「我知道你的難處，也會注意這個的……」

何主任頓了一下叮囑道：

「這些東西你千萬不要『亂』講，這些東西一旦擴散開來，那馬上就引起滔天巨浪。對了，你給我講了半天，你覺得如何才能扭轉眼下基金會這樣的『亂』象？」

「何主任這是要考考我吧，那我就又再何主任面前班門弄斧一回，說錯了，請何主任批評指正……

我的意思是希望能引起省裡的高度重視，提前著手進行行之有效的整頓和糾正，我們四江省既是人口眾多的農業大省，又是搞基金會搞得比較早的省份，這個攤子已經鋪得很大了，攤子越大，那到時候解決起來也就越是困難。任何種類的金融組織突然被宣佈關閉的時候都必然發生擠兌危機和動『蕩』局面，乃至發生較大規模的擠兌風波，釀成危及農村社會及政治穩定的事件。所以這個時候採取一些措施，至少不要讓農村合作基金會繼續壞下去，到時候收拾起殘局來也容易一些……

具體的辦法我認為最有效的是這樣幾方面的措施：一是農村合作基金會不得再以招股形式吸收居民存款；二是凡是已開辦存貸款業務，實際上已成為金融機構的，對其資產進行清理核實後，可併入現有的農村信用社；三是沒有存貸款業務，或者已開辦存貸款業務，但不具備轉為農村信用社條件的，要辦成真正的合作基金會。雖然這是最好的方式但是在眼下的大環境中，『操』作起來難度實在太大，一是基金會的不良資產難以處置，一旦出現擠兌將會由經濟問題而引發社會問題。

二是信用社是正規金融機構受中央調控，而鄉鎮級的農村合作基金會是基層『政府』參與組成、沒有許可證而從事金融業務的準金融組織。由於雙方都帶有濃厚的行政『色』彩，基金會所在的基層『政府』很難接受被人並掉的結果。所以這雖然是治本之舉，但是估計很難真正貫徹下去。

眼下最為實際的是切實制訂並逐步完善了農村合作基金會財務管理規程、會計核算辦法、審計稽核辦法等一系列制度規範。二是強化貸款的保障意識和風險意識，三是強化提取備付金和呆帳準備金的實施力度，以促進風險保障機制的建立。四是加強了對從業人員的業務培訓，提高其勝任本職工作的能力。這些措施，只要落到實處，總能起到遏制作用……」

江林濤說著笑了笑：

「何主任和省裡的領導肯定會更想到更好的辦法，我這是拋磚引玉，只要能夠發現這些存在的問題，引起高度重視，事情其實已經就解決了一大半了……」

何主任點點頭，對他說的表示認可：

「有病得趕緊治，不能諱疾忌醫啊！你接著說……」

江林濤想了一下說道：

「還有一個必須要考慮的問題就是基金會信用破產後，農村需要的小規模資金如何融資的問題。

農村合作基金會信用破產之後，農村資金淨流出的問題會更加嚴重，三農需要的資金要素因此會極度稀缺。特別是農村相對貧困的農民，想要籌措小規模的資金就會特別的艱難。

這想要指望正規的農村金融機構，肯定是非常不現實的，這些正規的農村金融機構實行商業化之後，更會先考慮自身貸款的安全『性』，說白了，銀行最是嫌貧愛富，絕對只願意做錦上添花的事情，絕對不願意做雪中送炭的事情，即便是國家要求他們執行必須保護農業的一些措施政策，他們也會在執行過程中大打折扣；二是從思想上和理論上，農村正規金融根本不可能與小農經濟信用需求相適應的特點。加上地方『政府』背上沉重債務負擔，和基層『政府』和鄉村組織由於開支不斷增加，債務數額加大，涉及面廣，增長速度快。自顧不暇，根本也無暇投入資金來解決三農問題。若是不想辦法，三農工作又將陷入一個難以逾越的圈子之中，我搞互助資金實際就是解決這個問題。」

