江林濤把縣裡走了這麼一圈，基本上對於海螺有了一個基本的認識，他到海螺之前雖然也知道海螺是個；爛攤子，但是也沒想到已經爛到了這樣的地步，但是既然接下了這個爛攤子，他也沒有任何退路了，只有知難而上了。

江林濤也對了解的東西進行了分析和彙總，海螺除了大興土木之外，在糧食生產、農副業發展、工業產值、財政收入、私營經濟發展、典型「楷模」的樹立等方面，都存在嚴重的弄虛作假、虛報浮誇的現象。

根據江林濤初步估算，海螺去年真正意義上的國內生產總值、財政收入實際比前年下降了百分之五十，百分之四十，今年肯定還要繼續下降，實際上海螺已經被這樣折騰得都快到了山窮水盡的地步了。

海螺現在縣裡加上鄉鎮一共揹負著幾個億的包袱，加上財政收入下滑，但是縣裡人口眾多，機構臃腫，攤子有這麼大，海螺的實際狀況比省裡很多國家級貧困縣還要差，江林濤心裡不由想著，明年是不是該向上級申報國家級貧困縣了，作為貧困縣每年國家都有將近千萬元的扶貧款，這無疑是具有極大的誘『惑』力的。

但是這事真要『操』作，難度也不小，首先就是海螺是市裡的傳統富裕縣，突然一下變成國家級的貧困縣，勢必要被新聞媒體炒作，那很多東西都會被抖出來，邱解放固然是有不可推卸的責任，縣裡其他領導也肯定也會被推到風口浪尖上，這絕對是縣裡很多人不願意的，特別是鄭來懷，臨退休了，還搞出一個貧困縣出來，恐怕是很難接受的。同時這也等於是打市裡的臉，市裡包括廖奇峰等人那裡恐怕也還要做做工作，畢竟海螺搞成這樣子，市裡也肯定有責任的。

這事就是要運作，也還要看這些人是不是要繼續打腫臉充胖子，主要是看看鄭來懷這個「忠厚長者」是不是真心為海螺老百姓考慮，貧困縣的名頭雖然不好聽，但是對老百姓的實惠那是實實在在的，還有就是要看看市裡的態度，這事還是得試探試探才能定奪……

想到這些，江林濤不禁搖搖頭，邱解放明明沒有實力卻非要打腫臉充胖子，搞到這樣的地步簡直就是犯罪！江林濤忍不住用力的拍了一下桌子。

這一點，老百姓實際上感受也是非常深刻的，邱解放被抓，老百姓都是拍手稱快，據說得到邱解放被抓得時候，海螺城裡城外就像過年一般，到處都放鞭炮祝賀，但是在幹部中間反應就和民間大不一樣了，按照常理，邱解放得罪了省委書記，又因為經濟問題被抓，肯定是牆倒眾人推，甚至落井下石也會不乏其人。但是在有些幹部，特別是一些部門正副領導中間，覺得邱解放思維開闊，觀念先進，有點子，敢想敢幹魄力，有能力，只是運氣不好，省委書記微服私訪碰到自家小舅子結婚而差點被抓才受到牽連。所謂的受賄不過就是收了建築老闆的一些比較貴重的禮物，連錢都沒收呢。價值幾萬塊錢的東西，這不過是一點小事而已……

這話絕對沒有人明說，甚至很多人在他面前一談起邱解放就是批判的態度和語氣，但是江林濤還是感覺到了在這種語調之後的那種真實的想法。

這說明在實際上卻是有很多人還是很懷念邱解放，這裡面的味道就很多了。有的幹部認為事實上很多事情並非是邱解放一個人造成的，這樣的一種想法主要目標恐怕指向的是鄭來懷為首的領導了。這些人認為邱解放一齣事，鄭來懷為首的領導在其中落井下石，推波助瀾，把所有的責任都推到邱解放身上了，這顯得有失公允。特別是邱解放提拔起來的這一些人，現在邱解放垮臺了，他們是胳膊拗不過大腿，只好夾起尾巴做人。但是也是口服心不服……

還有一點就是，邱解放所謂的有能力有魄力這些恐怕都是有些幹部光面堂皇的扯淡話。

他們是邱解放這些做法的受益人，也就是有很大的既得利益，現在這樣的既得利益隨著邱解放的垮臺恐怕就會一去不復返了。這就讓他們心裡更加懷念邱解放在的時候的做法。

江林濤不由又想到了小金庫，在縣裡的行局的時候，江林濤對此是更留心了，但是為防止別人懷疑，他絕不會去碰觸這一塊，不過，他知道邱解放為了「創收」是全縣總動員，只要你能創收，單位和個人也都有好處，連縣科委這清水得不能再清水的衙門都創造出「企業裝置科學檢測」這樣的收費專案，可想而知這些部門的壓力有多大，同時動力也有多了。

