初升的朝陽下，劉宏緩緩吐息，結束了半個時辰的樁功。ww.在郭喜等宦官的眼中，天子的生活規律得就像刻漏那樣，而且對自己太過苛刻了，至少從天子親政以來，從沒有玩樂過，除了每日兩個時辰固定練武和騎射訓練，就是主持朝會和在尚書檯辦公。

「西北可有訊息。」換上袞服，劉宏朝身旁的王越等人問道，現在朝中已經穩定下來，各地的農業生產也在恢復中，現在他唯一擔心的只是涼州的羌人叛亂。

「李校尉派人送來了密信。」王越答話間，將昨夜送到的信箋交給了天子身旁的張讓，由他轉呈。

「不識好歹的東西。」看完李膺送來的密信，劉宏冷聲道，那些羌人在段熲後勤不濟，沒有發動進攻的一個月裡，再次拉起了十萬部隊，打算趁這個千載難逢的機會將段熲這個他們最害怕的名將消滅。

嘉德殿，天子主持朝會的地方，也是帝國國策的決議地，按照本來的傳統，大臣五更就要上朝，一些住得偏遠的大臣，三更天就要起來，不過劉宏親政後，就將朝會的時間改在了辰時末（9點以前）。

互相打著招呼，帝國的官僚們在殿外排好了隊伍，等著司禮的宦官傳詔，對他們來說，朝會的改革深得人心，尤其是對那些上了年紀的帝國官僚來說，朝會改到辰時末，起碼能讓他們在職位上多幹幾年。

進殿參拜天子，各自落座後，劉宏倒也不等底下是否有人有要事稟報，沉聲道，「護羌校尉上了奏報給朕，西羌各部不思朝廷寬宥之恩，再次聚集了十萬叛軍。」

聽完天子所言，在座的帝國官僚們都是臉色不怎麼好看，涼州的羌人叛亂從延熹元年開始，到現在都已經快十年了，其間打打停停，招撫了數次，花掉的軍費高達二百四十億錢，幾乎把帝國的財政給拖垮。

「陛下，臣以為羌人反覆無信，萬不可再對其行懷柔之策，當令護羌校尉和破羌將軍，徹底剿滅羌人，無使再有反叛之事。」率先開口的仍是陳蕃這個帝國士大夫官僚的精神領袖，這位剛強的老人，不管對內對外，一向都是堅持強硬的。w.陳蕃的話代表了帝國內部一大批士大夫的看法，帝國實力的恢復，都讓他們覺得羌人的問題到了該解決的時候。

「陛下，太傅所言雖是，可是如今國家百廢待興，若是此時大興刀兵，恐怕財賦難以支援。」司徒胡廣站到了陳蕃的對立面，歷事六朝的他太明白眼下的帝國需要的是修養生息，而不是對外用兵。

隨著陳蕃和胡廣的意見相左，帝國的官僚們分成了兩派，爭論了起來，坐在帝座上，劉宏看向了三公中始終未發一言的太尉皇甫規，這位被他重新啟用的涼州名將到雒陽後與他一番長談後，可以說是最瞭解自己戰略意圖的人。

「太尉，你怎麼看？」看到爭論越來越激烈，劉宏適時地開口了，隨著他的發話，眾人都是看向了皇甫規，這個朝會中最有資格對羌人一事發表意見的帝國名將。

「臣以為，太傅和司徒都說得有道理。」皇甫規一開口，就讓不少人都皺起了眉頭，這位年近七旬的帝國名將一向是以直言而著稱的，很少會如此模糊不清的表態。

「羌人當誅，只是如今國家財政疲弱，臣以為雖可出兵，但不可擴大戰端，當以戰促撫。」皇甫規說出了自己的看法，如今東羌有張奐鎮守，只要擊潰西羌的十萬叛軍，羌人震恐之下，必然會接受朝廷的安撫，數年之內當不復叛亂，到時國家自然可以重修武備，等到時機成熟再一舉解決羌亂。

「太尉所言，乃老成謀國之見，甚合朕意。」劉宏讚道，接著就做出了決定，下詔讓護羌校尉協助破羌將軍擊潰西羌十萬判軍，再行招撫羌人。

天子採納了折中的方案，讓主戰和主和的兩派官僚都無話可說，而且似乎這也是最好的辦法了。

「伯始，何事憂慮？」散朝後，見同行的胡廣的面色沉重，適才還在朝會上與他相爭的陳蕃開口問道，兩人雖有時政見不合，可私下卻是相交甚篤。