崛起之華夏297)morethanmeetstheeye

蝴蝶效應之穿越甲午（二百九十七）morethanmeetstheeye？

「果然是你搞的鬼。」在北洋軍情處的一間密室裡，孫綱看著江穆齊的眼睛，說道，「我一猜就知道是你。」

因為只有他們兩個人，江穆齊向孫綱露出了一個很「無辜」的笑容，使勁眨了眨眼，說道，「若一旦他國來犯，北洋海軍無朝廷號令，不能行動，便會遭遇滅頂之災，指揮權在大人手裡，就沒什麼可怕的了。」

「你是怎麼做到讓榮相放權的？」孫綱不由得追問道，

「大人現在只要看到結果就行了，不用知道那麼多，」江穆齊還在笑，「等大事一定，孝烏會從頭到尾原原本本的向大人說明事情的全過程，現在說就沒意思了，可能有的地方大人還不能一下子想明白，就算留個小小的懸唸吧。」

「先透露一點不行嗎？」孫綱有些好笑地看著他，問道，

「榮相這裡只是通過幾個人在他耳朵那裡吹了吹風，還有一些別的事情一起發生了，才促使榮相這麼做的，」江穆齊答道，「這裡面幾句話恐怕說不清楚。」

「算了，我不想知道了，」孫綱懶得和他繼續在這件事上糾纏，就放了他一馬，「朝廷裡這些日子有什麼重要事情嗎？」

「康南海奏請皇上開設懋勤殿和制度局，皇上頗為贊許，但旨意遲遲未下，不知何故，孝烏正派人著意打探，不日當有訊息。」江穆齊說道，

「懋勤殿和制度局？都是管什麼用的？」孫綱讓這兩個新名詞給弄糊塗了，不由得問道。

江穆齊給他詳細解釋了一番。他才知道這「一殿一局」是怎麼回事。

「懋勤殿」倒不是什麼新鮮事物（是孫綱不知道關於這東東的歷史），康熙、乾隆及鹹豐三朝都有過設定。其實就相當於後世的那種「顧問團」一類地機構，光緒皇帝想要設立地這個「懋勤殿」，實際上就是一個和「維新派」們專門商議新政的地方。

而「制度局」，就要比「懋勤殿」要「實用」得多了。

康有為想要弄地這個「制度局」。應該算是他對中國行政制度的「創新」。

他在摺子上說這是「仿南書房、軍機處舊例」，而實際上，這個制度局明顯是近代社會的產物，這個制度局下面設立了十二個局。分別是：法律局、度支局、學校局、農局、工局、商局、鐵路局、郵政局、礦務局、遊會局（這個局是管什麼的？）、陸軍局、海軍局。這完全是一個現代國家行政機構地規模設定。

平心而論，康有為的這個設想在目前這個時代的中國是十分大膽的。看起來也有一定地可行性，可問題不僅僅象看起來這麼簡單（morethmeets

在目前，身為「維新派」中堅力量的「軍機四卿」中，只有林旭、譚嗣同和康有為關系較近（而康有為還看不上他們倆），楊銳和劉光第同康有為地關系比較疏遠，康有為也只是個小小的軍機章京（比後世歷史書上寫的工部主事和總理衙門章京要大一點），沒有多少實權，應該說「變法」進行到現在，他還是處於「不得志」的狀態。不能「盡施抱負」（這還「沒盡施」就弄成了這樣。孫綱不知道如果讓他真的「盡施」了的話還會產生什麼樣的後果），所以他才提出開制度局。重用「通達之才」，而這個被「重用」的「通達之才」，他「自己」當然是「不二人選」的了。

很多人其實小看了康有為，他地「雄心」，可以說是不小滴。

可在孫綱看來，這個「制度局」裡地好多機構，大清朝廷目前的行政設定裡已經有了，象度支局，其實就是後世地財政局，也就是現在的戶部。其他的各局，在現有的行政機構當中都可以囊括，而不用另設，這種機構的「重復設定」，其實是很沒有必要的。

中國的文官行政管理制度從秦代開始，歷經數千年，到了清代，已經發展完善到了「極致」（是以後世偉人有「百代猶行秦法政」之詠）。康有為弄的這個「制度局」，本質上和以前的傳統行政機構沒有太大的差別，只是聽上去更「通俗化」一些。

直到後世，許多行政機構的設定中仍能找到清時的「影子」。

以孫綱現在對大清朝廷的深刻了解，這個「制度局」如果設立起來，實際上最終的「目的」是要「架空」原有的軍機處和六部，如果光緒皇帝採納了這個建議，恐怕新舊兩派的矛盾就會徹底激化了。

如果不出他的所料，光緒皇帝開設「懋勤殿」和「制度局」的旨意現在遲遲不下，應該是卡在了慈禧太后那裡。