回到辦公室以後，侯衛東交代晏春平，讓他給防非辦打電話，彙報材料出來，審查以後才能上會。這幾天時間，他完全陷在防治「非典」的工作之中，左奔右跑，沒有喘息之機，如今基本上將應該佈置的工作大部分安排下去，他準備安靜一會兒，自我充電。

他將寫作任務向晏春平交代清楚以後，吩咐道：「我要關門研究檔案，沒有特殊情況，別讓人來找我。」

泡了茶，侯衛東獨自坐在辦公室裡間，讓自己完全安靜下來。每臨大事有靜氣，這來自於青林鎮趙永勝的警句已經成為自己的一種重要的行為模式。他在靜思中，再次徹底搜尋沙州防治「非典」整體工作還可能存在的漏洞。

慢慢地喝茶，讓自己的心徹底安靜了下來。

「關注重點一，出現疫情時，釋出疫情問題。」

「關注重點二，出現疫情時，如何調查接觸者。」

「關注重點三，工作人員在實尋工作中的情緒問題。」

「關注重點四，出現疫情時，明確工作紀律的問題。」

「關注重點五，傳染病醫院治療問題。」

「關注重點六，隔離點周邊群眾穩定問題。」

「關注重點七，出現疫情大規模隔離問題。」

列出七條關注重點，侯衛東又翻出預案，將自己想到的問題與預案進行一一對照，找出預案中忽略或是不可能寫到的細節。

一個小時左右，他完成了對七個關注重點的研究工作。

自從擔任防治「非典」領導小組辦公室主任以後，他陷入了緊急而迫切的具體事務之中，紅顏知已郭蘭的身影被壓在心底最深處。此時他完成手裡工作，忙裡偷閒，窈窕身影在不經意間又躍然腦中。

那天一句「我愛你」，讓侯衛東無數遍回味。他如戀愛中的女人一般，坐在椅子上發了一會兒呆，心道：「女人青春易逝，時間拖得越長，越是對不起郭蘭，是不是到了該鬆手的時候？既然不能執子之手，就應該放掉那隻手。」

每當「分手」念頭湧出之時，埋在心肝裡的那把馬就開始滾動起來，攪得他五臟六腑都如被鋸開，鮮血淋漓，疼痛難忍。

侯衛東強迫自己的注意力從郭蘭躺在離開，桌上放著新送來的厚厚一疊檔案，他隨手翻了翻，驚訝地發現郭蘭被任命為沙州大學防治「非典」領導小組副組長。轉念一想，郭蘭是沙州大家黨委委員，組織部長，擔任校防非辦副組長是理所當然的事。

仔細看了沙州大學的簡報，侯衛東還是察覺到一些問題，他給許慶蓉打了電話：「沙州大學和幾所中專院校，有好幾萬學生，消毒液、溫度計防非藥品、藥具到底準備得如何？特別是沙州大學，有幾萬學生，絕對不能出事。你抽時間親自去一趟，幫助他們理一理思路。」

許慶蓉道：「沙州大學工作不錯，組織部長郭蘭是新增加的防非辦副主任，其實是她主要負責。她原本要到上海去讀書，上海那邊來了暫時停課通知，結果她就留在學校抓防非工作。」郭蘭在沙州市委組織部工作是地，參加過對許慶蓉的組織考察，她們兩人關係挺好，一直有聯絡。

許慶蓉無意中說出了郭蘭的近期行蹤，而這些事侯衛東基本不知。放下電話，他默默地體會著郭蘭內心的掙扎，惘然若失，心裡不禁有些苦澀。

此時，他的身邊人紛紛戰鬥在「非典」一線：蔣大力賣藥品及器材，周昌全督戰沙州，郭蘭成為沙州大學防非辦副主任。他感到「非典」如一枘巨大的鍋鏟，狠狠地攪動著大鍋，大鍋裡的湯湯水水便混在了一起，一起努力地向天空散發著熱量。

