他說，我也想過通過行政手段，給予各基層鎮一些優惠政策，實施強鎮富民戰略，解決基層鎮經濟總上不去的問題。你是從市（縣）上來的，比我更清楚鎮一級政府的情況，上次那個黃，還是城郊區的，他那的經濟可說是鳳毛麟角，但鎮財政收入還是不盡如人意，還是捉襟見肘。

他說，我發現，這些都是我的主攻方向，但是，這種經濟建設見效都不快，沒個三五年未必拿得下來，就算過了三五年也未必拿得下來。

張志東說：「我想從改善民生這方面下手，從抓環境，改變城市面貌，改善百姓生活環境入手，用一年半載的時間，取得突破性進展。」

李向東很贊成他這個想法，說：「抓城市建設還有一個好處，就是不用等到整個計劃全面完成竣工，成效就已經凸顯出來了。」

他說，整個計劃是分無數個工程實施的，一個工程完成後，效果就出來了，可能一個月就出來了，或者十幾二十天就出來了。

張志東興奮起來，說：「說你是行家，你還謙虛，你這一說，就把問題說透了。看來我這個想法，路子是對了。」

他說，就這麼辦。就以抓城市建設為突破口，轟轟烈烈大幹一場。

他說，這事就由你來具體負責，協調好建設部門、城建部門。

他說，這麼一場戰役下來，你和他們混熟了，還怕你沒好茶喝？

李向東笑了笑，不再說這個話題了。

這時候，他想到了陳小雨，他曾對他談過他的感覺，曾感覺市長有點焦急想做點什麼事，想做點立竿見影的事。這個陳小雨還真有那麼點眼光！

抓城市建設，對李向東來說，那是輕車熟路，不用思考，他就能扳著手指說出個一二三四五。抓什麼化錢少見效快？抓什麼吃力不討好？抓什麼不見成效還會被人罵？都在他心裡記得滾瓜爛熟。如果，按照張志東立竿見影的思路，自然是要抓那化錢少見效快的東西。

然而，李向東並不焦急說，他要讓張志東走一走程式，至少，他要讓他知道，得出那個結論並不是那麼容易的，他要讓他知道反對的聲音。否則，他並不知道李向東為他衝殺的艱難。

李向東著手召開了三次意見徵詢會，參加這三次會議的有部門領導、人大代表、政協委員，讓他們敞開胸懷大談如何抓好城市建設，如何改善百姓居住環境。由於參加會議人員並沒有真正領會張志東的意圖，談論起來，範圍便很寬，話題涉及到各個方面，說得天花亂墜，卻又不得要領。

張志東開始還頗感興趣，聽著聽著就有些厭煩了，卻又不能說出自己的意圖，畢竟，那是不能擺到桌面上來說的。第三次徵詢會，他就藉故不參加了。等到晚上，李向東向他彙報會議情況時，他就說，算了算了，不用說了。他說，都是些不沾邊的事。他揮揮手製止了李向東。

他說：「你就直接說說你的想法。通過這三次會議，你李向東有什麼想法？」

李向東知道時機到了，應該說了，應該顯示出自己在這些雜亂無章的談話中理清了頭緒，找到了工作路向。

他說，城市建設主要分三大塊，一是改造舊城區，二是完善次新城區，三是重建一個全新城區。

他說，重建一個全新城區，當然是最好不過的，但要做許多工作，要化費許多錢，更主要的是時間問題，重建一個新城區，即使萬事具備，也要十年八年，何況，現在一點準備也沒有。

他說，再者就是完善現已初具規模的次新城區，從本市的實際來看，要完善這個城區，既化了錢，也未必能達到好的效果。畢竟這個城區本來就新，大家對他的認識還不深，對他的缺點和不足還沒有足夠的認識。化了錢，可能還會被人罵，人家往往會說，不化那個錢，這城區也很不錯了，化了錢，未必就比原來好。

他說，最直接有效的辦法就是改造舊城區。因為，它所有的缺點都暴露出來了，大家對他的缺點已深惡痛絕，只要化一點點錢，有個小變樣，大家馬上就能感覺到他的新變化，就能感受到他比以前好許多了。

張志東看著李向東，好一會才說話。他說：「你這個狡猾的傢伙，原來，你早就想好了，是不是？你老實說，你早就想好了，卻故意搞那些什麼意見徵詢會。」

李向東「哈哈」笑起來，說：「再狡猾的狐狸也鬥不過好獵手！」

張志東說：「別給我賣關子，要怎麼幹，你直接說，我不認為你有那麼點斤兩，也不會把你弄到身邊來。」

至此，李向東到地級市乾的第一件大事便拉開了序幕。