而跑路汗一壞事兒，落馬河以北的草原，就很有可能落入黃臺吉比較有效的控制當中。

在這種情況下，大寧、新城、富峪三衞就更不能放棄了……而且朱由檢也不能輕易退兵！至少在大寧、新城、富峪三衞的城堡修築工程，還有熱河的城堡，還有營州中屯衞和營州右屯衞的城堡修築完成前。朱由檢必須留在大寧！

他頂在這裡，已經吃了兩次苦頭的黃臺吉一定會小心謹慎，肯定不敢大舉來犯。

這樣大寧、新城、富峪、營州中屯、營州右屯等五個衞，應該就有足夠的時間進行鞏固了……總歸得把城堡建起來，然後再屯點糧食、軍資什麼的。

「陛下英明，」徐寡婦搖搖頭，「妾身已經照著陛下的提出的辦法算過了……若是在這14個衞的土地上置120所，遷12萬戶，光是移民屯墾之需，就得預備240萬石糧食，至少120萬兩銀子！而且還得耗時三年，才有可能讓大部分的新軍戶可以靠土地的收穫維持生計。而這12萬新軍戶，可沒辦法一次招齊，甚至能不能招齊都成問題。」

招募新軍戶的工作進行的並不順利……朱純臣費了九牛二虎之力才拉了不到5000戶。

而祖大壽的情況稍好一點，遷了大約一萬戶去營州中屯衞和營州前屯衞。

兩邊加一塊兒，也就區區一萬五千戶，距離12萬戶的目標還遠著呢！

所以徐寡婦聽了朱由檢的移民大目標，是非常懷疑的。

「若蘭，人口你不必擔心，朕有辦法。」朱由檢笑了笑，「至於240萬石糧和120萬兩銀……戶部是不可能出的，戶部能拿出銀子給在燕山和遼西山中修築堡壘、城關，就已經很大方了。」

14個衞會變成10個州，其中興州五屯衞會合併為一個州，其餘9個衞（屯衞）都會變成一個州。

10個州至少得有10個州城，築城的費用，當然得戶部來出了。

另外，10個州城之間還得有道路相連，少不得還得修一個關隘和堡寨，有些個千戶所城也得戶部貼錢去修。

這些個開銷就已經夠戶部頭疼了，所以屯田的開支就得由內帑出一部分了（餘下的由北京的勳貴們出）。

他看了看徐寡婦，「朕如果把御馬監管理的皇莊、皇店和福王交出來的莊子都給你管，你在三年內能籌集到150萬石糧和100萬兩銀子嗎？」

「應該是能拿出來的，」徐若蘭道，「不行就發賣一些皇店，其實大部分皇店都不賺錢，留著也沒用，不如收回點銀子去放債。」

「放債？收得回來？」朱由檢有點心虛。

「收得回來……」徐若蘭道，「不必放給小戶，放給大晉商、大鹽商、大海商就行。」

「好好，」朱由檢笑道，「那就交給你了！」

朱由檢正說話的時候，他所在御帳外面傳來了楊鎬的聲音：「萬歲爺，宣府急報！」

「宣府？快進來！」朱由檢連忙讓楊鎬入內。

楊鎬撩開鏈子就快步進來，這老頭子現在東山再起了，精神也越來越好，他是一口氣從跑帳前軍司的帳篷跑來的，居然也不怎麼喘，見了朱由檢後顧不及行禮，就開口報告了起來：「萬歲爺，虎兔敦汗在西拉沐淪河被建奴大軍擊潰，20000大軍折損殆盡，本人下落不明！」