他腦中浮現起巨型大鍋的具體形象，在鍋中，他和郭蘭在混亂中用力擁抱著，其他事情都拋在了一邊。

這種感概很奇異，也很過癮，不過很快就被迫打斷，因為市委副書記、紀委書記濟道林來到侯衛東辦公室。

對於濟道林這處老資格市領導，晏春平根本沒有擋駕的想法，直接敲開了侯衛東辦公室的門。

侯衛東見是濟道林，連忙站起來，幾步迎上去，道：「濟書記，有什麼事情打個電話招呼一聲，怎麼能勞你大駕。」

1993年，侯衛東從沙州學院畢業時，濟道林是沙州學院副院長。在畢業後不久，侯衛東重新回到學校，在小書店偶遇濟道林，濟道林送了一套《平凡的世界》給侯衛東。十年時間過去，侯衛東成長為沙州市副市長，濟道林也離開了學校，成為沙州老資格的紀委書記。

紀委工作的經歷在濟道林身上留下了深深的烙印，他長期習慣性苦思，額頭上留著明顯的「川」字紋。坐下以後，臉上也沒有什麼笑容，道：「省紀委要求在‘非典’期間嚴肅紀律，紀委準備似一份相關檔案，我想聽聽防非辦主任的意見。」

紀委似定檔案，根本不需要由紀委書記親自來向副市長征求意見，若是換一位紀委書記，侯衛東或許還要開一句玩笑，可是面對曾經的校長，他就得正正經經。

濟道林從手提包裡拿出一份檔案。在取檔案時，侯衛東看到了濟道林手腕上的表。在學校讀書期間，濟道林上課時就戴著這塊表，蔣大力最有經濟頭腦，是唯一識貨人，在寢室裡多次談起這塊表，當時羨慕得很。如今這塊名錶顯得很普通，整體上顯得暗舊，倒與濟道林的身份和氣質相符。

侯衛東接過檔案，認真翻閱起來。

檔案標題是《沙州市紀委、監察局關於嚴明紀律確保非典型肺炎防治工作順利進行的緊急通知》，內容分為「嚴格政治紀律，牢固樹立全域性觀念，建立工作責任制，嚴格疫情公佈制度，加大監督執紀力度，嚴厲打擊利用防治‘非典’名義從事的各種違法行為」五大部分，這份檔案基本上將周昌全副省長「硬」的一手體現了出來。在嚴格政治紀律中有這樣的一段話：「黨員在‘非典’時期更應該體現先鋒模範作用，對不遵守防非工作紀律，擅自脫離工作崗位的黨員，開除黨籍。是行政和事業編制幹部的，開除公職。」

等到侯衛東目光從檔案中離開，濟道林問：「你是防非辦主任，最瞭解情況，看一看還有什麼不妥之處和遺漏之處。」

侯衛東在腦中將這份檔案與自己擬出的七個關注點進行了對照，道：「‘非典’病人相比其他病人，特殊在於傳染性，我們必須強調醫院的責任，凡是遇到疑似‘非典’病人，不許推諉。這就相當於我們日常推廣的首問責任制，又相當於計程車，不能拒收任何一個客人。我建議在檔案中要特別強調此條。」

濟道林道：「這一條很重要，就叫首診負責制。」

侯衛東在向濟道林介紹了人民公園旁邊社群醫院發生的圍阻事件後，道：「這件事情發生以後，我一直在思考應該如何公佈資訊，‘非典’是惡性傳染病，影響面寬，如果資訊公佈不及時，必然會有謠言產生。謠言多了，會引起社會動盪。」

濟道林額頭上的川字緊緊鎖住，糾結在一起，緩緩地道：「從八十年代算起，沙州就沒有發生過大的疫情，不僅農村地區衛生體系薄弱，城市的衛生體系同樣不堪一擊。我擔心公佈疫情的方式不妥當，有可能引起社會不必要的恐慌。」

內緊外鬆是這些年常採取的工作辦法，事實證明此方法在處理絕大多數問題上都有效。只是「非典」疫情不同於以前遇到的任何事情，稍有不慎，通過飛快傳播的烈性傳染病患者就有可能呈現幾何倍數的增長，任何社會都無法承受如此重創。

