苻堅把苻融拉在他的身邊，說：「自古以來，決定國家大計的，總是靠一兩個人。今天，大家議論紛紛，沒有議出個結果來。這件事還是咱們兩人來決定吧。」

苻融心情沉重地回答說：「我看攻打晉國確有許多困難。再說，我軍連年打仗，兵士們也已經精疲力乏，不想再打。今天這些反對出兵的，都是陛下的忠臣。希望陛下采納他們的意見。」

苻堅沒料到苻融也會反對他，馬上沉下臉來，說：「連你也會說出這種喪氣的話來，真叫人失望。我有精兵百萬，兵器、糧草堆積如山，要打下晉國這樣殘餘敵人，哪有不勝的道理。」

苻融看見有苻堅這樣一意孤行，急得差不多要哭起來。他苦苦勸告苻堅說：「現在要打晉國，不但沒有必勝的希望，而且京城裡還有許許多多鮮卑人、羌人、羯人。陛下離開長安遠征，要是他們起來叛亂，後悔也來不及了。陛下難道忘記王猛臨終前講的一番話嗎！」

打那以後，還有不少大臣勸苻堅不要攻晉。苻堅一概不理睬。有一次，京兆尹慕容垂進宮求見。苻堅要慕容垂談談他的看法。慕容垂說：「強國吃掉弱國，大國併吞小國，這是自然的道理。像陛下這樣英明的君王，手下有雄師百萬，滿朝是良將謀士，要滅掉小小晉國，不在話下。陛下只要自己拿定主意就是，何必去徵求許多人的意見呢。」

苻堅聽了慕容垂的話，高興得眉開眼笑，說：「看來，能和我一起平定天下的，只有你啦！」說著，馬上吩咐左右拿五百匹綢緞賞給慕容垂。

經過慕容垂一慫恿，苻堅興奮得連晚上都睡不著覺。他的妃子張夫人聽到朝廷內外很多人不贊成出兵，也好言好語勸他。苻堅說：「打仗的事，你們女人家別管。」

苻堅最寵愛的小兒子苻銑，也勸苻堅說：「皇叔（指苻融）

是最忠於陛下的，陛下為什麼不聽他的話？」

苻堅冷淡地說：「天下大事，孩子別亂插嘴。」

苻堅拒絕了大臣和親人的勸說，決心孤注一擲，進攻東晉。

他派苻融、慕容垂充當先鋒，又把姚萇封為龍驤將軍，指揮益州、梁州的人馬，準備出兵攻晉。

慕容垂的兩個侄兒偷偷地跟慕容垂說：「皇上驕傲得過分了。看來，這次戰爭，倒是我們恢復燕國的好機會呢！」