來時好好的天氣，忽然下起了雨。

今年春天松江雨水偏少，從農村走出來，向來關注農業的盧廣效連忙起身，走到窗前向外面看。雨滴打在玻璃上，留下蜿蜿蜒蜒的水痕，盧廣效眯著眼睛說：「好雨知時節，總算下了。」

似在看雨，又似在聽雨，屋裡靜了下來，只有外面嘩嘩的雨聲。

足足兩三分鐘，盧廣效坐回沙發上，看著邊學道問：「先安置，後拆遷，上百億的資金，錢從哪裡來？市財政根本撐不起來這麼大的盤子。」

邊學道今天不打算藏私。

就在剛剛，盧廣效聽雨的動作，讓邊學道看到了一個上位者的胸懷。盧廣效關心下雨，想的肯定是今年糧食的收成，他是真的在憂心，才會有剛才下意識的舉動。

按說現在的官，憂心gdp和治下經濟增速是普遍的，憂心糧食收成是少見的，因為糧食收成根本不是問題。好些年了，無論天災人禍，糧食有不豐收的嗎？產量有同比不增長的嗎？經濟增速有跡可循，糧食產量……上頭還能派人來重新走一遍秤？

前世見識了盧廣效重視農業基礎設施建設，今世又目睹了盧廣效「喜雨」之情，邊學道決定把自己知道的得與失都說出去，讓盧廣效走出他自己的盲區。

「錢是個問題。」邊學道肯定地說。

「但是，不是沒有辦法……」

「說來聽聽。」盧廣效靠在沙發上，進入了傾聽狀態。

邊學道自己起身到飲水機前又接了一杯水，喝了一大口，走回來說：「一是政府兜底進行融資；二是加快優質地塊開發出售……」

盧廣效說：「別有顧慮，想到了就說，你姑且說之，我姑且聽之。」

邊學道舉起右拳，伸出一根手指，說：「一是變開發商主導為政府主導，政府統一規劃，統一組織實施徵遷，統一組織建設易地安置專案。同時，各區也組建棚改專案建設實體，承擔回遷安置房建設主體責任，保證建設進度和房屋質量。」

「二是依靠政府融資平臺，以土地出讓收益作為擔保，通過融資平臺獲得貸款，徵收拆遷棚戶區，通過大規模的棚戶區改造，用相對偏遠的保障房贖買中心城區土地，並納入土地儲備，最後以土地出讓或商品房開發形式回籠資金用於還貸，回補保障房及城市建設成本。」

盧廣效說：「說細點。」

邊學道說：「通過中心城區大規模的棚戶區改造，將優質地塊以市政儲備用地、綠地、廣場等名目納入政府土地儲備，把老城區的居民大量遷到城市新區。這樣做，一方面，政府能獲得中心城區優質商業地塊的高收益；一方面，棚戶區迫切想上樓的居民能改善居住條件。」

盧廣效說：「繼續。」

邊學道說：「第三，把棚戶區的人遷過去，可以拓展城市空間，解決新區人氣不足的問題。新區的基礎配套、人氣起來之後，周邊土地自然會升值，這等於又打造出幾處黃金地塊。」

好一會兒，盧廣效開口：「這麼大的專案，貸了那麼多款，以後的市領導只能忙著還貸了，這是得罪人的事。」

邊學道說：「先建後拆是降低動遷難度，加快棚改工程進度的最有效手段。怎麼說呢，只要不好大喜功，平衡好建和拆的資金鍊，我個人覺得問題不是特別大。」

「好大喜功……」盧廣效重複著邊學道的話，說：「你的膽子比同齡人要大許多！」

咬咬牙，邊學道忍了幾次還是決定把逆耳忠言說出來：「膽子大的是現在這句，棚戶區改造就要改造真正的棚戶區，不能為了優質地塊的商業價值，把不屬於棚戶區的人和樓捆綁進來，那樣就失去了棚戶改造的真正意義。」

盧廣效臉上浮現出莫名的笑容，問：「棚戶改造的真正意義是什麼？」

邊學道目不轉睛地說：「為窮人謀福利，提升城市幸福感。」

盧廣效問：「看樣子你做了不少功課，說這麼多，你想從我這得到什麼？」