侯衛東是防非辦主任，看了大量資料，知道「非典」厲害，他仍然堅持了自己的觀點：「從各地的新聞來看，上海、北京、廣東等地都公佈了疑似和確診病例，《新聞聯播》和《焦點訪談》先後正式談到了‘非典’疫情，堅持及時公佈資訊，這是制止謠言的最好方式。如果沙州出現了確診病死，就會涉及醫院治療、接觸者和疑似病人的隔離觀察，涉及面非常大，根本不可能封鎖資訊。我們堅持按時公佈疫情，或許會引起短暫恐慌，但是長久來說是有利的。」

濟道林額上皺紋緊鎖，道：「如果釋出疫情資訊後，引起社會恐慌，這將是一場災難，認能承擔這個責任？」

侯衛東堅持自己的看法：「我堅持認為及時準確釋出資訊引起的恐慌，將遠無窮氏於謠言引起的恐慌，捂著的蓋子就是謠言的溫床。」

這份檔案的主要內容是按照市委書記朱民生的要求所寫，朱民生專門提出要嚴格疫情公佈的方式和時間。聽到侯衛東對疫情公佈方式這和不遲疑地反對，濟道林沉默半晌，道：「你的說法很有道理，到底如何公開疫情資訊，在今晚常委會上要提出來研究，以常委會紀要為主。」他起身告辭，走到門口，轉身與侯衛東握手，道：「衛東肩負著重任，責任重大啊。」

看著濟道林的背影消失在走道上，侯衛東重回辦公室，他拿了一張紙張出來，用鋼筆在這張紙中間畫了一條線，將這張紙分成了兩個部份，一部分寫下資訊完全透明的好處與弊端，別一部分寫下資訊不完全透明的好處與弊端。

最終，他還是堅定自己的想法。

在四點四十分，晏春平將防非辦寫的報送市委常委會的材料送了過來。這篇文章中規中矩，也算不錯。侯衛東略作修改便算過關。

七點，市委常委會會場。

防治「非典」工作是第一項議程。這一項議程有兩方面的內容，首先是由衛生局許慶蓉報告沙州防治「非典」已經做了的各項工作，以及下一步需要解決的問題。隨後由沙州市紀委副書記、監察局局長就《沙州市紀委、監察局關於嚴明紀律確保非典型肺炎防治工作順利進行的緊急通知》向市委常委會作報告。

對於防非辦前期的工作，市委常委們給予了充分肯定，提出的幾個建議全部通過。但是對紀委的《緊急通知》，常委們有不同的意見，爭議最大的地方在資訊披露方面。部分常委支援「完全披露資訊」，另一部分贊成「不完全披露資訊」，爭議雙方都是為了防止社會恐慌，分歧在於具體的手段。代市長寧玥是完全披露派，副書記楊森林是不完全披露派，紀委書記濟道林原本贊同楊森林的意見，提前與侯衛東溝通以後，他的態度變得含糊起來。

侯衛東是列席人員，在沙州，所謂列席者，可以在被詢問時發言，但是沒有表決權。他是防非領導小組副組長、防輩人主任，掌握了最多的一手資料和豐富資訊，由於不是常委，在實質上的最高決策機構裡，失去了應有的話語權。只能聽著乾瞪眼，將一肚子主意藏在肚裡。

常委們討論以後，市委書記朱民生定下調子：「既然大家對資訊披露有爭議，省裡又沒有明確要求，我們不必太著急確定披露方式，當務之急是防非辦繼續做好工作。確保萬無一失。我強調兩點，第一，在《緊急通知》中暫時不提此事，資訊披露改成資訊報告的內容。對於下一步資訊披露的程式和方式由侯副市長提方案，侯副市長要盯著省防非辦，最簡單和最正確的方式就是他們怎麼辦我們就怎麼辦。」

侯衛東聽到朱民生給自己增加了責任，表面上一本正經點頭，心裡暗道：「我列席會議，沒有發言權，就是一個啞巴，隨便別人如何安排。」轉念又安慰自己道：「黨委和政府各自有職責，這是由體制所決定，我怎麼會有很憋屈的感覺，這種情緒不正常，應該擺正自己的位置。」

