「《江中市養犬管理暫行辦法》從去年3月實施到現在已過去一年多，但《辦法》確定的相關監管措施卻還沒有到位。不僅是掛犬牌、束犬鏈的規定沒得到落實，而且《辦法》規定犬隻在公共場所產生的糞便應由養犬人立即清除，否則由市政部門處50元以上100元以下罰款，如今在一些廣場或人行道，依然隨處可見狗糞。」肖免知正對著鏡頭侃侃而談，「多個政府職能部門不作為，這樣的立法與一紙空文有何差別，應要求不作為的職能部門糾正，嚴格執法。如果不改變，應追究不作為的責任。有法不依，政府職能部門不作為，這種情況應糾正並追責。各級市人大」

韓東的眉頭皺得更緊了，肖免知說的事情，韓東也是瞭解的，首先是江中晚報上面的一篇報道指出金陵市的執法很嚴，遛狗不繫繩最高罰3000元，而江中市也有相應的規定，但是執行不理想。想不到肖免知卻就這個事情大張旗鼓發表評論，甚至牽扯到了人大的監督方面。

按照憲法規定，人大的職責主要是按照《組織法》、《代表法》、《監督法》的有關規定，行駛決定權、監督權、任免權。履行職責的主要形式可概括為「三會」，即：人民代表大會、人大常委會會議、人大常委會主任會議，「三察（查）」，即：視察、檢查、調查。所謂決定權，就是討論、決定事關全市的重大事項；監督權，則分為法律監督和工作監督，監督法律執行和「一府兩院」的工作開展情況，即監督市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院的工作，必要時可以做出相應的決議，組織常務委員會組成人員、各級人民代表大會代表，對本行政區域內法律、法規的貫徹實施情況進行視察檢查或調查；組織常務委員會組成人員、人大代表，對市人民政府職能部門和市中級人民法院、市人民檢察院工作開展專項工作檢查；所謂任免權，包括決定任免、批准任免、通過人選、推選代理、決定代理、受理辭職、批准接受辭職、決定撤銷職務、批准撤銷職務、補選和罷免等。

人大是權力機構，地位位於市政府之上，而實際上，在華夏國的各級政府之中，人大的作用是弱化了的。現在肖免知這樣搞，雖然合法合理，但是卻是不正常的。

肖免知的做法，讓韓東心中很不爽，這傢伙真是鐵了心要死忠於楊部侯了，難道他就看不出楊部侯已經完蛋了嗎。

「看來昨天張其隆來談人事的問題，跟這個肖免知今天大談特談人大監督的問題，是有關聯的，難道他們想有什麼大的動作。」

「這些傢伙，看來現在是坐不住了啊。」韓東心中暗想道，「不過，不能任由他們這樣搞下去，倒也可以藉此機會，好好地整頓一下機關作風。」

堵不如疏，只有因勢利導，才能夠達到最大的效果。

肖免知的新聞只有，則是市長汪存明考察青江資訊產業技術基地的事情。

韓東看了看，隨即便關了電視。這些新聞看著都沒有什麼意義啊。

而且韓東還發現了一個現象，那就是江中市的新聞媒體，幾乎整天都圍繞著領導在轉，新聞播報的幾乎都是領導開會、視察、調研的事情，關乎老百姓的事情卻是很少，這樣子的新聞根本就沒有什麼看頭啊。市委常委、宣傳部長陳向峰跟市長汪存明是一夥的，看來也該適當地敲打一下他再說。

雖然現在支援韓東的只有信山區委書記翁伯良和警備區司令員趙忠傑，但是韓東身為市委書記，要關心某一方面的工作，誰也不敢掉以輕心。

第二天，韓東就將陳向峰請到了自己的辦公室，一番寒暄以後，韓東道：「向峰同志啊，這段時間我看了一下，市裡面的輿論宣傳，方向上面還是有些偏頗啊。」

陳向峰心中一緊，心想難道韓書記要從宣傳口子來燒第二把火了嗎。他第一把火燒在信山區，已經讓信山區區委書記翁伯良不得不向他妥協了，現在盯上了自己，自己該怎麼辦呢？而另外一方面，楊部侯那一幫親信也盯得很緊，自己這個宣傳部長本身就沒有多大的實權，現在就更是難做了啊。

「韓書記批評的很對，我正要向韓書記彙報呢。」陳向峰決定將韓東的注意力引開，「在輿論宣傳方面，前幾天讓你打的肖主任也跟我談了，要起到監督的作用，要多報道各級部門執行法律、規章的情況，其隆同志昨天也專門強調了這一點。」

韓東一怔，面色凝重了起來，肖免知和張其隆到底想幹什麼？

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