冬十月，得到涼州方面送來的有關白馬氐的詳細報告，劉宏看了之後，還算滿意，白馬氐與東羌本來就有衝突，他只需要暗中輸出一些物資，並在政治上做出支援的姿態，白馬氐就會有恃無恐，到時在雙方犬牙交錯的邊境線上挑起事端，戰爭就會爆發。

傍晚過後，曹操和袁紹等人穿戴整齊地入宮了，如今大風在細柳營已經是半公開的組織，成員接近三千人，但是骨幹依然是當初的三百人，而核心則是當日入宮比試勝出的四十六人，曹操，袁紹和孫堅便是其中的佼佼者。

每隔七天，劉宏都會在建章宮召見大風核心的四十六人和當期聚會里成績斐然的十名骨幹和十名成員，以激勵加入大風的少年，同時也是增加對大風的控制。

隨著曹操等人進入天子的寢宮，第一次參拜天子的十五人都是有些緊張，不過當他們跨入大殿後，都很快被那副天下四海圖給吸引了全部心神，在大風內部也有這幅地圖的流傳，可是都沒有眼前這幅巨大的地圖那麼震撼人心。

劉宏身邊，董卓，黃忠，公孫瓚，王越等武將都赫然在列，其中也包括上雒後才找到的徐榮，現在他已經聚集了一支以中小家族出身的軍官團體，並且控制了軍隊裡五成以上的精銳武裝力量，但是這還遠遠不夠。

看著進入的曹操等人，接受他們的軍禮以後，劉宏將白馬氐與東羌的詳細戰報發了下去，然後講解起自己對邊境長遠的戰役規劃，對羌人的戰爭並不是單純的軍事打擊可以解決的，擊潰他們簡單，但是要讓涼州長治久安，並且作為日後進入西域的前進基地，那麼對於羌人就只有兩種辦法，一是趕盡殺絕，二是將其納入統治中，而前者顯然是不可能辦到的。

看著天子的解說嘎然而止，在座的眾人都是思考了起來，這一段時間他們從天子那裡學到的東西，並非是軍陣戰策，而是對戰爭的思維，比如經濟和文化對戰爭的影響，武力在怎樣的情況下最為有效等等。

很快，曹操等人開始發表了自己的意見，曹操依然堅持有效的屠殺政策和拉攏政策進行對比，「對於羌人，我們必須向他們樹立榜樣，與帝國為敵的就要誅滅九族，而投效帝國的則給予優渥的待遇，只有賞罰嚴厲，才能讓羌人真正意識到帝國的強大，從而真心歸順。」在軍隊中，帝國這個稱呼已經開始慢慢取代朝廷等舊稱，對士兵來說，帝國這個稱呼讓他們感覺自己是為天子和國家而戰，而不是朝會上那幫文官。

「以前帝國數次討伐就是心慈手軟，才讓羌人降而復叛，我等當向破羌將軍學習，凡是上了戰場與帝國為敵的絕不寬赦。」孫堅最近和曹操走得很近，兩人在對外的態度幾乎一致，只要敢在帝國軍隊面前，執兵列陣的就只能給他們死亡和毀滅。

隨著曹操和孫堅的言語，大殿內瞬間被狂熱的氣氛籠罩了，董卓，黃忠等上過戰場的人也是同意這種意見，既然選擇抵抗帝國，那麼就要接受覆亡的下場，當然那些選擇投靠帝國的，就要向對月氏胡和白馬氐一樣給予相同的對待。

「孟德，你可有具體的計劃？」劉宏看向曹操，去年他就提前替他取了這個表字，以便於稱呼。

「陛下，臣以為白馬氐和東羌開戰以後，應該多派探子，在羌地大肆散播帝國對投效部落的仁政，只有這樣，以後帝國發兵平羌時，剿撫並行才能取得最大的效果。」曹操回答道，他依然堅持以剿為主，尤其是對東羌人數眾多的部落，只有將他們的豪酋及其附屬的統治階層殺掉，才能真正地對羌人施行仁政。

隨著曹操的話，其餘平復情緒的孫堅，袁紹等人也是各自講出了自己的看法，不過大都與曹操所講的有異曲同工之妙，都是打算利用月氏胡和白馬氐給羌人普通的牧民做個榜樣，大肆宣揚投靠帝國的好處，而和帝國為敵將是身死族滅的下場。