傳統社會是農業社會，是依篛土地吃飯的社會，所以土地問題向來是大問題，打土豪分田地，這事激勵了成千上萬的農民冒著敵人的炮火前赴後繼。到會的領導大多有豐富的經驗，心裡很清楚：」益楊要發展就必須要徵用土地，而發展的代價部分地讓村民承擔了，這是每天都在全國各地上演的故事。

侯衛東所能做的就是儘量快速兌現，儘量減少環節中存在的腐敗，把這些錢一分不漏地交給村民。

村民對這些錢並不滿意。一來，他們賴以生存的土地被徵用以後，必須如城市居民一樣面對著市場的競爭，失去土地的恐懼，讓他們儘量想多要一些錢，有了錢，日子就要好過一些；二來，錢是政府的錢，會哭的孩子總是多一點奶，而且傳統習慣是法不責眾，所以他們就選擇了聚眾鬧事，在一次次聚眾鬧事中，他們切切實實地嚐到了甜頭。

侯衛東作為新管會一把手，想得最多的就是土地問題，對新管會土

地現狀解得極為清楚。當縣委常委、紀委書記錢治國批評工作不細緻時，他只能暗自在心中苦笑：」這是利益之爭，村民為了生存，豈能輕易就範。

心裡雖然有不同意見，侯衛東還是首先做了自我批評：」我向縣委、縣政府作檢查，由於工作不細緻，造成了村民對新管會的圍攻。回去以後，我們一定更加深入細緻地做好工作，儘量將事情處理好。

季海洋在一旁道：」事情已經發生了，先別忙著檢查。易中成傷勢如何？

侯衛東道：」脫離危險了，現在住院治療觀察。縣醫院還住著六名村民，易院長給我打了電話，這些村民都沒有帶錢來，問我們如何處理？

高副縣長接門道：」村民情緒激動，我們要做好引導工作，不能激化矛盾。讓府辦給醫院打電話，讓他們先醫治，把錢掛在賬上，如果傷勢不嚴重的，儘快讓他們出院。

開了一個多小時的會，事情還是落在了新管會和城關鎮頭上。城關鎮鎮長是瘦高的老耿，名字姓耿，性情卻讓人琢磨不透，出門之際，他愁眉苦臉地道：」侯主任，農村工作不好做。現在農民是大爺，幹部是孫子，每年為了農業稅、提留統籌，我傷透了腦筋，幹部們裝夠了孫子。我最希望新管會和開發區使勁擴張，把土地全部消化了，到時我只管城裡事，少了這些麻煩。

侯衛東道：」耿鎮長，新管會的事情還要請你多多支援，村民不聽新管會的，鎮裡說的話比我們管用。

老耿道：」我派麻鎮長過來，他帶了一個工作組，完全聽你調遣。我等一會兒就讓他到新管會辦公室。

「謝謝支援，耿鎮長。侯衛東對於耿鎮長派的人並不滿意。麻鎮長就是那位前來勸架的副鎮長，他到了新管會以後，只是站在一邊看著，一副事不關己的樣子。侯衛東對他挺有意見，此時老耿問起，他並不好多說。

等車開出了縣委大院，侯衛東對王兵道：」到安置房去。

安置房在新管會西南面，有七幢樓房，對益楊來說規模也不算小，此事—直由張勁副主任負責，侯衛東沒有太重視。

到了現場，天已黑了，孤燈照著冷清的工地，除了一幢樓上有零散的幾個工人在走來走去，其他的六幢樓都安靜如爛尾樓。看到這個情景，他心裡著急，就給張勁打了電話：」張主任，我在安置房這邊，怎麼只有一幢樓在開工，怎麼回事？

新管會辦公室亮著不少燈，多數人都沒有下班。張勁此時正在與麻兵副鎮長虛與委蛇，兩人曾在一個鎮裡工作過，關係還不錯。張勁深知其性格，平時誇誇其談還是不錯，上了酒桌語言更是豐富，卻不是一個幹實事的人，當初他當書記時，就多次批評過麻兵。

麻兵笑嘻嘻地道：」新管會人是縣領導的寶貝疙瘩，人才濟濟，資金雄厚，我們城關鎮哪裡能比？義拍著胸脯道，」張主任是老領導，你指在哪裡，我就打在哪裡。

新管會與城關鎮在職能和管理範圍上頗有些交義，新管會雖然權力大，卻只是政府的派出機構，並不是一級政府，在新管會地盤上的村、居委會，在體制上仍然屬於城關鎮來管，這在職責上有明確要求。城關鎮是一級政府，手下機構相對齊全，又長期與村民們打著交道，他們在農村工作上比新管會更有優勢。

