已深，楊誠坐在房外的一棵大樹下，皺眉緊鎖。在他羽一邊輕柔的替他錘捏著肩膀，一邊將交州的狀況娓娓道來。
首先是逃難百姓的安置問題，收留也不是，拒絕更讓楊誠不忍。但這樣擺在城外也不是辦法，而且照目前這個趨勢，再過不久，安平城外恐怕就要安置不下了。
其次則是官吏的問題。葉浩天雖然將交州的政務處理得井井有條，但卻極大的限制各郡縣官員的權力，甚至在某種程度上來說，幾乎是剝奪了他們本該有的權力。所有的政令均是由他一手構建的直屬機構直接傳達和執行，各地的郡守和縣令幾乎是形同虛設。這些官員裡也並不是沒有可用之人，但這近四年來的不作為甚至可以說不敢作為，讓他們處理政務的能力和信心均降到了最低點。如今葉浩天一走，種種問題就暴露出來了。
雖然葉浩天帶走的只有郭常等極少數人，但這些人卻是之前的核心人員，不管是辦事能力和經驗，都已經極為成熟。不知是有意還是無意，葉浩天留下一個表面繁榮安定的交州，同時也留下一個極不健全的官吏機構。左飛羽這兩月可以說是費盡心思，也只能勉強維持交州的正常運轉而已。已經形成習慣的官員，一時還不可能完全承擔起交州的政務。更何況楊誠現在根本無法判斷，哪些官員是廉潔幹練的可用之才，哪些官員又是貪贓枉法之徒，完全接手交州後，這便是他最大的難題。
而另一個問題，也同樣讓他愁眉不展。這四年來。交州一直實行極低的賦稅政策，官府和軍隊的開支大多來源於鹽、鐵及其他物資地交易利潤。交州人口本就不多，官吏的機構也比較簡潔，是以一直以來雖然沒有多少盈餘，倒也能勉強支撐。但這幾個月來，大陳的局勢卻發生了極大的變化。一方面各地遍設關卡。收取名目繁雜的的稅；另一方面，百姓愈漸貧困，使得交州地各大商隊，賣出的東西越來越少。有些商隊已經漸漸到了入不敷出的地步，其中有些人，見難以獲利，乾脆停下生意，坐吃老本了。
此消彼長之下，交州的財源已經日趨萎縮。雖然憑著之前的積累，還可以撐一段時間。但這種情形若是持續下去，楊誠想要堅持的與民休息的政策，恐怕就再難執行下去了。至於楊誠進一步擴大交州實力的計劃，也將陷入舉步維艱的境地。楊誠雖然平時對金錢不感興趣，但現在卻不得不正面思考這個問題，那就是如何才能既不從百姓身上搜刮，又能使官府地收入遠超從前。
原本楊誠還寄希望於西域貿易所帶來的利潤，不過現在看來，他這個想法想要實現。卻並不是那麼簡單。一方面交州的商隊要經過荊州、雍州、涼州才能進入西域，這途中的消耗已是極為驚人。這還不是最頭痛的問題，雍州現在在大將軍的治下，相對還太平；涼州雖然關卡重重，但潘慶聰已經幫他打通其中的關節。自可以通行無阻；長沙王雖然與他沒什麼交情。不過也並非完全沒有商量的餘地，更何況以他在荊州的影響力。相信各郡官員也不敢過於得罪他。最頭痛的是，即使商隊能順利到達西域，那帶回來地物品又如何行銷於各州各郡呢？一旦斷掉貿易收入這條來源。對於交州來說，簡直不敢想像。
這三個問題如同三塊巨石一般，重重的壓在楊誠心頭，讓他難以展顏。現在他身邊除了左飛羽，幾乎再難找到一個足以擔當大任的人來，他現在當然不能再像以前那樣指望葉浩天，就連張識文，也要等到西域的事情上了正軌後，才能來交州。而且還有幾天就來到來的那批潘澤林「好心」送來幫助他地官員們，如何安置他們，也是一個不容忽視地問題。
「誠哥，那些難民，我想……」左飛羽心疼的看著楊誠，遲疑地說道。
楊誠吐了口氣，淡淡的說道：「你是不是有什麼好辦法？」也只有在左飛羽面前，他才可以完全將自己的內心展現在臉上，若是面對其他人，他則必須保持鎮定自若，胸有成竹地氣度。這雖然是統兵之人必須具備的，卻也同樣適用於政務方面。
「乾脆我們收留下他們。」左飛羽輕輕的說道。
楊誠點了點頭，正色說道：「我也有這個想法，總不至於將他們再送回他們千方百計想要逃出來的地方去。就算要送他們回去，也等以後形勢好一點再說了。不過怎麼安置，安置在哪裡呢？」交州的田地，早在平定謝明倫叛亂之後，便被葉浩天大方的分到了第一個百姓的手裡。這當然也是楊誠的主意，一方面可以安定民心，另一方面也可以讓百姓的生活有一定的保障。但是這近十萬的難民，要想真正安置下來，不僅需要極大的物資，更需要大片的田地，才能讓他們漸漸可以自食其力。