朱民生顧盼自雄，他自然不會顧忌一位年輕副市長的想法，道：「第二，我在這裡強調工作責任制，每位常委、副市長都有自己的工作範圍，同時部分領導還聯絡了具體的地區，不管是自己工作職責範圍內還是聯絡的具體地區，只要出了事，擔負同樣責任。舉例來說，東城區若是有一起確診病例，但是沒有預防和控制好，東城區的東方勝和聯絡東城區的常委，都要承擔相同責任。再比如，教育系統出了事，侯市長和當地地方領導都要承擔相同的責任。」

常委會決定的大事，由政府來執行，這是由體制所規定。侯衛東明白這個道理，也覺得無可厚非，可是離開會場後，總是感覺在不知名的地方有塊小石頭壓著、堵著神經和血管，莫名其妙覺得不舒服。

平心而論，沙州市委常委們多數還是挺尊重侯衛東的，在常委會前，濟道林副書記還特意來向他徵求意見。可是，他作為政府副職只能列席最高決策層的會議，在會上只有旁聽權力和被動接受詢問。而最糾結之處是研究防治「非典」問題上，他比任何有權發言的人都要了解「非典」是怎麼一回事，有一肚皮的意見，卻並不能進入最高的決策機構。

侯衛東曾經做過成津縣委書記，具有最終拍板權，此時成了副廳級，反而失去了拍板權，讓他頗不習慣。但是要具有更高的拍板權，上一級副職是必須經歷的過程。

「我今年33歲，一定要在35歲之前成為常委，在38歲之前成為正職，最差的表現應該在此屆結束成為副書記，否則我的年齡優勢將不復存在。」從會場出來，侯衛東對自己的人生再次進行五個規劃。

在嶺西，領導升職採取的是黨委和行政交錯上升的路徑。交錯升職有三個前提：第一個前提是黨委和行政在體制上是分開的；第二個前提是黨政幹部實質上是一元的；第三個前提是黨委決策系統比政府執行系統在實際使用中要高半格。

具體來說，從鎮裡來說，鎮長幹不錯再任黨委書記，鎮黨委書記要升官就可能當副縣長，副縣長幹得不錯就可以進常委，然後再升職當縣長，縣長幹得不錯有可能當縣委書記。市、省一級的升官途徑基本如此。如此流動，使得政府系統幹部流動到黨委系統，即使是同級別流動，也被認為是一種晉升。體制內如此安排升職是有道理的，幹部先在政府系統歷練，經受實踐鍛鍊，而被實踐證明能力更強、素質更高、經驗更為豐富的幹部得以進入黨委系統，從而使得黨委系統成為政治精英人才的高地，並保證了黨委決策的相對全面和正確。

自從當了成津縣委書記以來，侯衛東的政治理想就開始漸漸覺醒，他清醒地認識到要實現胸中抱負，必須要在這個體制內有位置，否則說話等於放屁，更別談實現理想。

4月13日，首都收治的第一位非典型肺炎患者痊癒。4月16日，世界衛生組織確認，冠狀病毒的一個變種是引起非典型肺炎的病原體。

4月16日下午，嶺西省終於迎來了第一例非典型肺炎的確診病例。

病人是在4月15日開始發燒，進入了嶺西省第一人民醫院，被列為疑似病例。隨後得到了確診。

侯衛東接到省防非辦的通知以後，一路疾行來到寧玥辦公室，當面報告以後，他急匆匆地走出辦公室，準備前往嶺西。

到電梯門口，市委、政法委書記洪昂的電話打了過來。侯衛東急匆匆地道：「今天確實沒有時間，嶺西確診了一例‘非典’，我要到嶺西開會。」

洪昂嚇了一跳，道：「嶺西成疫區了？」

侯衛東道：「只有一例，倒還算不上，疫區得有發病率，傳染率以及死亡率。」

洪昂說了一句粗話：「我操，嶺西終究沒有幸免，防非的弦肯定要被擰緊。警察是萬金油，肯定又要被派到急難險重的位置，後天開一個全市政法系統中層以上幹部會，到時衛東過來講一講。」