張勁是新管會的元老，又有多年農村工作經驗，深悟其中三昧，他從抽屜軍.取過一包嬌子煙，扔給麻兵，道：」明天把工作組全體成員請到新管會來，我們一起商量下步工作方案，中午一起聚餐。

麻兵不慌不忙地道：」老領導，我們八個工作人員，每天要坐車到新管會來，有時還要回城關鎮裡，來來回回交通費要多花不少，能不能考慮一點交通費？這樣同志們的幹勁更足，更賣力。

張勁在心裡算了算，八個人也過來工作不了幾天，每天每人十塊交通費，每天八十塊，十天八百塊，這個費用新管會還有承受能力，於是大方地表態道：」每天十塊錢交通費，中午安排桌工作餐，這樣行不行？

麻兵笑呵呵地道：」老領導你放心，明天工作人員就全部到位。

麻兵背影還在門口，侯衛東的電話就打了過來。

張勁聽到侯衛東口氣中隱隱有責備之意，心裡也不悅，道：」建築公司王總來找過你兒次，你都不在。

「有什麼事情電話裡可以說，為什麼不打電話？村民正在鬧事，安置房怎麼能停工？正好落人口實。新管會徵地面積大，安置規模大，按照規劃，在徵地的同時開始修建安置房，已失地村民則領了過渡費用。侯衛東放緩口氣道：」安置房要保質保量儘快完工，這是政治任

務，否則我們會很被動。大家辛苦一些，9點我們三人碰個頭，商量此事。回到新管會，已是9點5分，侯衛東直奔會議室，會議室只有楊柳坐著，自己的位置上還放著一杯熱騰騰的茶水。」兩位主任呢？楊柳站起身，道：」我馬上去喊。~

侯衛東坐在自己的位置上，抽了支菸，讓自己平靜下來，只抽了兩三口，張勁便端著茶杯走了進來。楊柳跟著走了進來，道：」我剛才跟章主任聯絡了，他說還有五分鐘才能回來。

此時侯衛東已經很平靜了，他並不急於談事情，扔了一支菸給張勁，道：」這幾天看報紙，泰國被索羅斯害慘了，關閉不少銀行了。

張勁悶聲道：」別說泰國，就連新管會都受到了影響，聽說秀雲藥廠資金鍊也出了問題，到時能不能過來都成問題。

昨天晚上，侯衛東與蔣大力通了電話，已知藥廠資金鍊條有些小問題，當時也嚇了一跳，不過他不能將內情告訴張勁，道：」這是沒影的事情，別信那些傳言，我才與高旺通了電話。

侯衛東現在不過二十七歲，新管會這麼一大攤子事情，沉重無比，如大山一樣，他使勁頂著扛著，不在自己下厲面前露出一點怯懦。他見張勁悶著，便轉移話題道：」張主任，我們再商量個事。新管會有接近四十名千部，在機關里人數也算不少，大多數同志都沒有住房，我想搞集資建房，把同志們的住房問題解決了。’

張勁一直在鄉鎮工作，調冋城裡沒有幾年，現在還是租的房子，聽到侯衛東的想法，頓時來勁了，道：」我舉雙手贊成。為職工解決了後顧之憂，大家工作才有積極性，這也是我們領導應該做的事情。他趁機向侯衛東講了麻兵的要求。

侯衛東表態道：」這是小事，只要把事情幹好，村民不鬧事，多給點錢也無所謂。

這時，章湘渝端餚茶杯來到了會議室，道：」不好意思，我和秀雲藥廠李總在現場解決問題。

侯衛東等章湘渝坐下，說了說當前形勢，態度強硬地道：」開弓沒有回頭箭，我們現在只能往前衝，就算是打架，也必須完成徵地任務，否則新管會將寸步難行。

張勁道：」村民情緒激動，醫院躺著的六個人其實都是小毛病，他們堅持不出院，一會兒說腦袋痛，一會兒說肚子痛，醫院也沒有辦法。

侯衛東翻了翻工作筆記，道：」新管會事情太多，我們要做到忙中不亂。先說安置房建設的事情，開工費我們是付清了，按照合同也按照進度撥了款，為什麼還要停工？

張勁取過一份信函，道：」王總昨天來過，這是他們今天早上送過來的請示，停工的理由是鋼材漲價，要求修改合同。據我瞭解的情況，今年情況確實特殊，鋼材、水泥都在飛漲，他們按原價做下去，鐵定要虧本。

