代表們漸漸明確，泛議院的主要職能就是，在標榜著民主的大旗下，建立一切可能發生的國家大事的針對性應對系統，以讓事情下一次發生時，不必再通過泛議院整體討論決定，比如說，法律的制定，各部司局的建立，權力許可權的劃分，也就是說，變相的不斷的削弱自己的權利。
高議院才是真正重要的存在，每都四席合共四十八，席位少個人的影響力就大，幫持世界政府把握所有日常瑣事更是人們關注的焦點。測試文字水印9。
可以說，經過三天三夜的建國類影片大聯播，這些從世界各地彙集而來的代表們，基本上已經完成了從懵懂到理智的轉變，幾乎成為了合格的兩級議員候選者。
之所以要加上「幾乎」兩個字以做修飾，則是因為，他們心理層面的準備固然已經就緒了，對於議員的地位職能也有所瞭解了，但是在議員的專業領域方面還有所欠缺。
雖然……議員其實是個不講究啥專業性的職務。測試文字水印9。
在一個成熟的政體當中，甚至只要曉得舉手投票，或者表示反對，哪怕贊同與反對與否，就只是根據一個硬幣拋到桌面上的兩面性來抉定，都完全可以矇混過關，但是這裡是第一屆聯席代表大會呀！
一切規則尚未建立，百廢待興的第一屆大會，新政權方方面面的問題，其存在形式，其職能定位，都需要在這一場會議中提出議案，並加以討論通過。測試文字水印5。
比如說，制定世界歌，設計世界旗，發行通行貨幣，建立各種各樣的政府部門，決定政府部門領導的產生、任期、工資、權力，制定各種各樣的法律。
作為一個參與討論的議員，這些代表們勉勉強強是合格了，但作為一個可以提出議案的議員，這些人顯然還欠缺火候……
所以，這歷史上第一屆聯席會議最初十餘天，幾乎就是楊帆、山都高層以及大水都高層們表演的舞臺。測試文字水印4。
習慣了民主政權的山都與大水都高層們，根據這兩三年間摸索出來的經驗，飛快提出了一大票合理合法又切實需求的主題議案。
基本議案獲得通過，提出者就暫時具備了泛議院資格，提出議案的數量達到一定數目，質量達到一定程度，就可以獲得高議院提名並參加競選。
僅僅花了幾天時間，山都與大水都的高議院八席以及泛議院六十四席便盡數競選產生了，雖然每座幻都於議院中的席位有上限，速度快也不會多擠多佔……
不過，他們藉機在上下兩層議院中擴大了影響，建立起了屬於自己的政治團體啊。測試文字水印3。
議會政治，一家一地的爭奪是沒有意義的，因為就算某座幻都兩級議院的所有議員全都齊心一致，也不過才控制了議院不到10%的席位罷了。
議會政治，講究的是黨派的聯盟，講究的是不以一家一城為目標，拉攏與自己目標相近、目的相似的志同道合者們同攻同守，方能成事。測試文字水印1。
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