「各郡縣確實安置不下他們，不過我們可以重新開闢一地呀。」左飛羽提議道。
「重新開闢？」楊誠回味著這句話，若有所思。交州遠比不上中原之地那樣人口稠密，荒無人煙之地，比比皆是。其中也有不少地方，可以開墾出肥沃的田地來
安平，這幾年來所開墾出來的田地，已遠遠超出以前多原來雜草叢生的溝壑，現在都成了一塊塊的良田。再加上交州雨水充沛，溪流縱橫，光照充足，一年可以種上三季水稻，糧食的產量已經遠遠超出百姓所需。若是真的讓這些難民重新開闢一地，只要官府加以扶持，只需一年，便可以完全自給自足。
左飛羽點了點頭，正色說道：「我之前請封二叔和黃三叔做過一些調查，蒼梧和南海之間，還有不少地方可以開墾成良田。如果全部開墾出來。就算二十萬人也完全可以安置。」
「呵呵，看來你早就想好了嘛。」楊誠笑著說道。在當年征討黃功偉時，他也曾從蒼梧沿江直取南海，兩地之間確實有一片極為寬闊的平原。不過當時正值亂世，再加上交州本就沒有多少人口，是以雖然那裡土地肥沃。卻是了無人跡。雖然現在已是八月中旬，但只要開墾及時，完全可以在今年收穫一季水稻，雖然不能完全滿足這批難民的需要，但官府的負擔卻可以極大的減輕。
左飛羽低頭笑了笑，輕聲說道：「我想你應該也會這樣做，所以沒等你回來，就這樣決定了。而且……」
「而且什麼？」楊誠笑著問道。
「而且我已經在十天前挑了部份身體強壯地難民，先安置過去了。我這樣自做主張，誠哥不會怪我吧。」左飛羽低聲說道，一副做了錯事的樣子。畢竟這種做法，已經違背了各州之間預設的規矩，雖然她並不後悔自己的決定，但仍擔心會給楊誠帶來麻煩。
楊誠轉身握著左飛羽的柔荑，和聲說道：「我怎麼會怪你呢？我已經想好了，現在我們不僅要把逃到交州的難民全部安置得妥妥當當，還要大張旗鼓地去做。」
「你不怕……」左飛羽略有些驚訝的說道。雖然對楊誠這種做法她是絕對支援，但卻不知道楊誠可以一時間會有如此轉變。不僅不擔心其他州郡的不滿，還生怕他們不知道一般。
楊誠笑了笑，自信的說道：「我就是要做給他們看！沒有了百姓，看他們還能橫行到幾時。這些傢伙只知道肉魚百姓，也該讓他們知道一下厲害了。」
「嗯！」左飛羽神情激動的應道：「不管你做什麼。我全力支援你。」她和楊誠都是貧民生出。當然深知百姓困苦。雖然不知道這樣做會帶來什麼後果，但她卻完全陶醉在楊誠這份雄心壯志之中。
「不過說起來容易。但要做的事卻不少。到時很多事情，又需要你去操勞，免不得要辛苦一段時間了。」楊誠沉聲說道。現在他再不能像以前那樣輕閒。很多事情，還需要他一件一件的去做。安置這些難民的事，恐怕他是抽不出身來管理了。對於眼前心愛的妻子，楊誠不由生出一份內疚，左飛羽跟著他這些年，不是過著平淡簡樸地生活，便是在顛沛流離的征戰之中，不僅沒有享福，反而受了不少苦。
左飛羽點了點頭，不以為意的說道：「農具方面我已經吩咐老程準備了，這次飛虎營的那些破損兵器，正好可以用來打造農具；至於房舍方面，只要五天時間，便可將交州所有的泥瓦匠和木匠徵集起來；不過開墾方面，難民裡面的青壯卻遠遠不夠，到時可能需要呼叫一下飛虎營或者從百姓裡徵用一些。」
捧著左飛羽略見削瘦的臉頰，楊誠也不知道說什麼才好。顯然在這二十多天裡，左飛羽已經將這些事佈置得井井有條，只等他回來點頭同意了。有如此賢妻，他還能說什麼呢？
「吳老六和葉鋒他們我也派人通知了，三天之後交州的大小商隊都會趕來安平，這方面我一個人也想不出什麼好方法來，多叫些人，或許能想出解決的辦法呢。」左飛羽繼續說道。
楊誠點頭重重的應道：「你已經做得夠多了，這方面地事情，由我親自處理好了，你就專心安置難民就可以了。雖然困難不少，但相信我們一定可以挺過的。」
「我聽四衛說過幾天還有些人要來，是怎麼回事？」左飛羽疑惑的問道。