他的任期。在1912年11月，他將當選美國總統。1917年3月，他將連任總統。他將是美國曆史上最偉大的總統之一。」——1910盧比·萬斯（rabbistephenwise）在新澤西的演講
這個後來成為威爾遜總統親密智囊的萬斯能在兩年前準確預測總統大選的結果，甚至準確預測六年之後的總統大選結果，並不是因為他的手中真有神奇的水晶球，而是因為所有的結果都是事先銀行家們精確謀劃出來的。
不出國際銀行家們所料，1907年的銀行危機的確極大地震撼了美國社會。人們對信託投資公司的憤怒，對銀行倒閉的恐慌，與對華爾街金融寡頭勢力的戒懼攙和在一起，一股反對一切金融壟斷的強大民意潮流席捲全國。
普林斯頓大學校長伍德羅.威爾遜就是一位著名的反對金融壟斷的活躍分子。紐
約國家城市銀行（nationalcitybankofnewyork）的總裁範德里普
（frankvanderlip）曾這樣說道：「我寫信邀請普林斯頓的伍德羅.威爾遜參加一個晚宴並發表演講。為了讓他知道這是一次重要的機會，我提到了參議員奧利奇（aldrich）也要到場並發表演講。我的朋友威爾遜博士的回答讓我大吃一驚，他
拒絕和奧利奇參議員同臺發表演說。」
參議員奧利奇當時權傾朝野，40年的國會生涯，其中36年為參議員，又是權力極大的參議院金融委員會的主席，身為小約翰.洛克菲勒的岳父，與華爾街銀行界過從甚密。1908年，他提議在緊急情況下，銀行可以發行貨幣，並以聯邦政府、州政府和地方政府的債券和鐵路債券作抵押。天下竟有如此好事，風險由政府和人民扛著，好處全是銀行家得，讓人不得不佩服華爾街的手段。該法案被稱為「緊急貨幣法案」（emergencycurrencyact），這個法案成為5年以後的美聯儲法案的立法基礎。他被社會認為是華爾街的代言人。
伍德羅.威爾遜1879年畢業於普林斯頓大學,後進入弗吉尼亞大學深造法律，於1886年在約翰霍普金斯大學獲得博士學位。1902年就任普林斯頓大學校長。學究氣十足的伍德羅·威爾遜一貫高調反對金融壟斷，自然不肯與金融寡頭的代言人親近。學術上的精深造詣和理想主義的情懷並不能彌補他極度缺乏金融行業的知識，對華爾街銀行家們的賺錢技巧更是一竅不通。銀行家們正是看中了威爾遜的單純而容易被利用的特點，又是社會公認的反金融壟斷的著名活動家，形象清新可人，真是一塊難得的璞玉。銀行家們準備在他身上投下重金，悉心「雕琢」，以備大用。
正好，紐約國家城市銀行的董事克里夫蘭·道奇（clevelanddodge）是威爾遜在普林斯頓的大學同學，1902年威爾遜能夠順利當上普林斯頓的校長就是財大氣粗的道奇鼎力相助的結果。有了這一層不淺的關係，道奇在銀行家們的策劃下開始在華爾街放風說威爾遜是一塊當總統的料。
一個上任才幾年的校長突然被人捧為是總統的料，一陣竊喜也是人之常情。當然被捧紅總是要付代價的，威爾遜開始背地裡和華爾街黏糊起來。果然，威爾遜很快在華爾街大佬們的扶持下，於1910年當選新澤西州的州長。
公開的場合下，威爾遜仍然義正詞嚴地抨擊華爾街金融壟斷，私下裡也明白他的地位和政治前途完全要依賴銀行家的勢力。銀行家們對威爾遜的抨擊出奇地容忍和剋制，雙方保持了一種微妙而不可言傳的默契。
正當威爾遜聲譽日隆的時候，銀行家正緊鑼密鼓地為他籌措競選總統的經費。道奇在紐約百老匯大道42號設立了為威爾遜籌款的辦公室，並建立了銀行賬戶，道奇捐上第一張1000美元的支票。很快，道奇通過直郵的方式，迅速在銀行家的圈子裡徵集到了大筆經費，其中三分之二的經費來源於7個華爾街銀行家。
威爾遜在獲得總統競選提名後，難耐激動的心情，他在給道奇的信中說「真是無法想象我的高興」。自此，威爾遜已經完全撲進了銀行家的懷抱。作為民主黨候選人的威爾遜寄託著民主黨的莫大希望，失去總統寶座多年的民主黨對權力的飢渴和威爾遜一樣強烈。
