徐建雄看了胡捷一眼，胡捷知道這時候只能是自己上了。胡捷說：「我首先我代表林原市委市政府向省委省政府作檢討，是我們林原的工作沒做好。」

周至誠擺擺手，說：「胡捷同志，空洞的話我們就不說了，我想聽聽你們對這件事的處理和看法。」

胡捷說：「現在事情已經平息，尋釁滋事者已被刑事拘留。」

周至誠說：「建雄同志、胡捷同志，刑事拘留就能解決問題了？我看只怕未必？打傷了人怎麼說都不對，可城管就沒有責任了，我剛才就說了我們有些基層的幹部工作作風粗暴、態度生硬，從這件事情上來看，這次城管執法是不是也存在這方面的問題？」

胡捷對此倒也不隱瞞，說：「是有一點。」

周至誠點頭，說：「好。有認識總比沒有認識好。那我們是不是可以讓城管執法溫情一點，人性化一點？」

胡捷說：「現在城市管理越來越難，街頭巷尾擺攤，很容易引起髒、亂、堵，嚴重地影響到城市的形象，不加約束和治理只會讓城市越來越亂越來越堵。」

周至誠說：「治理的本身沒有錯，可是在執行的過程中，是不是發生了偏差，執法的方式是不是可以不那麼粗暴。作為城市的管理者，我們是不是可以換位思維一下，是不是可以為底層的百姓想一想，要知道所處的位置不同，看問題的角度也就不一樣。為了市容的整潔，為了爭創文明衛生城市，就要求這裡或這時不許老百姓擺攤，可你們有沒有站在擺攤者的角度想過，如果擺攤者不在此時此地擺攤，家裡可能就生活不下去，如果為了爭創衛生城市，而讓老百姓斷了生路，那麼是不是就違背了設立文明衛生城市的初衷？」

徐建雄到底是在財政廳呆過，此時他說：「省長，說到底還是本省的經濟不發達，財政收入不多，社會保障跟不上新形式的發展。」

周至誠點頭，說：「徐書記這句話說到了核心上。隨著社會福利體制的不斷完善，下崗再就業工程的啟動，最低保障制度的形成，小攤小販雖然不會絕跡，但肯定會逐漸減少。小攤小販業主、三輪車的勞動者，他們難道就一輩子甘願從事現在的職業，只怕未必，這其中也有他們自身的原因，文化基礎差、生活技能缺失，作為政府部門，我們是不是有必要加以引導，培訓他們提升收入的技能。」

徐建雄說：「省長，你的提議太重要了，我們馬上要求勞動部門拿出一套切實可行的培訓計劃出來。」

楊志遠發現省長的嘴角一挑，有了一絲笑意。省長說：「好，建雄同志，培訓下崗工人、失業工人讓他們有一技之長，這件事就由你們林原進行試點，到時有了成效，我給你記功。政府的職能是什麼，其實就是服務。為人民服務，‘服務’兩個字最重要，提升下崗工人的技能是服務，為他們尋找工作崗位同樣也是服務。」

楊志遠覺得省長的話太對了。溯本根源，隨著城市失業、無業人員的大量增加、農村失地、失業人員的大量進城，社會保障機制的缺失，城市管理者和民眾的矛盾必然越來越尖銳。如果我們的政府真的成了一個服務型的政府，那麼群眾的權益肯定會得到有力的保護，幹群關係也就不會像現在這樣日趨緊張。與其頭痛醫頭腳痛醫腳，還不是探索標本兼治的新模式。

周至誠說：「既然現在林原街頭巷尾擺攤設點，三輪車載客是老百姓的生存之道，是林原目前的實情，那麼政府部門在沒有找到解決這部分群眾的民生問題的方法之前，是不是應該有一顆包容之心，是不是隻需在現有的基礎上，加以規範管理。佔道經營的，政府給他就近劃一個區域經營；阻塞交通的，我們可以要求他們退一步，這樣一來，是不是就可以解決一大部分的髒、亂、堵的現象。」

胡捷連連點頭，說：「是。」

周至誠說：「建雄同志、胡捷同志，既然你們認同我們的觀點，那麼那些被關押的群眾是不是可以接受接受教育就可以放了。刑事拘留是對罪犯實施的，不是對人們群眾的，是不是可以溫情一點，改成行政拘留好了？」

楊志遠知道，刑事拘留和行政拘留別看就一字之差，前者最長拘留期限可達37日，而且一旦事涉行事，超期羈押時有發生。而行政拘留的期限最長為15日，到時案件一般就會終結。而被拘留的群眾到今天差不多也有5天，打傷了人適當的警示是必要的，而省長這麼說，就有了馬上釋放的意思。

胡捷一聽，明白了，說：「省長，我馬上安排人去看看，辦理釋放手續。」

周至誠說：「我們再說說民風問題。民風歷來就是一個社會政治生態的晴雨表，所謂‘知屋漏者在宇下，知政失者在草野’，這就是說，民風的淳樸，跟官德有著莫大的關係。