比較讓人費心的還是徐州軍，沈哲子當然不可能再容許他們返回廣陵大本營，但徹底納入到淮南軍體系裡也是火候不到。所以沈哲子打算先將李閎安排在原本陳光亂軍所盤踞的陳留郡區域內，保留一萬兵力。再留兩萬人配合譙王坐鎮河洛，剩下的則以就食為名，先隨自己返回淮南，暫時安排在淮陰。

另外，眼下還坐鎮泰山郡的沈牧，沈哲子並不打算撤回，這一個華東區域唯一的制高地必須掌握在手中，所以來年還要繼續增兵。未來如果沒有其他特殊需求，沈牧將主要負責徐北、青、兗等州郡軍務，算是沈哲子如今勢力範圍內第一個相對獨立的作戰區。

不過未來幾年內，軍事上的重心還是在西。譙王坐鎮河洛之後，南陽防區便騰空出來，沈哲子打算派沈雲接手。

南陽乃是溝通漢沔區域的重點所在，單憑沈雲一個人無論年齡還是資歷都有些勉強，所以沈哲子又準備搭配老將徐茂。

至於軍中其他年輕將領們，除了謝艾已經確定汲郡所在之外，其他的都還沒有安排固定的駐守區域。類似謝奕、蕭元東等年輕將領們，仍是以磨練為主，主要安排在河洛西、北方向，負責河洛的防務和對外攻略具體軍務。

大體上的軍事安排就是如此，維持一個外重內輕的局面，像是原本重兵屯守的汝南、淮南等地，日後將不會作為軍務重點，轉為側重於內政經營，至於防衞方面的需求，則就交給屯田兵。

王師今次北進大功，兵員上的損失並不大。說句稍顯殘忍的話，這意味著在犒獎方面將會帶來極大的壓力。普通士卒們並不同於將領有著更高的政治訴求，所以他們對於現實利益的獎賞刺|激需求便更加迫切。

但問題是，不要說淮南都督府這大半年來幾乎耗盡以往數年的厚儲，哪怕傾盡江東財力，都很難滿足如此龐大的犒賞團體。更何況沈哲子也壓根不指望臺中在這方面能夠提出什麼切實有用的幫助，一切還要靠他。

錢糧財物的直接犒賞，哪怕沈哲子也沒有辦法滿足，擺在眼前切實可行的計劃，就是用土地犒賞。因功授田，既能夠解決大功難賞的問題，也能快速組織恢復生產，可謂一舉數得，而且淮南都督府很早便有關於甲功授田的討論。

但沈哲子在考慮良久之後，仍然不打算因為一時短利而放棄長遠的潛力。今次戰事中，單單在河北便得到百萬生民，而河洛之間雖然殘破，在經過仔細搜尋整頓之後，獲得二三十萬生民不是多困難的事情。

這麼多的人口所得，一旦能夠完全消化下來，使之歸於屯墾，幾年之後所獲得的潛力之大簡直難以估量！如果因於一時之困，放棄對這些人口和土地的掌控，那麼未來再想有所集中，便會面對極大的困難和阻撓。

所以甲功授田這一政策，沈哲子初期打算只開放一萬人左右的規模，而且主要集中在河洛區域。

如此一來，能夠對士卒們形成一種激勵，而這些得到授田計程車卒們反過頭來又會成為沈哲子最忠實的擁躉，快速恢復河洛地區的生產，以便於沈哲子能更快移鎮洛陽，策劃新一輪的北伐。

至於其他軍功方面的缺口，沈哲子打算推行一個「退甲還屯」的政令，即就是號召一部分年老、傷病的在功士卒歸籍入屯。

這一項政令，並不是卸磨殺驢，一方面的確是要對一線作戰部隊進行一次換血，補充更多的青壯精銳，另一方面也是申明一下都督府對於退伍老卒的安置態度。

這些老卒們戰鬥力雖然有所下滑，但是那種對組織的服從性和作戰經驗仍是一筆寶貴的財富，如果任由他們卸甲歸土務農也是一種資源浪費。

未來有百數萬生民將要入屯，各種級別的組織人才缺口都非常大，這些老卒正好可以才盡其用。或許他們在知識層面達不到要求，但是忠誠和組織性都是有保障的。由他們管理鄉屯，能夠更快速的將屯墾規模鋪設開，而且可以有效的避免鄉宗勢力插手干涉屯墾事務。

在過往這幾年，淮南都督府早已經組織起短期的基層培訓構架，這其中既包括文工宣傳，又有簡體字這種獨特的知識載體。這一切都是打造一個特殊組織構架的前提，能夠有效的避免外力干涉。而且未來也可以此為基礎構建起職能更加明確的軍府，蓄甲於民。

如此一個宏大的目標，並不是短期之內能夠完成，三五年之內能夠見到成效便是一個極好的局面。而當這些佈置能夠有所反哺的時候，沈哲子將會變得前所未有的強大，能夠掌握的各項資源更是雄厚，未來繼續北進復疆，也完全不需要再有什麼妥協！

除了這些軍政方面的大計劃，還有一個迫在眉睫的任務那就是賑災，要找到足夠百萬生民熬過凜冬的糧食等物用。這是所有計劃得以開展的前提，做不到這一點，不要說更大遠望，哪怕僅僅只是消化眼下所得都做不到。