玄澈說：「是的。衙門只剩下行政權力。」

「行政？」

「對。」玄澈耐心地解釋，「兒臣認為，國家權力分為三個部分：行政、立法和司法。立法就是制定法律，司法則是根據法律裁決各種罪行和事件，行政則包含這三種職能之外的所有職能，主要是組織、控制、協調、監督各種社會活動。」

玄沐羽問：「為什麼這個權力要分開？這樣一來豈不是辦事就慢了？」

玄澈斬釘截鐵地說：「絕對的權力將導致絕對的腐敗，官員不能一手握著所有的權力。」

玄沐羽一愣，卻不贊同地搖頭：「怎麼能這麼說……」

玄澈反問道：「父皇可認為官員都是讀聖賢書的人，不會如此？」見玄沐羽點頭，玄澈微微一笑，道，「可兒臣先前查處的貪官又有哪個不是讀聖賢書的人？」

玄沐羽不語，心裡還是不贊同，他雖然散漫任性，但面對國家改革他還是保留了一個帝王最基本的謹慎——哪怕眼前這人是玄澈。

「況且，」玄澈頓了頓，尋找措辭，「為官以民為本，官員若是連律法都背不熟，他們如何能為民伸冤？」

「所以你這次特別開律法科？」玄沐羽這麼問，不易覺察地皺了皺眉頭，又說，「官員怎麼會不熟律法？」

玄澈並沒有注意到玄沐羽的蹙眉，只是笑說：「不信父皇大可以抽幾個命官來問問，兒臣保證他們十個裡起碼有五個答不上來，另外四個也是不熟，最後一個熟悉的品級絕對不高。」

玄沐羽想了想，對玄澈的話不置可否，又問：「你開科舉是為了這次的改革？」

玄澈卻搖頭：「不完全是。現在的官員大部分是通過九品中正制推舉上來的，然而推舉的權力卻把握在地方豪門手中，推舉的官員不可避免地成為豪強門閥的保護傘。而科舉給了寒門子弟晉升的機會，這將大大打擊門閥勢力。」

「啊……」玄沐羽張張嘴，本想說什麼沒有說出來，卻垮了臉道，「你居然要選采女……」

「……父皇，只是安撫之計而已。」玄澈頗為無奈，雖然已經解釋了無數遍，這時候還是不得不再說，「進宮的都只是一些十三四的小女孩，兒臣怎麼會喜歡她們？等……」

「我知道，我知道，等過兩年門閥的問題解決了，就讓她們出宮是不是？我知道……」

玄沐羽還在絮叨著什麼，但聲音太小，玄澈沒聽清，他看到玄沐羽哀怨的模樣忍不住彎了嘴角，眉目間填滿了笑意。

玄沐羽唸了一陣又想起剛才玄澈所說。

澈的話超出了玄沐羽的認知，按照玄澈的說法，人性本惡，即使聖賢書也無法教導，所以必須律法和制度進行約束——這個荀子和韓非子都有說過，玄沐羽自然也贊同，但那什麼「行政」他卻不明白了。如果把所謂的「司法權」分離出去了，那麼還要郡守和縣令做什麼呢？還有差役就是差役，又要說什麼「公共安全」？

玄沐羽的腦子被玄澈搞得有點混亂，他不能理解玄澈的思想，想拒絕卻又不忍心。他知道玄澈的理想，偉大得超出了他的想象，談到那個理想時澈才是真正的澈，不用淡漠偽裝，不用溫柔掩蓋，耀眼、神聖，強烈的令人無法直視。玄沐羽想支援他，卻又無法接受自己無法想象的東西。

玄沐羽在猶豫，他畢竟是個帝王，不能那樣放任一個人——不論他對這個人有著何樣的感情，又或者這個人有著怎樣的才能和抱負。

玄澈也知道玄沐羽一時無法接受自己的想法，雖說「三權分立」是後世資本主義的政體，超越了封建帝王的思考範圍，但事實上對於中國古代的衙門來說，它們本身具有的就只有行政和司法權——哦，或許還沒有完整的司法權。自己這樣做，可以說只是強化了衙門的行政權，而將司法權獨立出來作為一個完整的明確的政府部門存在，至於「公安局」也不過不是這種分化的副產品。

