共尉在上林苑已經準備好了大批的營帳。上林苑地方大，安排幾十萬大軍是輕而易舉，更重要的是上林苑裡樹木茂盛，處處濃蔭，用水又極其方便，對於這個炎炎夏日來說，實在再合適不過的駐營之所。而且上林苑裡野獸很多，如果哪位將軍想打獵了，只要出大營數里，隨時可以盡興而歸。
項羽到達的第一天，共尉就帶著人到霸橋相迎，項羽將大軍駐紮在宜春苑附近，這裡三面臨水，環境優美，共尉又將原本被趙高佔據的府邸給收拾了出來，請項羽入駐。項羽十分滿意，在宜春苑設宴高會。在宴席上，寶珊和蕭何向項羽呈遞了相關的財物名冊，一筆筆帳目清清楚楚，無懈可擊，章邯奉命檢查了共尉派人送來的財物之後，證實了共尉向項羽的承諾，咸陽的財物，共尉確實沒有私吞哪怕一點點。
項羽大喜，隨即論功行賞，將財物分給了眾將，眾將早就被那連綿不絕的車隊晃花了眼睛，心裡象是無數只小手在撓，哪有心思喝酒，就盼著項羽分贓呢，好容易等他們對完了帳目，聽到了期盼已久的好訊息，一個個欣喜若狂，山呼萬歲，情緒高漲到了極點。
蕭何看著一車車的財物被人拉走，心疼之極，關中的經濟本來就已經很緊張了，再沒有了這些錢財，關中想要復甦，難度實在不小。他輕聲對寶珊說道：「寶大人，這些錢全分給他們，實在太可惜了。」
寶珊也覺得可惜，可是形勢如此，共尉要想獨吞是根本不可能的。她輕輕的笑了笑：「你放心好了，他們怎麼拿走的，到時還得怎麼拿回來，這些東西又不能吃又不能穿的，就算堆成了山，又有什麼用？對了，那二十萬人安排好了嗎？」
項羽很守諾，和共尉約定的第二天，他就把二十萬秦軍交給了共尉，當然了，為了給章邯留下一定的力量，他留下三萬多精銳，給共尉的二十萬人中，還有一部分是傷兵，種種地還行，打仗是根本不可能了。共尉也沒有說什麼，立刻安排寶珊和蕭何把這二十萬人遣散回家。
「已經辦妥了。」蕭何直咂嘴，這二十萬人的遣散費也是一筆巨資，按照共尉的吩咐，每人兩千錢，二十萬人就是兩億錢，幾乎掏空了國庫所剩無已的存錢。「可是我們也成窮光蛋了。君侯還要打匈奴，要準備至少兩萬騎兵，可我們哪來的錢啊？」
寶珊也頭疼，她曾經問過共尉這個問題，共尉只是笑笑說，人馬他已經準備好了，兩萬騎兵只多不少，不用寶珊花一個錢。見他神秘兮兮的，寶珊也不好再問，現在蕭何問起，她也只好含糊的應道：「君侯自有安排，就不必你操心了。」
蕭何笑了笑，不再多說。
趁著大家拿到錢，心情好的機會，項羽開始論功行賞，按照既定計劃，他宣佈了分封方案。
共尉為西楚王，王關中，都咸陽。
章邯為秦王，王隴西，都冀縣。司馬欣為翟王，王上郡，都雕陰。
韓王成派張良助共尉入關，有功，為韓王，王穎川，都新鄭。
張耳引兵從入關，有功，為恆山王，王趙地，都東垣。張耳嬖臣申陽為河南王，都洛陽。趙將司馬卬為殷王，王河內。徒原趙王歇為代王，王代郡。
燕將臧荼為燕王，王燕地，都薊城。徒原燕王韓廣為遼東王。
齊將田都引兵助項羽，為齊王，王齊地，都臨淄。原齊王田市不肯出兵，徒為膠東王。齊將田安為濟北王，王濟北，都歷城。田假為琅琊王，王琅琊，都莒縣。
番君吳芮命將佐入關，立為衡山王，都邾縣。其將梅鋗有功，封十萬戶侯。
英布力戰有功，封九江王，王九江，都六。
蒲將軍有功，封十萬戶侯。
……
臧荼等人早就等著封賞了，可是他們沒想到，項羽居然封他們為王，大驚之下，隨即大喜，在他們看來，現在有實力，不做王難道還向別人稱臣？有項羽領頭，就應該把那些只憑出身就做了王的貴族趕到一邊去，大家分有天下。一念即此，他們立刻毫不猶豫的受封。
項羽一口氣封了十六個王，十幾個侯，卻沒有提到給自己的封賞。當然不是謙虛，而是等著別人來請，這樣的重任當然落在了好兄弟共尉的頭上，所以項羽話音剛落，共尉就站了起來，大聲說道：「上將軍率我等血戰滅秦，功最高，我等為王，上將軍焉能自抑若此。請上將軍為王，且為諸王之伯，以獎勵天下，一統宇內。」
項羽連連謙虛，顧盼自雄。眼睛卻看著其他人。其他人馬上明白過來，忙不迭的起身，七嘴八舌的說道：「西楚王言之有理，上將軍不宜自抑若此，否則我等如何敢為王邪？」
項羽笑容滿面，按照既定章程，繼續謙虛。