威爾遜挑戰的是現任總統塔夫特，與當時在全國範圍內還名不見經傳的威爾遜相比，塔夫特擁有很大的優勢。正當躊躇滿志準備著就任第二屆總統的塔夫特表示不準備對奧利奇法案開綠燈時，一件前所未見的怪事發生了，塔夫特的前任總統老羅斯福突然橫刀殺出，居然又要參加總統競選，對於老羅斯福自己挑選的接班人和同是共和黨的塔夫特而言，真是天大的噩耗。當年老羅斯福迫使北方證券解體而名聲大噪，享有反壟斷決不手軟的勝譽，他的突然出現將會嚴重侵蝕塔夫特的選票。
事實上，三個競選人背後全都是銀行家在支援，只不過在三個人中間暗地偏向最具可控制性的威爾遜罷了。在華爾街的安排下，老羅斯福果然「不小心」重創塔夫特，使得威爾遜順利當選。這一幕和1992年老布什被佩裡搶走大量選票而意外地敗於新手克林頓有異曲同工之妙。
6.b計劃
銀行巨頭們在哲基爾（jekyll）島的策劃十分機密，出於嚴謹的職業本能，他們準備了兩份計劃。第一份就是由奧利奇（nelsonaldrich）參議員主持的計劃，負責佯攻，以便吸引反對派的火力，共和黨是奧利奇計劃的支援者。另一份被稱為「b計劃」的方案才是真正的主攻方向，這就是後來的美聯儲法案，民主黨是主要推動力量。其實這兩份計劃並無本質區別，只是措辭有所不同而已。
總統大選也是圍繞這個核心目標而展開的。奧利奇參議員和華爾街的關係是盡人皆知的事，在當時全國普遍強烈的反華爾街的氛圍中，他所提出的金融改革法案必然失敗。而遠離權力中心已有多年的民主黨，一直扮演著強烈批評金融壟斷的角色，再加上形象清新的威爾遜，這一切使得民主黨所支援的美聯儲法案有著更大的機會被接受。1907年的危機設計巧妙地達成了金融體制必須改革的兩黨共識，「順應」了民意，此時銀行家們犧牲共和黨，而成全民主黨就成為邏輯上的必然。
為了進一步迷惑公眾，銀行家們使出了讓實際上是支援同一內容，不同版本的兩派互相攻擊的高招。奧利奇參議員率先發難，他嚴詞厲色地指責民主黨的提案對銀行懷有敵意，而且不利於政府。他宣稱一切背離金本位的法定貨幣政策都是對銀行家的嚴重挑戰。國家（nation）雜誌在1913年10月23日指出：「奧利奇先生所反對的沒有黃金支撐的政府法定貨幣，恰恰是他自己在1908年所提出的法案（緊急貨幣法案）所要做的事。他還應該知道，政府事實上與貨幣發行毫無關係，（討論中的法案規定）聯邦儲備委員會全權控制貨幣發行。」
民主黨對奧利奇提案的指責同樣令人大開眼界，他們聲稱奧利奇維護的是華爾街銀行家的利益和金融壟斷地位，而民主黨所提出的美聯儲提案旨在打破這種壟斷，建立起一套地區分立、總統任命，國會稽核，銀行家提供專家意見的相互制約，分權分立的完美的中央銀行系統。不揞金融事務的威爾遜誠心實意地相信了這個方案打破了華爾街銀行家們對金融的壟斷。
正是由於奧利奇和範德里普以及華爾街不遺餘力地反對和指責,反而使得民主黨的美聯儲法案贏得了民眾的好感，銀行家們把明修棧道暗度陳倉的計謀發揮到了令人拍案稱絕的程度。
7.美聯儲法案過關，銀行家美夢成真
威爾遜當選總統的同時，b計劃正式啟動。1913年6月26日，即威爾遜入主白宮僅三個月，由弗吉尼亞的眾議員銀行家葛拉斯（carterglass）在眾院正式丟擲了b計劃：葛拉斯提案（theglassbill），他刻意避免了中央銀行等過於刺激的用詞，代之以美聯儲。9月18日，該提案在多數眾議員不知就裡的情況下以287對85票獲得通過。
該提案被轉送到參議院後變成葛拉斯-歐文提案（glass-owenbill），參議員歐文也是一位銀行家。參院的提案於12月19日獲得通過。此時，兩份提案中尚有40多處分歧有待解決，按照兩院的慣例，聖誕節前的一週之內不會通過重要法案，按照當時兩院提案的差距估算，在正常情況下，只能等到第二年再討論了，所以許多重要的反對該法案的議員紛紛離開華盛頓回家過節去了。