這恐怕也是這些幹部喜歡邱解放的原因之一，小金庫這玩意很好啊，給下面的人略微一點好處就可以籠絡下面的人心；領導們遊山玩水，吃喝玩樂；為了自己的升遷請客送禮都可以從中支出；還有其中的大部分，轉一圈就轉進一些主要領導的口袋，這樣好處私人也得到了，還不用擔心有貪汙的風險。這誰都喜歡！

實際上很多外人以為驚世駭俗的東西，很多海螺的幹部卻習以為常，似乎這也是思想解放的一部分，江林濤也非常清楚，作為體制內的人對自己的事務，一旦在一地形成一種風氣，就會形成有一種獨特的價值邏輯和行為規則。

而對邱解放的評價和邱解放本人的行為，也經常處於這樣的一種悖論之中，這頗有點像江林濤所知道的五毒書記張二江，為了出政績不惜一切代價的搞政績工程，造假，營造出一種虛幻的繁榮景象，即使已經進了監獄，依然是有人在暗中力挺於他。

而實際上，按照江林濤的親身感受，邱解放在能力上實在是不敢恭維，但是想進步的那種勃勃的欲*望卻是讓他一覽無餘，江林濤也搞不清邱解放是一種什麼樣的心態，張二江好歹還是在一把手的位置上才大肆搞那些事情的，搞出了政績就高升到其他地方，而邱解放把海螺搞成這般，擺明也就是要接鄭來懷的班，他就是坐上縣委書記的位置，可是肥皂泡再美麗也就是肥皂泡，要不了多久就會破碎的，那他怎麼把海螺這個堪比五十年代「大躍進」放衛星的「神話」繼續下去？

江林濤無法揣摩到邱解放內心的真實想法，但是他能知道幹部的真實想法，這些幹部的心態讓江林濤心裡有了高度的警覺。

若是這些幹部的思想得不到扭轉，他在海螺這段時間，恐怕下面的幹部會頻頻出事，不管他是作為縣長還是在鄭來懷之後出任縣委書記，下面頻頻出事，絕對會影響到上級對他的看法和評價。

並且江林濤還面臨一個困局就是海螺財政是困難得不能再困難了，他不可避免的要面臨開源節流的問題。即便他在代理縣長的位置上可以緩一緩，但是上任之後那就沒有緩的餘地了。

節流那肯定就會縮緊『政府』行政開支、精簡行政事業機關編制、規範行政事業收費等等，何況海螺的農民負擔很重，必須要減輕，不然農村工作遲早要出大問題。

這樣以來，各部門的日子都會很難過，而海螺這幫人早已經養成了大手大腳的習慣，即便是邱解放進去了對這些人的觸動也不是很大，他這樣突然一採取緊縮措施，豈不是要得罪縣裡絕大多數幹部？

即便是他能得到上面領導的力挺，但是若是失去了幹部基礎，遭到絕大部分幹部的抵制，那他一樣會在海螺是寸步難行，最終的結局現在就可以想見。

海螺的局面如此，他不能把所有的東西都拖在去掉代理二字之後，必須要趁著現在邱解放被抓這事的影響還沒散去的時候，把有些事情做到前頭。既然邱解放都進去了還不以促使某些人驚醒，那就用另外一種方式讓他們警醒！

而要做一些事情，就必須要找一個突破口，江林濤沉思良久，這事還是從清查小金庫著手，江林濤現在已經不在乎能從這些小金庫收刮多少資金了，而是在於趁著邱解放被抓的這件事，打破這些幹部的幻想，扭轉這樣的風氣。

他一個人調到海螺，肯定是需要人手的，邱解放提拔的一些人還有一些鬱郁不得志的人中間，他必然要選擇一些人為他所用。特別是邱解放提拔的人，邱解放倒臺之後，需要尋找組織，而由於他們原來跟著邱解放，必然和其他領導有矛盾，肯定會成為其他領領導打擊的物件，他們也只有投奔中間這一條路好走了。

江林濤要用他們，也要先把他們敲打警醒之後，用起來才會順手。

從小金庫入手，這樣做可以一石多鳥……

但是江林濤也知道，要搞這事，必須要絕對保證不能讓縣裡人覺得和這事有任何的瓜葛。還有一點，恐怕市裡很多領導也花費了海螺不少單位小金庫的錢，來清查的人必須要清白一點，要有力度，這事還是要讓廖奇峰等市裡領導引起高度重視才行。