張耳在人群中一看，知道自己出面的時候到了。項羽分裂齊趙燕，其用意不言而喻，這幾國的將領都為王了，把原本的齊王、趙王、燕王擠到了一邊，那麼楚國焉能不分？細細一想，項羽封了這麼多王，除了英布和吳芮佔的是楚地之外，絕大部分都是佔的其他國的地盤，剩下的楚地足足有天下之半，他就算和楚懷王平分，那也是一個很大的地盤，已經足以對其他人構成威脅。這點如果都看不透，那麼他張耳也就不要混了。因此他略一思索，排眾而出，大聲說道：「上將軍領我等入關，功蓋天下，而楚王無功，不可再為楚王。耳不揣妄陋，建議以趙齊燕例，分楚地，徒懷王為南楚王，居南郡楚國故地，上將軍為東楚王，伯天下。」
「恆山王此言有理，我等贊同。」眾人七嘴八舌的說道。
項羽卻沒有吭聲，他可不想把懷王變成什麼南楚王，還佔據楚國舊都郢都，如果是那樣的話，懷王豈不是還佔據了道義上的高度，他和共尉一樣，只是楚國分裂出來的一部分，和田安、張耳等人又有什麼區別？張耳這個主意，顯然別有用心。
項羽心裡明白，分封諸王只是驅虎吞狼的第一步，他封他們為王，並不是到此為止，他要讓他們去驅逐那幾下正牌的王，等那幾個人都死了，大家就和他差不多了，誰也不佔據道義上的制高點。到那時候，實力就成了唯一的因素，他既然有這個想法，怎麼可能不先做好準備？他不是想分一塊地，而是想全有楚地，只有這樣，才能保證他的實力最強。讓英布做九江王、吳芮做衡山王，那已經是不得已的事情。一來英布力戰有功，二來他和吳芮是翁婿，兩人的實力加在一起，不可小覷，又在他的後方，如果不分封的話，萬一他們起了異心，自己的後方不穩，萬般無奈之下，他才封他們做王。而功勞與英布不相上下的蒲將軍因為勢力稍弱，不足以對他形成威脅，就沒有封王，只是封了個十萬戶侯。
范增咳嗽了一聲，上前說道：「恆山王此言不妥。上將軍雖然功蓋天下，但是卻還是楚將，懷王無過，不宜徒之。」
眾人一聽，都安靜了下來，項羽封了諸王，自己卻又不想廢懷王，難道他真想做個忠臣，還讓楚懷王在位？可是他這副嘴臉，怎麼看也不象是做忠臣的樣子啊。眾人互相看看，都有些狐疑了，不約而同的把目光轉向了張耳。張耳是這些人裡面學問最好的，只有他有可能看出項羽的用意。
張耳心中一陣陣的冷汗，他看向共尉，共尉微笑不語。張耳有些不解，共尉和眾人一樣，都是項羽封的王，難道他不擔心項羽一家獨大，然後吃掉其他人？對了，他大概和項羽早就商議好了，他在西，佔有秦地，項羽在東，佔有楚地，天下的三分之二就是他們兩個的了，再加上河東還沒有主，那也就是項羽的囊中物了。
張耳越想越害怕，他不敢多說，如果共尉真和項羽聯手的話，那麼天下就沒有人能擋住他們了，他們這些王都得縮在他們的陰影下過日子。但是張耳又有些希翼，項羽封章邯為秦王，佔據秦人故地隴西，司馬欣為翟王，佔據上郡，顯然是對共尉有防備，這才按排這兩個人一左一右的鉗制共尉。那麼共尉又是怎麼想的呢？
「西楚王，你和上將軍是兄弟，並肩作戰，共破暴秦，今日之事，你最有發言權了，以西楚王之見，上將軍當王何地？」張耳笑容滿面的看著共尉。臧荼、田安他們一看，不由得讚了一聲，還是張耳聰明，知道關鍵所在。
「亞父說得有理。懷王雖然無功，卻也無過，徒他為南楚王，確實不妥。」共尉正中下懷，他伸出一根手指撓了撓鼻翼道：「依尉的愚見，上將軍為東楚王自然是合適的，至於懷王嘛，我等既然做了東楚王和西楚王，他當然要再升一級。」
張耳不解其意，王上面可就是天子了，共尉和項羽會甘心讓楚懷王爬在他們頭上？「為帝？」
「非也。」共尉搖搖手：「義帝。」
張耳恍然大悟，他眼神複雜的看了共尉一眼，暗自苦笑。這兩人的情況大致如他所想，卻又比他想的複雜。他們不是單純的合作與對抗，而是既合作又對抗。項羽封共尉為西楚王，是合作，但是又讓章邯、司馬欣防備他，那是對抗。共尉建議項羽為東楚王，那也是合作，懷王是義帝，則是對抗，這樣一來，懷王雖然在實力上沒有了，但是在道義上卻還佔著上風，鉗制著項羽。
這兩個人，都不是什麼好東西。張耳心裡明白，卻又不能明言反對，只能看看其他人。其他人還沒搞明白其中的意思，在他們看來，楚人怎麼搞，那是他們的事，不去操那個心了。
眾人沒有反對，那就算是預設了，項羽順理成章的成了東楚王，伯（霸）天下，為諸王之首。
作者「莊不周」的其他小說
《策行三國（三國小霸王）》《策行三國》