譚延闓心中非常清楚，俄國沙皇尼古拉二世的加冕典禮將會給李鴻章以東山再起的機會，儘管他不會再有擔任二十五年直隸總督兼北洋大臣的榮耀，但是甲午戰爭的失敗使得中國對洋人和日本人已經產生了畏懼的心理，而李鴻章能夠被俄國人指名成為唯一一個有資格前往俄國觀禮的中國人，這其中的分量實在是太重了——俄國只是派軍艦到日本轉了一圈就讓日本屈服了，而泱泱中華卻在朝鮮被日本人打得找不到北，這無疑給足了李鴻章東山再起的政治籌碼。

這一次拜訪李鴻章的主題譚延闓卻只是對於俄國淺嘗輒止，他重要的目的自然是要送出這二十萬兩賄銀。假如有一天他非要和李鴻章站到對立面上，他也不希望李鴻章給他造成太大的干擾——根據他對李鴻章的生平研究，這個人很有人情味，也並不將政治對手擺在你死我活的水平上，只要你有才能或是對他曾經非常尊重，即便是在最糟糕的情況下，李鴻章也會想辦法放你一馬——這個人非常有人情味。

顯然譚延闓在某些方面和李鴻章非常的相像，他們都是不願意和人你死我活的鬥爭，如非必要即便是佔據了絕對優勢也不願意將對手趕盡殺絕。當然譚延闓比李鴻章更進了一步，他不會對什麼人都是和光同塵，只要他有能力絕對會剷除他認為必須剷除的人。

在隨後地一段日子中，譚延闓意識到自己不可能老是順著李鴻章走路。兩人之間對於某些事務上的看法必然會發生很大的分歧，這一次來便是給對方打一個預防針，提前讓李鴻章知道自己對某些事情的看法——對於滿朝上下親俄的潮流、對於中國自造戰艦的方案……這些都是與李鴻章的本意不同的，尤其是中國自造戰艦，這更是李鴻章以前千方百計抵制地，當然在那個時代這種抵制也給他本人和北洋帶來了極大地好處。

按照傳統李鴻章是譚延闓地「老上司」，如果譚延闓不打招呼便開始進行自造戰艦的活動，這會給人一種兩人分道揚鏣的感覺。前段時間他下狠手借清流之手狠狠的對北洋進行過一次清洗。他不知道李鴻章心中是怎麼想。但是如果還是繼續這麼下去，兩人之間的關係也就算全毀了。這是譚延闓最不願意看到的，因為他們的腦袋上還有另外一個非常難纏地對手在隨時找他們的麻煩——現在正是如日中天的翁同龢，而且在新建陸軍問題上，翁同龢已經下手了，不過卻被譚延闓搬出了他的死對頭榮祿給擊退了。

「日本現在執政大臣，多與我第一屆出洋學生同堂肆業。豈中國學生資質盡出人下哉？蓋用之則奮發有為，人人有自靖自獻之思；不用則日就日就頹落，人人有自暴自棄之心。聞船政學生學成歸華之後，皆散處無事，飢寒交迫，甘為人役。上焉者或被外國聘為辦事，其次亦多在各國領事署及各洋行充當翻譯，我才棄為彼用。我用轉需彼才。諸養才用才之初心，似相刺謬。」

光緒二十一年，臘月十三日。閩浙總督在上呈給朝廷的《整頓船政局折》中頗為令人心酸的描述了過去幾十年大清帝國海軍人才培養的現狀，到了今天已經不是用「慘淡經營」四字來形容了。《時務要聞》中用整整半本的內容來記述了中國在培養人才上數十年到現在地現狀，指出了中國在培養和使用人才上地種種失誤之處，同時也指出了「正如閩浙總督邊寶泉奏摺上說的一樣，看到今日日本的執政者，反觀他們地中國同學命運，除了個人資質上的問題之外，是不是還有什麼值得我們去反思？！」。

《整頓船政局折》——邊寶泉素來也有耿直之命，就是和他交好的劉坤一也被他彈劾過，不過劉坤一未必有什麼驚世之才，但論胸懷大度就是李鴻章也是自愧不如，和張之洞一樣的經歷，邊寶泉也成為劉坤一的好友，不過一直以來卻沒有什麼出色的政績。不過這道奏摺也不僅成為他個人從政生涯來最有價值的奏摺，同時和譚延闓的《新建陸軍兵略折》並列光緒二十一年最有價值的奏摺之一。

不過很少有人知道邊寶泉這份奏摺不過是譚延闓重整中國海軍的第一步，劉坤一、張之洞和譚延闓在一系列問題上達成了重要的共識，包括江寧陸軍學堂中的優等生會選拔進入北洋武備學堂深造，而北洋武備學堂二十名學生和直隸督標新軍中的十名軍官將會前往江寧，幫助訓練自強軍。做為交換，福建船政局的魏瀚、鄭清廉、吳德章、陳兆翱、李壽田、楊廉臣等昔日福建

派遣前往英國、德國、法國學習造船的留學生全部向結。

這些人在十年前便已經是福建船政局的中堅力量了，正是他們的努力還有當年署理福建船政局的臬司裴萌森的支援，以平遠艦為代表的全鋼甲戰艦才得以順利設計、施工。譚延闓不需要他們重新完全設計一艘戰艦，在這個時代軍事科技還沒有完全被封鎖，中國在向英德等戰艦製造業發達的列強國家定購戰艦的同時，連帶戰艦的設計圖紙也被附送過來。譚延闓需要的是和君權級配套的高速巡洋艦，北洋水師以前的八大遠戰艦在技術上是有些過時，但這些設計圖紙對他們還是非常有啟發的，譚延闓需要讓他們在最短的時間內消化這些圖紙，按照他的要求來設計巡洋艦。

隨同這些技術骨幹前往旅順船塢的還有大量的工程裝置和原福建船政局的熟練技工，而且譚延闓還通過伍家和福布斯家族的關係。從美國和英國購進了一批比較先進地造船裝置。而現在的旅順船塢也不能滿足他的需要——旅順船塢還需要改建，而且他出於節約成本的需要，也要對現有的旅順船塢進行擴建，以保證能夠滿足三艘排水量兩千噸到四千噸戰艦同時建造，僅此一項，譚延闓從直隸的賬面上挪用了五十萬兩銀子，這都快要相當於一艘平遠艦的價格了。

譚延闓對於人才的渴望在外人眼中已經到達了不可理喻地程度，他在福建船政局地幫助下。四處尋找福建船政局送出地三批海外留學生。因為最後一批海軍留學生也已經過去了五六年。正如閩浙總督邊寶泉在奏摺中所說的那樣。他們學成歸國之後，只有很少一部分人被福建船政局所吸納，絕大多數人都有像詹天佑那樣的經歷，只不過是將詹天佑的經歷調個個而已——以前鐵路的弄去幹海軍，學海軍的幹翻譯。

兩江總督兼南洋大臣劉坤一和閩浙總督邊寶泉心中非常清楚，想要重振福建船政局已經是不可能完成的任務，眼下全國流行地是興辦新式陸軍。相對於海軍這種白銀軍隊，新式陸軍有消耗少，見效快等優點。在政治上當然是辦陸軍比辦海軍更容易出成果，儘管心中有些不情願，但現在除了北洋之外，放眼全國還真的沒有那個省能夠玩得起海軍，而譚延闓話也說的漂亮，表示如果旅順造船計劃推進順利的話。將會提供給南洋炮艇、魚雷艇甚至是平遠艦那個級別的巡洋艦。