侯衛東道：」張主任，你請王總到我辦公室來，合同是有法律效力的，哪裡能隨便停工。

張勁這才道出了實情，道：」王總是馬縣長的小舅子，而且合同中明確鋼材按季度平均價進行凋整。當初建安置房時，是由張勁全權負責，他耍了滑頭，侯衛東任主任以後，他並沒有完全交底。

侯衛東臉色有些不悅，道：」不管是誰，必須要將安置房工程儘快完成。此時他心裡下了決心：」不管是馬有財的小舅子，還是楊森林的小姨妹，只要不聽招呼，絕對要受處罰。

新管會並非一級政府，沒有獨立的財政，開支也就要經過財政。安置房經費涉及馬有財，侯衛東思來想去，沒有迴避問題，第二天，他拿著請求函找到了馬有財。

馬有財早就知道此事，看過請求函，道：」安置無小事，建築方要追加錢也可以理解。說完，在請求函上籤下了」同意」兩個字。

前後五分鐘就解決了難題，侯衛東從馬有財辦公室出來時，再次回味了」解鈴還須繫鈴人」這句成語的真實內涵。

下了樓，他給建築商王總打了電話：」你提的要求縣裡同意了。

王總在電話裡笑道：」感謝侯主任關心，我碰鍋賣鐵也要把鋼材買回來。

侯衛東對王總並不客氣，哼了一聲，道：」王總，大家都是明白人，有什麼事情先跟我聯絡，如果再有下一次，別怪我翻臉不認人。說完，就把電話結束通話了。

王總拿著電話愣了愣，罵道：」小小的新管會主任，狂什麼狂！罵歸罵，侯衛東的強硬態度還是給他留下了深刻印象。

回到了新管會，二級班子以上工作人員已來得整齊，侯衛東佈置完工作，道：」新管會現在是爬坡上坎的時候，但是前途會越來越光明，道路會越來越寬闊。只要發展銀行十億貸款能辦得下來，新管會必將有一個大飛躍。我們班子集體研究了，準備在新管會搞集資建房，由張勁主任具體負責此項工作，縣領導原則同意了這個方案。

二級班子已經聽到了這個風聲，此時聽到侯衛東在會場上宣佈，都興奮起來，開始交頭接耳。

侯衛東話鋒一轉，道：」新管會領導班子解決了大家的後顧之憂，大家更應該振奮精神，認真履職，切實把各項工作推動起來，這樣大家的日子才好過。大河有水小河滿，新管會發展得越好，人家的福利待遇就越好，發展前途就更光明，反之亦然。

二級班子成員靜靜地聽著。

「我這是肺腑之言，在座的都是二級班子領導，帶好隊伍，敢打硬仗，促進發展，這三項任務不輕啊。當前第一件任務就是解決粟家村的問題，下面談談具體的安排……

散了會，侯衛東回到辦公室，楊柳送了一疊檔案過來，她很自然地給侯衛東茶杯續了水，道：」侯主任，你今天的動員講話太棒了，大家都很振奮，感覺在新管會有奔頭有幹頭。

侯衛東笑道：」別捧我了，捧得越高，摔得越重，還是讓我清醒一些。楊柳臉色微微紅了紅，道：」我是說的真心話，現在我相信是金子總會發光的諺語了。當初在黨校的時候，我們十個公招生，就數你的處境最差，現在公招生裡也就你一人出息，其他全都泯然眾生了。

「革命只有分工不同，哪裡有高低貴賤之分。再說任林渡現在是吳海縣委辦副主任，你是新管會辦公室主任，都談不上泯然眾生。

說起公招生之事，楊柳道：」我沒有想通，秦小紅嫁給梁必發以後，怎麼就想到了辭職，專心當起了家庭婦女。

侯衛東很瞭解梁必發，道：」梁必發是條江湖漢子，這種成熟男人對小女生很有殺傷力。他生意做得大了，需要家裡人幫助，現在已經是社會主義市場經濟時代了，當幹部並不是人生唯一的選擇。

「我還是想不通，女人沒有自己的事業，到時男人假如變心了，女人就完全失去了依靠。

侯衛東想了想跟自己有過密切關係的三個女人，都是獨立而堅強的女性，也同意楊柳的擔憂，道：」這一點我同意，從我個人的感悟來說，還是更理解和尊重獨立的女性。

隨後的幾天，新管會抽調了十來名幹部，在張勁帶領之下，與城關鎮麻鎮長一起走村入戶，瞭解村民要求，做耐心細緻的思想工作，達成了幾個協議：一是在新管會的企業中，優先安置適齡青年進入工廠，工廠建好以後，原本就需要勞動力，這是雙方皆大歡喜的條款，二是安置房底層門面採取抽籤方式來決定所有權，而不能由村千部來劃分，這一條也基本符合公平原則，雙方都同意，三是及時將補償款一次性付清：四是村民全部轉成城市戶口，在上學、參軍、參加工作的機會上，與城市居民一律平等。

