楊志遠當即批評，說：「你這思想有問題，張溪嶺隧道還只是一個畫餅，一條虛線，即便是開始修建了，也得有個二三年的時間，在這個二三年的時間裡，得發生多少的事情。有些錢可以省，有些錢是絕對不能省的，防撞墩哪怕建成了，只用一年二月，也得建，沒能發揮作用自是求之不得，一旦發揮作用了，那就可以避免車毀人亡的悲劇發生，哪怕是救一人，也比省那幾個錢好，我還是那話，錢固然重要，但和人的生命相比，根本不值一提。德峰同志，你可給我盯緊了，防撞墩事關群眾生命，來不得半點虛的，一旦發生偷工減料，以次充好這種事情，你提頭來見。」

楊志遠這話，讓財政局長和曹德峰同時汗顏。財政局長是慚愧，對曹德峰而言則是警醒。

第9章國慶長假（1）

從地圖上看，社港和周邊相鄰各縣處於一個盆地之中，三面環山，一面臨水。雖然比鄰沿海諸省，但因為張溪嶺這道天然屏障的存在，沿海諸省變革的思潮，並沒有越過張溪嶺吹到社港來，改革開放這麼多年，社港人‘錮蔽自封，隨遇而安’的思想，一直不見有多大的改變。

在張溪嶺建隧道是楊志遠讓社港這個農業大縣凸現地域優勢，承接沿海諸省產業轉移戰略的重要一環。以社港目前的經濟實力，花二億元在張溪嶺建隧道，肯定會引起不小的爭議。楊志遠帶領社港政府主要職能部門正科級以上幹部到工業園，上張溪嶺，目的只有一個，那就是先給他們剖析現狀，增強了解，讓他們心理上有個準備。儘管那天在張溪嶺上，對於在張溪嶺修建隧道一事，在場的大小官員，誰都沒有提出異議，無一例外表示認同，但楊志遠知道，肯定會有幹部對此不以為然，只是因為你楊志遠是書記，一把手，彼此不在一個對話平臺，既然不願當面反對，那就附和。

從社港當前的形勢來看，社港要發展要與沿海對接，在張溪嶺建隧道縮短勢在必行，但對於這種重大決策，他還是希望集思廣益，不能他楊志遠認為勢在必行，社港就必須照此執行。這也是他為什麼建議將《張溪嶺隧道可行性分析報告》交予即將於11月召開的二會上加以討論的原因。

但他楊志遠不可能冷眼旁觀，靜觀其變，有些工作該做的還是要做，比如把幹部上帶上張溪嶺，直陳利弊；比如說在國慶到來之前，召開一次全縣幹部大會。這應該是楊志遠到社港後召開的第一個真正意義上的幹部大會，楊志遠和孟路軍商量，這次大會除了要求全縣的副科級幹部必須到會以外，還邀請本縣的老領導，老幹部參加，而且全縣不屬領導幹部的公務員，有興趣的都可以先登記，可以到場聆聽。楊志遠把此次大會定位在‘直陳利弊，解放思想，展望未來’的思想彙報會。

因為預計到會人數比較多，縣委縣政府臨時徵用了縣電影院作為開會場址。大會召開這天，電影院裡坐的滿滿當當的，既然是解放思想，楊志遠一改以往的會議形式，首先從會議形式上作了變通，此次會議沒設主席臺，只於臺上的右側，設一麥克風，楊志遠站在臺上，有如新聞發言人，孟路軍等其餘縣委縣政府的一干領導，以及張文武老縣長等一干老同志只能屈尊於臺下的第一排就坐。

當天，楊志遠站在臺上，挺胸昂首，面對本縣上千名的黨員幹部，談問題找差距說缺點，一一道來，投影機不時在楊志遠身後的大銀幕打出字幕、數字和社港的地形地貌，以往領導發言，都是手持一紙，侃侃而念，楊志遠不要，從頭到尾，字正腔圓，一氣呵成，根本就無需用稿。

楊志遠說：「社港經濟發展落後的原因是多方面的，主要有四：第一，是發展觀念問題。這與本縣的地理位置有關，閉關自鎖，計劃經濟的觀念自然就比較濃，等靠要思想嚴重；第二，人才問題。社港的教育水平實際很高，每年被重點大學錄取的人都很多，但社港人才在外學成回來的人卻是寥寥無幾，為何？這是因為我們社港是個典型的農業型社會，以農業生產為主，工業化水平極低，技術性人才即便是回到社港，人家也無用武之地。這就形成了人才瓶頸，越是高階人才越不會回社港；第三，交通物流問題。社港要想發展，向西是發展不起來的，臨江各縣，都是一窮二白，與社港相差無幾，唯一的方向就是向東，與通普高速連線，可因為有張溪嶺的存在，社港的物流成本非常之高，這就大大制約了社港的經濟發展；第四，社會資源問題。社港是農業型社會，一無資源，二無資金，沒有農業不行，但僅有農業也是不行。必須多條腳走路。」

諸多問題擺在這，作為一個以農業經濟為主導的農業大縣，社港下一步應朝哪個方向發展？需要怎麼突破？出路何在？楊志遠同樣提出了自己的一些看法。

楊志遠說：「社港要想縮小與古城縣此類經濟強縣的差距，就必須要加快發展，要趕超，要跨越。但社港是農業型經濟，其經濟發展不可能也不能建立在消耗大量資源的基礎上，怎麼辦？唯一的出路就在‘綠色’兩個字，向‘綠色農業’要發展，向‘綠色工業’要效益。走跨越式綠色環保發展之路，在產業的選擇上，必須注重社港的生態和環保，構建綠色產業體系，維護社港的生態安全，打造綠色社港，服務社港，生態社港，旅遊社港。」

楊志遠說，綠色、生態、環保，這就是社港崛起和發展的思路，這是社港發展的大方向。剛才提到了社港的四大問題，怎麼解決：一是解放思想。既然事實證明保守不能改變社港的現況，不能提升經濟增長質量，不能讓社港的百姓過上好日子，那麼我們的步子不妨激進一點，膽子更大一點，因此黨員領導幹部就必須改變錮蔽自封的思維模式，多接受外部世界的新生事物，開闊自己的眼界。我們社港最終走得有多遠，說白了就是看我們社港幹部的眼界和心智有多高；二是構築大開放的格局。全面提高對外開放的水平，積極引進外來資本，引進高階人才，建立開放型的經濟體系；三是構築綠色產業格局。要將經濟發展和生態保護有機地結合起來，構築社港的生態農業、特色農業，綠色工業，打造農業深加工產業鏈。加大旅遊、資訊方面的投入；四是破除張溪嶺交通瓶頸。變劣勢為優勢，在張溪嶺修建一條隧道，與通普高速貫通，使社港與沿海實行對接，社港將因此融入沿海經濟圈，和本省江海通普經濟圈。張溪嶺珍稀動植物眾多，山色秀美，風光旖旎，是個天然的氧吧，張溪嶺隧道一通，張溪嶺的劣勢自然不復存在，留給我們社港的就是極為豐富的旅遊資源；五是政府部門要改變作風，要創造良好的環境，包括投資環境和創業環境。以此種種，加快社港縣域經濟的發展，打造一批宜居宜業的生態特色小鎮，讓社港因此成為本省的綠色生態之城。