此時，在國會山設有一個臨時辦公室,戰地直接指揮的保羅.沃伯格瞧準了這一千載難逢的時機，發動了一場閃電戰。在他的辦公室裡，每隔一個小時就有一批議員趕到商討下一步的計劃。12月20日星期六的晚上，參眾兩院召開聯席會議繼續商討重要分歧。此時，國會瀰漫著一種不惜一切代價也要在聖誕節前通過美聯儲法案的氣氛。白宮甚至在12月17日宣佈已經開始考慮第一屆美聯儲董事成員名單。但是直到20日深夜，重要的分歧一個也未能解決。看起來，要在12月22日星期一通過美聯儲法案已經不太可能了。
在銀行家們的催逼之下，聯席會議決定21日星期天全天繼續開會，不解決問題決不休會。
到20日深夜，參眾兩院在若干重要問題上仍然沒有達成一致。這些分歧包括：美聯儲地區銀行的數量；如何確保儲備金；黃金儲備的比例；國內國際貿易中的貨幣結算問題；準備金更改提案；美聯儲發行的貨幣能否成為商業銀行的儲備金；政府債券作為聯儲貨幣發行抵押品的比例；通貨膨脹問題等。
在經過21日緊張的一天之後，22日星期一紐約時報頭版登出「貨幣提案今天可能成為法律」的重要新聞，這篇文章熱情洋溢地稱讚國會的效率，「以這種幾乎是前所未有的速度，聯席會議修正了兩院提案的差異，在今天早晨全部完工。」這篇文章提到的時間段大約是星期一的凌晨一點半到四點。一個即將影響每一個美國人的每一天生活的重要法案就是在這樣一種倉促和壓力之下進行的，絕大多數議員根本沒有來得及仔細閱讀修改之處，更別提提出修正案了。
22日凌晨4點30分，最後檔案被送交列印。
7點整，最後較稿。
下午2點，列印好的檔案放在了議員的辦公桌上，並通知下午4點開會。
下午4點，會議開始。6點整，最後聯席會議報告提交，此時大多數議員已經去吃晚飯了，會場上議員寥寥無幾。
晚7點30分，葛拉斯開始20分鐘演講，然後進入辯論階段。
晚11點開始表決，最後以298對60通過眾院。
23日，聖誕節前兩天，參院表決以43對25票（27人缺席）通過了美聯儲法案。威爾遜總統為報華爾街的知遇之恩，在參院通過美聯儲法案僅一小時，就正式簽署了該法案。
華爾街和倫敦金融城頓時一片歡騰。
銀行家們對這個法案卻好評如潮，美利堅國家銀行（americannationalbank）的總裁奧裡弗（oliversands）熱情洋溢地說：
「這個貨幣法案的通過將對整個國家帶來有益的影響，它的運作將幫助商業活動。在我看來，這是一個普遍繁榮時代的開始。」
美聯儲的始作俑者奧利奇參議員在1914年7月《獨立》雜誌對他的採訪中透露：
「在這個法案（美聯儲法案）之前，紐約的銀行家只能控制紐約地區的資金。現在，他們可以主宰整個國家的銀行儲備金。」
對美聯儲法案持堅決反對意見的議員林德伯格（lindbergh）在這一天對眾議院發表演講：
「這個法案（美聯儲法案）授權了地球上最大的信用。當總統簽署這個法案後，金錢權力這個看不見的政府將被合法化。人民在短期內不會知道這一點，但幾年以後他們會看到這一切的。到時候，人民需要再次宣告《獨立宣言》才能將自己從金錢權力之下解放出來。這個金錢權力將能夠最終控制國會。如果我們的參議員和眾議員不欺騙國會，華爾街是無法欺騙我們的。如果我們擁有一個人民的國會，人民將會有穩定（的生活）。國會最大的犯罪就是它的貨幣系統法案（美聯儲法案）。這個銀行法案是我們這個時代最嚴重的立法犯罪。兩黨的頭頭和秘密會議再一次剝奪了人民從自己的政府得到益處的機會。」
經過與美國政府一百多年的激烈較量，國際銀行家終於達到了他們的目的，徹底控制了美國的國家貨幣發行權，英格蘭銀行的模式終於在美國被複製成功了。
8.誰擁有美聯儲?
許多年以來，究竟誰擁有美聯儲一直是一個諱莫如深的話題。美聯儲自己總是支吾其詞。和英格蘭銀行一樣，美聯儲對股東情況嚴守秘密。眾議員賴特.帕特曼（wrightpatman）擔任眾議院銀行和貨幣委員會主席長達40年，在其中20年裡，