這四條協議簽訂以後，村民情緒才慢慢平息下來。

此時，公安局案偵工作也取得了突破進展。突破過程很偶然，在當天發生衝突的時候，易中成拿著相機去拍照，丙為他在拍照，就成了村民主要攻擊物件，被石塊擊中的時候，手指無意識地按了快門，相機恰好清晰地拍到了行兇者。

易中成被打傷了，相機還掛在脖子上，一同送到了醫院，所以一直沒有來得及沖洗，當照片洗出來以後，大家驚奇地發現了照片中有一人正在扔石頭。

新管會諸人經過反覆商量，還是決定採取一手硬一手軟的辦法，既要向村民進行妥協，又要依法辦事，否則以後局面很不好控制。經縣政府同意，派出所在深夜對扔石頭的中年人採取了措施。

這個中年人看到照片，倒是供認不諱，被治安拘留十五天，民事部分則不了了之。事情發展到這一步，基本上風平浪靜，但是恰有好事者，又將此事捅在報紙上。

事發當日，沙州市政協委員、沙州中學語文教師粟家紊恰好在粟家村父母家中。他父親在拉扯中鼻子被打破了，滿臉鮮血的樣子看上去很是恐怖。出於義憤，粟家豪暗中進行調查，將村民圍攻新管會事件、安置房停工的狀況、大客車接送新管會上班的情景，統統融入筆端。

粟家豪文筆很是不錯，經常在報刊上發表文章，他以《失地農民將去往何方？》為標題，在沙州市政協的內部刊物上進行了登載，在政協委員中引起強烈反響。

為了擴大影響，一位政協委員將此文推薦給了《嶺西日報》。《嶺西日報》的主編覺得這篇稿子很有現實意義，符合整頓開發區的大政策，決定派人到新管會進行深入採訪。段英到主編辦公室去交稿，無意中見到了這個稿子，急忙在僻靜處給侯衛東打了電話。

侯衛東得知這個訊息，趕緊派楊柳到縣政協，在政協辦一大堆報紙中，將這篇不起眼的文章翻了出來。

「完全是以偏概全！第一條，補償金過少，這和新管會有什麼關係？這是沙州市政府制定的補償標準，我們違反標準，到時財政不拿錢，新管會能往裡貼錢，敢往裡貼錢嗎？說白了，新管會只是執行市政府的決定。

「第二條，在新管會大院動手打人，更是扯淡。住院的六人全是賴人的，都是些輕微的抓傷，只有研究室主任易中成是貨真價實的重傷。」第三條，我就在這裡說說，到外面不能說。益楊縣要發展，要工業強縣，沒有土地是萬萬不能的，土地是發展的基礎，人地矛盾是全國性的矛盾，也不是益楊一家獨有，不改革，不搞大開發，益楊矛盾肯定要少得多，但是永遠也不能得到發展。

看著侯衛東氣呼呼的樣子，張勁反而覺得有些稀罕，暗道：」侯衛東一直挺沉穩，今天才有點年輕人的衝動勁。他摸著微微禿頂的腦袋，道：」新管會是黃泥巴落到褲襠裡，是屎也是屎，不是屎也是屎，政協報影響小，如果出現在《嶺西日報》上，新管會就出大名了，會給縣委、縣政府的工作造成被動。

侯衛東想了想，還是決定通過段英這條線來做工作，道：」我在《嶺西日報》有朋友，先給她去個電話，掏掏底細，再作對策。

「喂，我是侯衛東，這事你打聽到沒有，報社一般規矩是什麼？我好有個準備。

段英的辦公室裡只有一人，其他兩位記者一早就出去了，她說話隨便許多，道：」一年來，你第一次主動給我打電話。自從有了一次親密接觸，段英好幾次在夢中與侯衛東親熱，可是她與小佳是好朋友，總有著不小的心理障礙，強忍著沒有給他打電話。經過了從益楊到嶺西的曲折路，她的人生觀變得很實在，清楚知道與侯衛東的距離，選擇了放棄，保持了距離。

侯衛東對段英的感情要複雜一些，他和李晶在一起，基本上沒有心理負擔，精神上、肉體上都很享受，但是和段英在一起，他總有心理上的陰影。也正因為這個原因，他和段英做愛像是最後一次一樣，弄得驚天動地，氣吞山河。