鑰匙部隊打完了，他還當什麼軍長？這是什麼話！還有前線的36師的宋希濂、第15集團軍的羅卓英等等等等一堆人，一個個根本沒有把我馮玉祥放在眼裡！這樣各自為戰，怎麼會不被日軍逐一擊破呢？」

馮玉祥氣憤之極，他身為堂堂中央軍事委員會副委員長，又是京滬戰區最高指揮官，還是國軍一級上將，可是卻偏偏指揮不動這些桂系部隊、川系部隊和中央系部隊。想到這些窩火事，他真恨不得親自調撥自己那遠在中國西北邊陲的西北軍趕赴上海參戰。

蔣介石聽罷，心理也忿忿罵道：真他孃的不像話，還是各自為政不聽中央的統一號令。當初他讓在國軍上下官兵心中最德高望重的馮玉祥統一指揮京滬戰區部隊的時候，也不太放心馮玉祥，所以特地安插了自己的心腹顧祝同為副司令，甚至還下令「有分歧的重要命令由顧祝同最終意見為準」，很大程度上架空了馮玉祥的兵權。此時一貫擅長挑撥離間達到互相牽制、分化瓦解的手段的蔣介石在此緊急關頭當然不會對馮玉祥的遭遇幸災樂禍，畢竟此戰關係到上海和南京的安危得失。國軍內部各部隊派系林立導致軍政號令不統一已經是記陋已久，對於上頭的命令一向都是消極怠工折扣完成的。可是怎麼讓西北系的首領馮玉祥短期內得心應手地能夠指揮起桂系、川系、中央系等各派系部隊呢？蔣介石對著擺在眼前的這個嚴重問題，臉色鐵青坐在沙發裡面發愣，他內心翻江倒海般矛盾，深感手中這個幾百萬雜七雜八的國軍真是難辦棘手。

馮玉祥抱怨完，搖搖頭長吁道：「反對我個人倒是小事，但是這樣隨隨便便不服從軍令，這場仗，勝負就難說哦！」

蔣介石眼中厲光一閃，騰地而起：「我不信他們連我的命令都敢違抗！」

10日，南京最高統帥部對京滬戰區各部隊將領高層人事安排進行大規模的調動。蔣介石親自披掛上陣，自任京滬戰區為總司令長官，馮玉祥上將為副總司令，顧祝同上將為總參謀長，其他部隊歸屬編排如下：

右翼總司令張發奎上將

第8集團軍司令張發奎上將下轄：第28旅（軍長陶廣中將），第55師（師長李崧山少將），第79師（師長陳安寶中將），獨立45旅（旅長張鑾基少將），炮兵第2旅（旅長蔡忠芴少將），中央軍校教導總隊（指揮官桂永清少將），第28師下轄第62師（師長陶廣少將）和第63師（師長陳光中少將、第十九路局）

第10集團軍司令劉建緒上將，下轄預備第11師（師長鬍達少將）、第128師（師長顧家齊少將）、第45師（師長戴民權少將）、第46師（師長戴嶽少將）、第52師（盧興榮少將）、第11旅（旅長周亦卿上校）、新12旅（旅長李國鈞上校）、新13旅（旅長楊永清上校）、獨立37旅（旅長陳德法上校）、寧波防守部隊（指揮官王皋蘭上將）；

中央軍總司令張治中上將（後由朱紹良中將代職）

下轄第8軍軍長黃傑中將，第8軍下轄第61師（師長鍾松少將）、稅警總團（指揮官黃傑中將）

第71軍軍長王敬久87師王敬久）

第72軍孫元良（88師孫元良、獨立21旅第1團）

第78軍宋希濂（36師宋希濂、3師李玉堂部、18師朱耀華部、炮2旅3團）

淞滬警備司令部楊虎部

第17軍團胡宗南；

第1胡宗南（1師李鐵軍部、78師李文部、8師陶峙嶽部）

第32師王修身部

第19師李覺部

第1集團軍廖磊下轄：

第軍周祖晃（170師徐啟明部、171師楊軍昌部、172師程樹芬部）

第8軍韋雲淞（173師賀維珍部、174師王贊斌部、176師區壽年部）

1第師彭松齡部

左翼軍陳誠轄：

第9集團軍薛嶽；

第6軍葉肇（160師葉肇部、195師譚邃部）

第5軍周磊（6師周磊兼）

第軍李延年（9師李延年兼）

第5軍萬耀煌（13師王耀煌兼）

第10軍楊森（133師楊漢域部、134楊漢忠部）

第六肇昌（57師肇昌兼）

第15集團軍羅卓英下轄：

第8軍羅卓英兼（11師彭善部、14師霍揆彰部、67師黃維部、60師陳沛部）

第4軍霍揆彰（14師陳烈部、98師夏楚中部）

第4軍俞濟時（51師王耀武部、58師俞濟時兼）