不過要說「三權分立」，也不見得就絕對超脫了這個時代。前世的隋唐時期實行的三省制其實就是另一種形式的「三權分立」：門下省——決策權，即立法；中書省——監督、反駁權，即司法；尚書省——六部事務，即行政。只是這種分立並不明確，而且其本意在於分化宰相的權利從而鞏固王權。

現在這個世界雖然只有二省六部，將原本歸於門下省的立法權分給了中書省和皇帝，但論其本質，倒也沒有太大差別。不過畢竟是第一次將幾千年後的西方思想引入中國政體，玄澈自己也沒有辦法肯定這個做法是否正確，就算是前世的中國在實施這種想法的時候也是困難重重，中國的傳統文化和民族慣性讓這種思想舉步維艱，根本無法取得權責分明的理想效果。

玄澈不在意這片土地最終會走上社會主義還是資本主義，但他在意社會主義或者資本主義究竟能不能適應或者說振興這片土地。他的一個錯誤極可能將自己的國家帶入萬劫不復的深淵，他也在怕，非常怕，以至於他甚至在隱隱期盼玄沐羽說「不」！

兩個人都在思考，書房裡一度沉默，直到兩個人同時開口——

「父皇……」

「澈……」

聲音重疊在一起讓兩個人都停了話。玄澈微微一笑先道：「父皇先講。」

玄沐羽道：「你先說，我想再聽你說說。」

玄澈垂下眼簾，抿抿唇，道：「兒臣想說，還是先不要改革了，有點急了……」

玄沐羽怔了怔，卻說：「為什麼不改？我只是想說，要不要先在幾個地方試行，看看結果如何。你說的我不太懂，但我想既然你會提出來，必然是有自己的思考，澈從來沒有判斷錯什麼，我相信澈的決定。」

玄澈心中一個角落小小顫動一下，說不出的感覺，有點酸又有點甜卻還有些苦澀。玄澈抬眼捕捉玄沐羽的目光，似乎想確認什麼，輕聲說了聲：「謝謝父皇。」頓了頓，他又正色道，「就在遼陽試點吧，那裡的情況兒臣比較熟悉，有什麼問題兒臣也好調整。」而且沒有大門閥實力阻礙。後半句玄澈沒有說，但彼此都明白。

玄沐羽道：「照澈的意思做吧。」

玄澈下意識地點點頭，再次陷入自己的思緒，思考著這次變革可能帶來的後果。

任何變革都不得不慎重，中國人有一種奇怪的牛勁，一旦什麼東西第一次嘗試失敗，以後想要再試就會變得萬分困難，這種執拗的慣性有時很讓人煩惱。

注1：崔、盧、鄭、王——四姓。四姓是指中國歷史上某一時期非常有名望的四大望族（即門閥），由於姓氏不同，而稱為「四姓」。（北魏孝文帝元宏時）范陽盧氏以盧敏為首、清河崔氏以崔宗伯為首、滎陽鄭氏以鄭羲為首、太原王氏以王瓊為首。其四姓為當時望族，其女皆納皇帝后宮，以示寵幸。因為不想和歷史完全重合，所以把地名或姓氏改了改。

注2：科舉分常科和制科，常科又分秀才、明經、進士、俊士、明法、明字和明算，其中明法、明算、明字等科不為人重視，俊士科不經常舉行，秀才後來漸廢。所以，明經、進士兩科便成為唐之後歷代的主要科目，這二科內容雖然歷朝是有變化，但基本精神是進士重詩賦，明經重帖經、墨義。

注3：糊名和謄錄在歷史上是從宋朝開始的，故而這裡設定大淼的科舉沒有這兩制。

關於三權分立能否實施的問題這次改文之後我在正文中表述比較清楚了，基本上我就是這麼認為的。你說三權分立這個一個體制有啥不能實施的？都說什麼經濟基礎決定上層建築的，但說到底，只要農民還被束縛在土地上，其他東西再怎麼變化都沒離開封建社會，而中國的封建社會一大特徵就是高度的中央集權，皇帝集三權於一身。

事實上三權分立就是將一個人手中的權力分散了，從地方說，權責更加分明，從中央上說，這就是削弱相權增強王權。當然，對於這個說法我也做了一點保留，讓玄澈對自己的改革仍然心存一點疑慮。