四人說笑著朝外走去，楊志遠回頭依依不捨地看了這間自己工作了兩年之久的辦公室一眼，說：「說實話，有些捨不得。」

徐海明和楊志遠說笑，說：「楊書記捨不得什麼，這間辦公室？還是位子？」

「位子現在已是你的了，不容更改，即便不捨也得舍，不能老賴著不走。這間辦公室多好，視野開闊，從這望去，河東新區幾乎盡收眼底，累了倦了的時候，站在窗邊聽聽雨，望望遠，讀讀書，自是心清氣爽。市委那邊就不成了，最高不過六層，感覺有些壓抑，不及28樓開朗。」楊志遠笑了笑，說，「每次站在這28樓，我想得最多的就是荀子的那句‘我嘗崎高而望矣，不如登高之博見也’，站得高，看得也就遠。」

徐海明笑，說：「楊書記這就有所不知了吧，政府有高樓，市委是沒有，但市委有的，政府這邊也是沒有，各有優勢。」

楊志遠笑，說：「市委有的，政府沒有？我想想是什麼？花草樹木？」

徐海明笑，說：「到底是楊書記，一點就透。書記有所不知，市委大院原來是河東的一片山林地，到處都是香樟，市委大院建成後，那一片的香樟都保留了下來，一到四五月，整個大院清香撲鼻，尤其是雨後，連空氣都是甜的。」

楊志遠笑，說：「這是什麼？有得有失？看來什麼事情都沒有十全十美的。」

徐海明說：「楊書記覺得市委壓抑了，過來坐坐就是，隨便指導指導如何？」

楊志遠笑，說：「徐市長這話有誤，指導？怎麼指導？應該是探討。」

徐海明笑，說：「楊書記謙虛，行，那就探討。」如徐海明所言，市委到處都是香樟，從楊志遠的辦公室望去，香樟一排排，一列列，整齊劃一，頗有氣勢。此時正是深秋時節，還不到花香四溢的時候。楊志遠這天往市委辦公室裡一坐，正式開始了自己的書記生涯。

市委書記畢竟不同於縣委書記，楊志遠在社港的時候，雖然是書記，但他的主要精力都用在了怎麼發展社港的經濟上，至於黨群工作，他一般都交與縣委副書記張海群去處理。但市委書記就不同了，還像在社港一樣，一門心思撲在經濟工作上肯定是不可能了，六縣一市三區，地廣人多，牽扯到方方面面，各個階層都有自己的利益訴求，問題自然就複雜，工作量自然就大。作為市委書記，如何化解社會各階層之間的矛盾，如何防止群體性事件的高發，如何維護社會穩定，就成了楊志遠作為市委書記在新形勢下必須要面對的問題，該重視的就該重視，該抓的就要抓。

在楊志遠看來，黨群工作，說難也難，說易也易。黨員幹部的工作，重點還在於防腐反腐；而群眾工作，關鍵就在於如何解決群眾頻頻上訪的困擾，做好群眾工作，無非就是疏通和體恤，疏通民意，體恤民情，才是工作之根本。楊志遠認為一切矛盾的根源和核心，其實就是利益與利益之間的衝突。防腐反腐，說到底就是防止和反對官員自私自利，此利益的衝突，是公心和私心之爭；而群眾之所以頻頻上訪，也是因為利益的衝突，是公權與私權爭利的結果。而這兩個衝突，才是當今社會的癥結所在。

十八總老街不搞商業開發，而是力求讓原住民用很小的代價實行原址等面積回遷。孵化園專案涉及的居民除了按市場價進行徵收，還折股送股，楊志遠就是在執行他一貫的工作思路，讓利於民，在他的任上杜絕與民爭利的事情發生，避免出現新的社會矛盾。執政黨發展經濟的目的是什麼，就是讓百姓過上富裕的生活，但現在各級政府發展經濟的目的出現了嚴重的偏差，就從徵地一事來，低價從群眾的手裡強拆買入，再高價賣給開發商，政府漁利，群眾卻遭殃，拿到的補償款，連等面積的商品房都買不到。這是發展經濟？這簡直就是魚肉百姓，百姓如何不上訪？換誰誰都不會同意。

新官上任三把火，三把火就算了，但燒兩把火卻是很有必要。

第28章風清月明（2）

楊志遠的第一把火，燒向了信訪制度。

楊志遠一直都在思考，按說經濟上升，老百姓的生活不斷改善，政府的政治信任度應該相應上升才對。可是這些年來，經濟不斷增長，生活得以改善，但卻沒有從根本上改善老百姓對政府的政治信任問題，各地群眾上訪事件頻頻爆發。穩定正在成為中國社會越來越突出的問題。社會矛盾的生長點在增加，並且出現了多元化趨勢，比如就業、徵地拆遷、環境保護和基層選舉等問題，都很容易傳導、延伸到社會穩定層面。

這些深層的問題，都在考驗著各級政府的執政水平，以前是市長，思考可以，進言也行，偶然市長還會有所指示，但許多的事情還得戴逸飛去通盤考慮，他楊志遠不宜過多插手，只能在經濟工作奉行讓利於民的基本行為準則，現在戴逸飛走了，就得由他楊志遠來。

楊志遠往靠椅上一靠，看了一眼窗外的那排香樟一眼，發出第一道指令，不是召開常委會，而是讓邵武平通知毛世軒同志過來一趟。

毛世軒為誰？市委副秘書長兼市委群工部部長和市信訪局局長。市委副秘書長兼群工信訪，可見市委對信訪工作的重視，但光重視就行了，顯然不夠，還有必要改變現有的信訪制度。上面重視，下面卻陽奉陰違，不落實，重不重視都一樣，信訪還是會層出不窮。