何主任定定的看著他：

「你剛剛也大概介紹了一下你搞得那個什麼互助資金，只是基金會都搞失敗了，你為什麼還熱衷於搞這個，你說說看，你這個到底和農村合作基金會有什麼不同……」

「我是反其道而行之，不想做大做強，就做小的。我研究了一下，從解放以來，中央和地方『政府』都在探索農村金融體系，但是實際上。在這幾十年建立金融體系方面的探索和實踐都存在著重大制度缺陷。我研究了一下這幾十年來的一個規律，只要這個規模稍微搞大一點，就會出現問題，就會完全變質，最多隻能搞到村級，這種以村級為單位的合作金融才會具有生命力……」

何主任一聽眼神一亮：

「說說看……」

「因為搞大一點，管理跟不上就容易出問題。而以村級為單位的互助合作擁有的資金規模不大，只要稍微搞一搞，賬目和資金使用情況就可以做到很清楚，可以大大減少渾水『摸』魚的情況發生。

二是村級互助資金的使用主導權在村裡，鄉鎮對互助資金的使用沒有太多的主導權，可以很好的防止鄉鎮的領導把這些資金挪用到其他地方。基本上就保證了資金的安全。

三是資金規模小，便於監督，只有有監督，才能防止很多問題……」

江林濤一邊把相關的資料遞過去，一邊介紹著他的真實想法，介紹得非常具體。何主任顯然被他所講的和手頭的一些規劃和實施細節所吸引，一邊看著資料，一邊認真的聽著他解釋。

何主任聽完之後，又仔細的看了一遍資料，一直很嚴肅的臉一變得柔和起來，好一陣才有些興奮的說道：

「林濤，你不但是發現了農村合作基金會存在的問題，還提出了一個新思路：需要資金規模比較大的鄉鎮企業之類的由專門的金融機構來保障，你這搞的這個是保障絕大多數相對貧困的農民的需要的小規模資金，這個思路非常不錯，不錯不錯，很有想法，若是這個東西在實施過程中不走樣，那真的能對基本的三農問題起到極大的作用。你若是能夠把這個實踐成功，可以說你就是海螺廣大老百姓，不或許是全省乃至全國的廣大貧困老百姓的功臣。」

江林濤見何主任認可了他的觀點，謙虛了兩句之後，笑著道：

「既然有何主任您這個專家認可，那我提著的心也放下了，我就是怕在執行過程中走樣，所以才讓您辛苦跑一趟，給我們指點指點啊……不過現在實行這樣的村級互助村實在太少，全縣才二十多個村，就是這二十幾個村所擁有的資金也太少了……」

何主任一聽他這話，臉上是笑容大開，哈哈笑著，指著江林濤說道：

「林濤啊，我發現你真是個小滑頭，給我雲裡霧裡的繞了這麼一大圈，我還以為你真是就讓我來考察考察你的新玩意呢，現在終於圖窮匕見了，原來是在這裡等著我呢，什麼指點指點，我看你是成竹在胸，重點是資金太少，想通過我向省裡要錢……」

江林濤點點頭：

「關鍵是來把關，至於要錢的事情，海螺縣這麼可情況，只要能想得到辦法的，我是逮住一個那就算一個，絕對是寧可錯殺一千，也不會放過一個能爭取到資金的機會……」

何主任聽江林濤如此說，不禁又笑了起來：

「你個小傢伙，我算是被你連蒙帶哄的騙來了。……明天我要下去看看你們搞的到底怎麼樣，看看你說的是不是真的，你可不要想著蒙我……」

江林濤點點頭：

「這個互助資金從開始搞到現在也沒有多久的時間，我就是想蒙也蒙不過去呀。我是真的請您來看看，給我指出不足的……」

何主任點點頭：

「恩，我看了再說……」

江林濤看了一下時間都快十點半了，忙站起身告辭：

「時間已經不早了，何主任您早點休息，這幾天要是沒有特別的事情，我都會陪您下去的，我還有很多關於農村的想法想給您講講，請您給指點指點，給我支支招……」

臨出門的時候，何主任叫他：

「你給我說的農村基金會的事情，你親自動手給形成一個文字『性』的東西，我回去的時候給我……」

從何主任的房間出來，江林濤也有些振奮，若是能夠通過何主任爭取下來一些資金，那農村這一塊的工作也就有了一個保障，他就可以把主要精力集中在盤活縣裡的企業上了……