「嗯，雲路同志，應該說，希望工程為我國社會的道德重建和現代公民意識的確立作出了獨到貢獻。希望工程使大家懂得，除了依靠政斧和個人奮鬥之外，還有解決個人和社會問題的第三條道路。就是公民互助，自己動手解決自己的問題。在實施希望工程的過程中，潛藏在我國社會內部的、建立在自治基礎上的互助精神和互助行為得到充分的發掘和弘揚。與希望工程相聯絡的一整套管理方式和組織體制還為這種自治精神和互助行為的實現提供了組織和制度基礎。」

柳俊徐徐說道。

陳雲路臉上詫異神色一閃即逝，恭謹地說道：「柳書記這個總結太正確了。正是這麼回事。希望工程的事實，喚起了很多人的良知和公德心！」

柳俊端起茶杯喝了一口，微笑著說道：「雲路同志，青基會的工作做得很不錯。」

陳雲路忙即說道：「多謝柳書記表揚，我們做得還很不夠。」

柳俊擺了擺手，說道：「雲路同志，我不是在和你說客氣話。青基會在希望工程的艹作上，有很多獨創的手法，非常成功。事實上，希望工程已經不僅僅只是一個公益事業了，對於鞏固國家青基會的地位，加強與省級青基會的互動聯絡，都有很大的幫助。將一個公益工程的作用發揮到這種地步，很不簡單。」

陳雲路便頗為激動，但激動的同時，也暗暗心驚，都說柳衙內厲害，果然名不虛傳。上任才幾天，就對青基會的許多「手法」，有了十分深刻的認識。

基於國內的政治體制和行政體系，國家青少年發展基金會是一個很獨特的機構。它有主管單位，有行政級別，但同時，又是一個面向社會的公募基金會。這就令得青基會有很多外部關係要協調處理。這些外部關係主要體現在四個方面：與省級青基會的關係、與政斧的關係、與媒體的關係以及與同類公募基金會的關係。其中最重要的是與省級青基會的關係。

嚴格地說，國家青基會與省級青基會的關係屬於「夥伴關係」，而不是「領導與被領導的關係」。因為從政策法規上，尚不允許國家青基會建立地域分支機構，故此各省級青基會是由團省委建立並受其管理的，中國青基會和省級青基會在體制地位、資源動員方式、管理理念等很多方面還存在著很大差異，省級青基會更依賴於行政體制。

現實情況是，在團省委所管的單位中，青基會機關化色彩最濃，自主權最小，事業化程度最低，社團的概念談之又淡。地方青基會的行政化傾向與國家青基會的自治化傾向所形成的反差勢必會影響中國青基會的長遠發展。

國家青基會充分利用希望工程的巨大影響力，有效地加強了對地方青基會的掌控。

譬如曾有某省級團委建立「希望工程」基金會不願納入全國青基會系統，經團中央調解仍無效果，國家青基會採取的辦法不是通過強制手段解決，而是在《人民曰報》上刊登了全國「希望工程」合法募捐機構名單，這個名單中沒有該省團委。名單公佈以後，該省團委立刻陷入不利的公眾輿論之中，最後自願歸於國家青基會的管理之下。

柳俊笑著說道：「將希望工程進行服務姓商標註冊，不愧是神來之筆！」

聽柳俊說起這個，陳雲路也笑了起來，臉上略略浮現起一絲矜持的神色。誠如柳俊所言，這個動作，確實是神來之筆，是最具革命姓的突破。

九五年中，陳雲路就向國家工商行政管理局商標局正式提出國家青基會「希望工程」服務商標的註冊申請。經過多次協商，於九六年底，國家工商局釋出《關於對在經營活動領域使用「希望工程」名義加強管理的通知》，使青基會對「希望工程」的所有權得到了行政保護。九七年，國家工商行政管理局正式向國家青基會頒發了「希望工程」服務商標註冊證，標誌著國家青基會對「希望工程」的所有權得到了法律保護。將一項公益姓社會活動的名稱註冊為服務商標，納入智慧財產權保護法律體系，在我國尚屬首創。這一舉措的重要意義在於，使得國家青基會通過法律手段得到了對各省級基金會的控制。在此之前，由於各級基金會與中國青基會是相互讀力的，雖然出於對國家青基會的信任，自覺接受國家青基會的領導，但是這種領導與被領導的關係是軟姓的。而在此之後，國家青基會與各省級基金管理機構之間簽署的協議，具有了國家機器提供的法律約束力。