在這個「統籌綱要」中，基本包括了孫綱提出來的那個在中國建立四個大的工業區地設想。「俟國家財力漸充，由大化小，由海及陸，逐次推廣至全國」，而且提出來重點發展民族重工業的計劃，首要的是鋼鐵工業和礦業，以及造船工業（這些都是軍事工業地基礎），並集中全國的力量進行鐵路的建設，爭取五年之內「築鐵路五萬裡。機車飛馳。四海之內，商路無所不至」。因為建造鐵路和造船都需要大量鋼軌和更多的優質鋼鐵，因此鋼鐵工業的發展成了「五年計劃」中的重中之重。

李鴻章和孫綱等人經過仔細討論後，決定由工業部出面從德國引進西門子煉鋼高爐，提高中國鋼鐵的產量和質量，讓中國的鋼鐵工業再上一個臺階。

由於冶煉鋼鐵需要大量的優質煤炭，在「統籌綱要」中，礦業尤其是採煤業地發展也是重點之一。

在發展鋼鐵工業和礦業的同時，「統籌綱要」要求在民間盡量發展可以隨時轉為軍事生產的軍民兩用型企業，象既可以製造化工產品又可以製造軍用炸藥的化工廠，以及既可生產槍械，又可生產民用機器的機械加工工廠等等。

為了刺激民間機械工業的發展，各省原有的機器局全部改為「商辦」，一概向商民招標承辦，改稱「機械公司」，大力鼓勵民間關於機械方面的發明創造和向外國引進先進的技術，並要求在農業領域推廣機械耕作，以增加農業部門地收入。

在發展重工業的同時，對於紡織工業等輕工業和一些其它重要的手工業部門，也盡量引入機械加工生產，提高生產規模和效率，爭取更大的產出。

這個「統籌綱要」從總體上說，是按照「重工業、農業、輕工業」的主次順序安排的，和當年轟轟烈烈的「洋務運動」東一耙子西一掃帚的缺乏系統性是完全不一樣的，因為昔年只知道維護一家一姓利益和充滿地域派別之見地滿清王朝給李鴻章和洋務官員們以及民間地有識之士設定了太多的障礙，而現在地華夏共和國和昔日的滿清王朝完全不同，由中國各省地方共同組建的中央政權有足夠的權威和能力來調動全國的力量專注於國家的建設和發展，因此制定的規劃是比較全面的和系統的，而且照顧到了各方面的利益，使得這個發展規劃一經啟動，就得到了全國各地熱烈的響應。

中國從「洋務運動」以來的近代工業化程式，終於進入了發展的時期！

在「統籌全國工業發展計劃綱要」正式向全國公佈的這天，孫綱的心頭一次，是在沒有戰爭的時刻，也變得如此激動，讓他險些流下了淚水。

幾代仁人志士的夢想，最終在自己的手中實現，這件事帶給他的榮耀和滿足，在某種程度上，遠遠大於在戰爭中奪取的勝利。

「強國」，終於不再是夢了！

「北洋船政局也改名了，稱為北洋船舶及重型機械工業公司，簡稱北洋船舶重工，你的第一智囊這回可徹底成了和我一樣的商人了，」這天馬對孫綱說道，「你真的不打算讓他回來了？」

「他喜歡幹這個，而且乾的還真不錯，」孫綱說道，「就讓他幹自己喜歡乾的好了，一個人只有從事自己喜歡的工作並從中得到收益和樂趣，才是最幸福的。」

愛妻說的這個事他已經都知道了，象福州船政局，由原先的專門為官方服務的造船廠變成了純商辦的「福州船舶工業總公司」，江南製造總局實行「局塢分離」，分別成立「江南機械製造總公司」（上海兵工廠）和「上海船舶工業總公司」，「漢陽鋼鐵廠」分成了「漢陽鋼鐵總公司」和「漢陽兵工廠」，開平礦務局變成了「開平礦務公司」，這些原來的老牌官辦企業改成了純商辦的企業之後，已經先後進入了快速發展的軌道當中。

「老劉弄的撫順礦務公司已經採出煤來了，質量相當高，估計將來的產量不會比開平煤礦差，」馬說道，「老劉說優先平價供應海軍，海軍供煤的問題，可以說徹底解決了。」

「各地的好多大煤礦都開始引進新式機械開採了，煤我現在並不擔心，我現在有些擔心這個油的問題。」孫綱對她說道，

海軍四大艦隊的司令前些日子分別給他發了信過來，提出了希望給中國海軍增添四十艘「海鯤」級潛艇和三十艘「廣乙2」型魚雷巡洋艦的「龐大」擴軍計劃，這幫人突然對潛艇和魚雷巡洋艦如此的感興趣，可是讓他事先沒有想到的。

看完了信他才知道，是因為智利海軍再次向中國的「北洋船舶重工」發來了訂單，要求訂造十艘潛艇和兩艘驅逐艦，智利人的行為明顯刺激了中國海軍將士，沒等孫綱實行自己的「狼群」計劃，這幫好戰分子就已經自動向他這個「始作俑者」提出來了。

智利人在海戰中嘗到了潛艇的甜頭，已經下決心大力發展潛艇，有把智利建成南美第一潛艇強國的勢頭，而且由於在這次和阿根廷的戰爭中，大型艦艇表現不佳，而小型的驅逐艦和魚雷艇卻都打得十分出色，因此智利人也考慮要給自己增加新型的驅逐艦和魚雷艇等小型艦艇。

海軍將士之所以會藉此向他如此的「獅子大開口」，是知道了他手頭的資金現在應該是十分寬裕的，因為他們聽說了中國分別向英國和德國訂購新式戰列艦的合約已經簽訂了，這兩艘戰列艦的造價分別是八百六十萬銀圓，聽說他還要向美國再訂造一艘同級的戰列艦，這是中國繼訂購「定遠」「鎮遠」和甲午時購買智利七艦以來最大規模的一次海外購艦，孫綱一下子就拿出這麼大的手筆來，讓海軍將士們震驚不已，但也感到無比的興奮。